Решение от 11 июня 2020 г. по делу № А11-15556/2019

г. Владимир

"11" июня 2020 г. Дело № А11-15556/2019

Резолютивная часть решения объявлена 04.06.2020.
Решение в полном объеме изготовлено 11.06.2020.

Арбитражный суд Владимирской области в составе: судьи Митропан И. Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании исковое заявление государственного казенного учреждения здравоохранения Владимирской области «Областная психиатрическая больница № 2» (<...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Фабрика деликатесов» (<...> стр. 12, ОГРН <***>, ИНН <***>), третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: временный управляющий общества с ограниченной ответственностью «Фабрика деликатесов» ФИО2, о взыскании 78 815 руб. 50 коп.,

при участии:

от государственного казенного учреждения здравоохранения Владимирской области «Областная психиатрическая больница № 2» – ФИО3 по доверенности от 20.04.2020, сроком действия один год;

от общества с ограниченной ответственностью "Фабрика деликатесов" – представитель не явился, извещен о времени и месте судебного заседания;

от временного управляющего ООО «Фабрика деликатесов» ФИО2 – представитель не явился, извещен о времени и месте судебного заседания,

установил:

истец, государственное казенное учреждение здравоохранения Владимирской области «Областная психиатрическая больница № 2» (далее – ГКУЗ ВО «ОПБ № 2»), обратился в Арбитражный суд Владимирской области с иском к ответчику, обществу с ограниченной ответственностью «Фабрика деликатесов» (далее – ООО «Фабрика деликатесов»), о взыскании штрафа за неисполнение обязательств по государственному контракту от 28.11.2018 № 25-ЭА в размере 78 815 руб. 50 коп. на основании пункта 8.2 контракта.

Определением суда от 12.02.2020 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен временный управляющий общества с ограниченной ответственностью «Фабрика деликатесов» ФИО2.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования, представил в материалы дела доказательства отправки заявок на поставку продукции.

Ответчик письменный отзыв на иск не представил, исковые требования не оспорил.

Третье лицо, временный управляющий общества с ограниченной ответственностью «Фабрика деликатесов» ФИО2, письменный отзыв на иск не представила.

Ответчик и третье лицо, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в их отсутствие по имеющимся доказательствам.

Рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела, оценив в совокупности все представленные в материалы дела доказательства, заслушав доводы сторон, арбитражный суд считает требования истца подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

28.11.2018 между сторонами по делу заключен контракт на поставку товара № 25-ЭА, согласно пункту 1.1 которого поставщик (ответчик) обязуется передать заказчику (истцу) продукты питания (колбаса вареная) в количестве, сроки, по качеству и цене, в соответствии с условиями настоящего контракта и спецификацией, а заказчик производит оплату за полученный товар в порядке и на условиях настоящего контракта.

Цена контракта составляет 255 359 руб., в том числе НДС (10 %) в размере 23 214 руб. 45 коп. (пункт 2.1 контракта).

Согласно пункту 2.5 контракта цена за единицу товара, единица измерения определяются в приложении № 1 к государственному контракту «спецификация выполнения поставки товара по государственному контракту».

Пунктом 2.13 контракта установлено, что если поставщик не поставляет товар своевременно по исполнению контракта или поставляет не в полном объеме, так что поставка к сроку становится явно невозможна, заказчик вправе отказаться от исполнения контракта и потребовать возмещению убытков.

Согласно пунктам 3.1-3.2 контракта, срок поставки товаров – в течение первого полугодия 2019 года. Поставка осуществляется по заявкам заказчика (отдельными партиями), в рабочие дни с 8.30 час. до 13.30 час., в течение следующего дня со дня получения заявки. Заявки на поставку товара передаются (направляются) поставщику с использованием электронной почты или по телефону, которые указаны в государственном контракте. Заявки считаются полученными поставщиком в день и час их отправки. При поставке обязательно указывается цена за единицу товара.

Пунктом 5.2 контракта установлено, что обеспечение исполнения контракта предоставляется заказчику до заключения контракта. Размер обеспечения исполнения контракта составляет 99 935 руб. 80 коп. (25 процентов от начальной (максимальной) цены контракта).

Приемка товара осуществляется в месте нахождения заказчика по адресу: <...> (здание пищеблока). Заказчик обязуется осуществить с участием поставщика приемку товара (осмотр, проверку и принятие) в течение 3-х рабочих дней с момента фактической поставки (пункт 6.2 контракта).

Контракт может быть расторгнут: по соглашению сторон; в случае одностороннего отказа стороны от исполнения контракта; по решению суда (пункт 10.4 контракта).

Согласно пункту 10.7 контракта стороны вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств.

