Решение от 22 марта 2023 г. по делу № А33-30842/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ


22 марта 2023 года


Дело № А33-30842/2022

Красноярск


Резолютивная часть решения вынесена в судебном заседании 15 марта 2023 года.

В полном объёме решение изготовлено 22 марта 2023 года.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Антроповой О.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 27 по Красноярскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Путорананефть» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании задолженности,

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,



установил:

Инспекция Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Красноярска (далее – заявитель) обратилась в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Путорананефть» (далее – ответчик) о взыскании задолженности по регулярным платежам за пользование недрами в размере 729 000 руб., в том числе: за 1 квартал 2022 года в размере 364 500 руб., за 2 квартал 2022 года в размере 364 500 руб.

Заявление принято к производству суда. Определением от 02.12.2022 возбуждено производство по делу.

20.01.2023 Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 27 по Красноярскому краю обратилась с заявлением о процессуальном правопреемстве, в соответствии с которым просит суд произвести замену заявителя - Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Красноярска на его правопреемника - Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 27 по Красноярскому краю.

В соответствии с пунктом 6 приказа Управления федеральной налоговой службы по Красноярскому краю от 15.08.2022 № ОБ-2.1-02/100 Инспекция Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Красноярска переименована в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 27 по Красноярскому краю.

В судебном заседании 20.01.2023, руководствуясь статьей 124 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, на основании актуальной информацией из Единого государственного реестра юридических лиц и представленного приказа от 15.08.2022 № ОБ21-02/100 наименование истца изменено на Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 27 по Красноярскому краю.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, явку представителей для участия в судебном заседании не обеспечили. Сведения о дате и месте судебного заседания размещены на сайте Арбитражного суда Красноярского края. На основании части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Ответчик отзыв по существу заявленных требований не представил.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц общество с ограниченной ответственностью «Путорананефть» зарегистрировано в качестве юридического лица с 17.01.2008.

Общество «Путорананефть» состоит на учете в Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Красноярска с 26.04.2017.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц основным видом деятельности общества «Путорананефть» является «71.12.3 Работы геолого-разведочные, геофизические и геохимические в области изучения недр и воспроизводства минерально-сырьевой базы».

25.11.2009 обществу «Путорананефть» выдана лицензия (государственный регистрационный номер СМР 14801 НР 5727) на пользование недрами, дата начала действия лицензии 06.04.2010.

Обществом «Путорананефть» в налоговый орган представлены следующие расчеты регулярных платежей за пользование недрами:

- расчет за 1 квартал 2022 года, согласно которому сумма регулярных платежей, подлежащая уплате за данный квартал, составила 364 500 руб. (срок уплаты не позднее 04.05.2022);

- расчет за 2 квартал 20212года, согласно которому сумма регулярных платежей, подлежащая уплате за данный квартал, составила 364 500 руб. (срок уплаты не позднее 01.08.2022).

Налоговый орган обратился к обществу «Путорананефть» с уведомлением-требованием от 20.09.2022 № 1 о погашении задолженности по регулярным платежам за пользование недрами в сумме 729 000 руб. в срок до 20.10.2022. Указанное уведомление-требование направлено ответчику почтовой связью, возвращено отправителю в связи с неудачной попыткой вручения.

Налоговый орган, ссылаясь на неисполнение требования в добровольном порядке, обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании задолженности по регулярным платежам за пользование недрами в размере 729 000 руб., в том числе: за 1 квартал 2022 года в размере 364 500 руб., за 2 квартал 2022 года в размере 364 500 руб.

Ответчик отзыв на заявление с указанием возражений в материалы дела не представил.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы присутствующих в заседании лиц, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон.

Статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно части 1 статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

В соответствии с частью 2 статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в арбитражный суд, если не исполнено требование заявителя об уплате взыскиваемой суммы в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты.

В силу статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя (часть 4), при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы (часть 6).

Обращаясь в арбитражный суд с заявленными требованиями, налоговый орган ссылался на ненадлежащее исполнение обществом «Путорананефть» обязанности по внесению регулярных платежей за пользование недрами при пользовании недрами на территории Российской Федерации, за 1 квартал 2022 года, 2 квартал 2022 года, в результате которого образовалась задолженность в размере 729 000 руб.

В соответствии со статьей 9 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» (далее – Закон о недрах), пользователями недр могут быть юридические лица, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации, индивидуальные предприниматели, являющиеся гражданами Российской Федерации, если иное не установлено федеральными законами.

Согласно пункту 3 статьи 6 Закона о недрах недра предоставляются в пользование для разведки и добычи полезных ископаемых, в том числе использования отходов добычи полезных ископаемых и связанных с ней перерабатывающих производств, размещения в пластах горных пород попутных вод и вод, использованных пользователями недр для собственных производственных и технологических нужд при разведке и добыче углеводородного сырья, размещения в пластах горных пород вод, образующихся у пользователей недр, осуществляющих разведку и добычу, а также первичную переработку калийных и магниевых солей.

В абзаце 5 статьи 9 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» указано, что в случае, если федеральными законами установлено, что для осуществления отдельных видов деятельности, связанных с пользованием недрами, требуются разрешения (лицензии), пользователи недр должны иметь разрешения (лицензии) на осуществление соответствующих видов деятельности, связанных с пользованием недрами, или привлекать для осуществления этих видов деятельности лиц, имеющих такие разрешения (лицензии).

Предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии на пользование недрами, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии на пользование недрами и определяющие основные условия пользования недрами, за исключением случаев, установленных настоящим Законом (абзац 1 статьи 11 Закона о недрах).

Лицензия на пользование недрами является документом, удостоверяющим право пользователя недр на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении пользователем недр предусмотренных данной лицензией условий.

Обществу «Путорананефть» 25.11.2009 выдана лицензия (государственный регистрационный номер СМР 14801 НР 5727) на пользование недрами, дата начала действия лицензии 06.04.2010.

В соответствии с частью 1 статьи 43 Закона о недрах регулярные платежи за пользование недрами взимаются за предоставление пользователям недр исключительных прав на поиск и оценку месторождений полезных ископаемых, разведку полезных ископаемых, геологическое изучение и оценку пригодности участков недр для строительства и эксплуатации сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, строительство и эксплуатацию подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, за исключением инженерных сооружений неглубокого залегания (до 5 метров), используемых по целевому назначению.

Регулярные платежи за пользование недрами взимаются с пользователей недр отдельно по каждому виду работ, осуществляемых в Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации и за пределами Российской Федерации на территориях, находящихся под юрисдикцией Российской Федерации (а также арендуемых у иностранных государств или используемых на основании международного договора, если иное не установлено международным договором).

Согласно части 4 статьи 43 Закона о недрах регулярные платежи за пользование недрами уплачиваются пользователями недр ежеквартально не позднее последнего числа месяца, следующего за истекшим кварталом, равными долями в размере одной четвертой от суммы платежа, рассчитанного за год.

Порядок и условия взимания регулярных платежей за пользование недрами с пользователей недр, осуществляющих поиск и разведку месторождений на континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации, а также за пределами Российской Федерации на территориях, находящихся под юрисдикцией Российской Федерации, устанавливаются Правительством Российской Федерации, а суммы указанных платежей направляются в федеральный бюджет.

Регулярные платежи за пользование недрами взимаются в денежной форме и зачисляются в федеральные, региональные и местные бюджеты в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации (часть 5 статьи 43 Закона о недрах).

Согласно пункту 1.3 Порядка заполнения расчета регулярных платежей за пользование недрами, утвержденного приказом МНС РФ от 11.02.2004 № БГ-3-21/98@, регулярные платежи подлежат уплате по месту нахождения участка недр.

Пользователи недр ежеквартально не позднее последнего числа месяца, следующего за истекшим кварталом, представляют в территориальные органы федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, и уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти в области природных ресурсов по местонахождению участков недр расчеты регулярных платежей за пользование недрами по формам, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере бюджетной и налоговой деятельности, по согласованию с федеральным органом управления государственным фондом недр (часть 6 статьи 43 Закона о недрах).

В соответствии с частью 1 статьи 9 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» общество «Путорананефть» является пользователем недр.

Из материалов дела следует, что обществом с ограниченной ответственностью «Путорананефть» в налоговый орган представлены следующие расчеты регулярных платежей за пользование недрами:

- расчет за 1 квартал 2022 года, согласно которому сумма регулярных платежей, подлежащая уплате за данный квартал, составила 364 500 руб. (срок уплаты не позднее 04.05.2022);

- расчет за 2 квартал 2022 года, согласно которому сумма регулярных платежей, подлежащая уплате за данный квартал, составила 364 500 руб. (срок уплаты не позднее 01.08.2022).

Налоговый орган обращался к обществу «Путорананефть» с уведомлением-требованием от 12.05.2022 № 1 о погашении задолженности по регулярным платежам за пользование недрами в сумме 729 000 руб. в срок до 20.10.2022. Требование оставлено ответчиком без удовлетворения.

Представив расчет регулярных платежей за пользование недрами, общество «Путорананефть» фактически подтвердило наличие у него соответствующего обязательства.

Регулярные платежи за пользование недрами установлены Законом Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», не являющимся актом законодательства о налогах и сборах; статьями 13, 14, 15 Налогового кодекса Российской Федерации к числу налогов данные платежи не отнесены; в связи с чем, предусмотренный статьями 45, 46, 47, 48, 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации порядок и сроки принудительного взыскания задолженности к ним не применимы (что также подтверждено Постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 10.02.2009 № 11295/08).

Регулярные платежи за пользование недрами подлежат взысканию в судебном порядке в пределах общего срока исковой давности на основании части 1 статьи 213 АПК РФ, поскольку они подлежат взысканию с лица, осуществлявшего предпринимательскую и иную экономическую деятельность; установлены федеральным законом в качестве обязательного платежа, и иной порядок их взыскания Законом Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» (или каким-либо иным федеральным законом) не предусмотрен.

Оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, учитывая, что материалами дела подтверждено наличие у общества задолженности по обязательным платежам во взыскиваемой сумме, которая в установленный Законом Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» срок не была исполнена, и соблюдение налоговым органом порядка на обращение в суд с заявлением о взыскании путем направления в адрес общества требований о наличии задолженности, суд пришел к выводу, что требования о взыскании задолженности по регулярным платежам за пользование недрами при пользовании недрами на территории Российской Федерации в размере 729 000 руб. обоснованы и подлежат удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В силу части 3 указанной статьи государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Поскольку налоговый орган освобожден от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 17 580 руб.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края



РЕШИЛ:

требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ПУТОРАНАНЕФТЬ» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 729 000 рублей задолженности по регулярным платежам за пользование недрами в соответствующий бюджет.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ПУТОРАНАНЕФТЬ» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 17 580 руб. государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.


Судья

О.А. Антропова