В спецификации (приложение № 1 к контракту) указано: ОКПД2 ОК 034-2014: 10.13.14.111; наименование товара: колбаса вареная ООО «Фабрика Деликатесов»; наименование и код страны происхождения товара в соответствии с Общероссийским классификатором стран мира (при наличии) или наименование и код страны регистрации производителя товара в соответствии с Общероссийским классификатором стран мира (в случае отсутствия информации о наименовании и коде страны происхождения товар): Российская Федерация; требования к качеству, техническим, функциональным характеристикам (потребительским свойствам): категория «А», без шпика. В соответствии: с ГОСТ 52196-2011. Без ГМО. Батоны с чистой, сухой поверхностью, без плесени, без слизи. Консистенция вареной колбасы упругая. Вкус и запах свойственный данному виду продукта: с ароматом пряностей, в меру соленый. Цвет вареного колбасного изделия розовый. Упакованный в тару, обеспечивающую сохранность и герметичность при перевозке и хранении; единица измерения: кг; количество товара: 1300; цена за единицу товара: 196,43 руб.; сумма: 255 359 руб.

За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику требование об уплате штрафа в размере 25 535 руб. 90 коп. (пункт 8.2 контракта).

Как указал истец, в нарушение условий контракта ООО «Фабрика деликатесов» не произвело поставку продуктов питания ГКУЗ ВО «ОПБ № 2», указанных в заявках от 08.04.2019, от 09.04.2019, от 10.04.2019, от 15.04.2019, от 17.04.2019, от 18.04.2019, от 19.04.2019, в связи с чем сроки поставки товара ответчиком неоднократно нарушены.

Истом составлены акты от 08.04.2019, от 09.04.2019, от 10.04.2019, от 15.04.2019, от 17.04.2019, от 18.04.2019, от 19.04.2019 об установлении факта неисполнения поставщиком обязательств, предусмотренных государственным контрактом на поставку товара.

В адрес поставщика направлена заявка от 05.04.2019 на 08.04.2020 о поставке товара в пищеблок (колбаса вареная.)

08.04.2019 заказчиком составлен акт о том, что заявка не выполнена

поставщиком, товар не привезен.

Также, в адрес поставщика направлена заявка от 08.04.2019 на 09.04.2020 о поставке товара в пищеблок (колбаса вареная.)

09.04.2019 заказчиком составлен акт о том, что заявка не выполнена

поставщиком, товар не привезен.

В адрес поставщика направлена заявка от 09.04.2019 на 10.04.2020 о поставке товара в пищеблок (колбаса вареная.)

10.04.2019 заказчиком составлен акт о том, что заявка не выполнена

поставщиком, товар не привезен.

Также, в адрес поставщика направлена заявка от 12.04.2019 на 15.04.2020 о поставке товара в пищеблок (колбаса вареная.)

15.04.2019 заказчиком составлен акт о том, что заявка не выполнена

поставщиком, товар не привезен.

В адрес поставщика направлена заявка от 16.04.2019 на 17.04.2020 о поставке товара в пищеблок (колбаса вареная.)

17.04.2019 заказчиком составлен акт о том, что заявка не выполнена

поставщиком, товар не привезен.

Также, в адрес поставщика направлена заявка от 17.04.2019 на 18.04.2020 о поставке товара в пищеблок (колбаса вареная.)

18.04.2019 заказчиком составлен акт о том, что заявка не выполнена

поставщиком, товар не привезен.

В адрес поставщика направлена заявка от 18.04.2019 на 19.04.2020 о поставке товара в пищеблок (колбаса вареная.)

19.04.2019 заказчиком составлен акт о том, что заявка не выполнена

поставщиком, товар не привезен.

Согласно пунктами 1, 2 статьи 523 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения договора поставки (полностью или частично) или одностороннее его изменение допускаются в случае существенного нарушения договора одной из сторон (абзац четвертый пункта 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Нарушение договора поставки поставщиком предполагается существенным в случаях: поставки товаров ненадлежащего качества с недостатками, которые не могут быть устранены в приемлемый для покупателя срок; неоднократного нарушения сроков поставки товаров.

ГКУЗ ВО «ОПБ № 2» решением от 28.05.2019 № 1219/01-04 уведомил ответчика об одностороннем отказе заказчика от исполнения государственного контракта на поставку товара от 28.11.2018 № 25-ЭА в связи с неоднократным неисполнением ООО «Фабрика Деликатесов» обязательств по поставке товара, предусмотренных контрактом.

Частями 12, 13 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг, для обеспечения государственных и муниципальных нужд» решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В связи с неисполнением условий государственного контракта истец направил ответчику требование об оплате штрафа в размере 178 751 руб. 30 коп. за ненадлежащее исполнение обязанности по поставке продуктов питания (колбаса вареная) по заявкам от 08.04.2019, от 09.04.2019, от 10.04.2019, от 15.04.2019, от 17.04.2019, от 18.04.2019, от 19.04.2019.

Неисполнение ответчиком требований об оплате штрафа за ненадлежащее исполнение обязанности по поставке товара послужило основанием для обращения истцом в суд с настоящим иском.

Оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд пришел к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме на основании нижеследующего.

В соответствии с частью 1 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд оценивает доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений; определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу; устанавливает права и обязанности лиц, участвующих в деле; решает, подлежит ли иск удовлетворению.

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Статьей 310 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522 Гражданского кодекса Российской Федерации), если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса (пункт 2 той же статьи).

В силу статьи 525 Гражданского кодекса Российской Федерации поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Договор поставки является разновидностью договора купли-продажи (пункт 5 статьи 454 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Продавец обязан передать покупателю товар, качество которого соответствует договору купли-продажи (статья 469 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Отношения, связанные с заключением контрактов для государственных нужд, регулируются нормами Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон № 44-ФЗ).

Истцом заявлено требование о взыскании штрафа за ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по контракту в размере 78 815 руб. 50 коп.

В силу статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно части 6 статьи 34 Закона № 44-ФЗ в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 8 статьи 34 Закона № 44-ФЗ).

Пунктом 8.2 контракта установлено, что за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику требование об уплате штрафа в размере 25 535 руб. 90 коп.

Истец указал, что ООО «Фабрика деликатесов» в качестве обеспечения государственного контракта была предоставлена банковская гарантия от 23.11.2018 № 208311 на сумму 99 935 руб. 80 коп.

Согласно пункту 5.4.1 контракта за счет заложенных денежных средств Заказчик вправе удовлетворить свои требования в полном объеме, определяемом к моменту фактического удовлетворения, включая проценты, убытки, причиненные просрочкой исполнения обязательств по контракту, а в случаях, предусмотренных Контрактом - неустойку. Возмещению за счет заложенных денежных средств подлежат также расходы по осуществлению обеспеченного залогом требования.

В связи с ненадлежащим исполнение поставщиком своих обязательств по поставке товаров ГКУЗ ВО «ОПБ № 2» направило ПАО АКБ «Абсолют Банк» требование о выплате банковской гарантии от 12.08.2019 № 1829/01-04 об оплате штрафа в размере 178 751 руб. 30 коп.

ПАО АКБ «Абсолют Банк» по платежному поручению от 26.08.2019 № 475239 перечислил денежные средства в размере 99 935 руб. 80 коп. в качестве оплаты согласно условиями Банковской гарантии от 23.11.2018 № 208311.

Неоплаченная сумма штрафа составила 78 815 руб. 50 коп.

Факт ненадлежащего исполнения ответчиком обязательств в виде отсутствия поставки товара согласно заявкам истца подтверждается материалами дела (государственный контракт на поставку товара от 28.11.2018 № 25-ЭА, акты ГКУЗ ВО «ОПБ № 2» от 08.04.2019, от 09.04.2019, от 10.04.2019, от 15.04.2019, от 17.04.2019, от 18.04.2019, от 19.04.2019 об установлении факта неисполнения поставщиком обязательств, предусмотренных государственным контрактом на поставку товара).

Доказательства оплаты штрафа в добровольном порядке ответчиком суду не представлены.

Оснований для уменьшения размера подлежащего взысканию штрафа в силу статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации у суда не имеется, поскольку ответчиком ходатайства о снижении размера штрафа не заявлено.

В силу изложенного арбитражный суд удовлетворяет исковые требования ГКУЗ ВО «ОПБ № 2» о взыскании с ООО «Фабрика деликатесов» штрафных санкций на основании пункта 8.2 государственного контракта на поставку товара от 28.11.2018 № 25-ЭА в полном объеме.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине подлежат отнесению на ответчика в пользу истца.

Руководствуясь статьями 17, 110, 156, 167-171, 176, 180, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Фабрика деликатесов» в пользу государственного казенного учреждения здравоохранения Владимирской области «Областная психиатрическая больница № 2» штраф в размере 78 815 руб. 50 коп. по государственному контракту на поставку товара от 28.11.2018 № 25-ЭА на основании пункта 8.2 контракта и расходы по государственной пошлине в сумме 3 153 руб.

Исполнительный лист выдается в порядке, предусмотренном статьей 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Владимирской области в течение месяца с момента принятия решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья И. Ю. Митропан