Решение от 28 января 2022 г. по делу № А60-54948/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А60-54948/2021
28 января 2022 года
г. Екатеринбург




Резолютивная часть решения объявлена 21 января 2022 года

Полный текст решения изготовлен 28 января 2022 года


Арбитражный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Е.С. Чудниковой, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Н.А. Туркиной, рассмотрел в судебном заседании дело

по иску индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>) к АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА НИЖНИЙ ТАГИЛ (ИНН <***>, ОГРН <***>) об урегулировании разногласий при заключении договора,


при участии в судебном заседании

от истца: ФИО2, по доверенности от 20.10.2021 г.

от иных лиц: не явились, о времени и месте разбирательства уведомлены

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.


Индивидуальный предприниматель ФИО1 обратился в суд с заявлением к Администрации города Нижний Тагил с требованием об урегулировании разногласий при заключении договора.

22.11.2021 г. от заинтересованного лица поступил отзыв. Отзыв приобщен к материалам дела.

В предварительном судебном заседании заявитель заявил ходатайство об уточнении заявленных требований. Уточнение принято судом на основании ст. 49 АПК РФ. Также заявитель пояснил, что требования об урегулировании разногласий заявлены в порядке гл. 24 АПК РФ, поскольку заявитель обжалует отказ государственного органа. С учетом этого заявителем уплачена государственная пошлина в размере 300 руб. 00 коп. Суд предложил заявителю уточнить основания обращения в заявлением, поскольку спор между сторонами возник из договорных отношений.

В ходе рассмотрения настоящего дела на заявленных требованиях настаивал, пояснил, что требования заявлены в порядке искового производства, целью рассмотрения настоящего дела является урегулирование разногласий и заключение договора, заявил ходатайство о приобщении к материалам дела дополнений к иску. Дополнения приобщены к материалам дела.

Дополнения заключаются в указании в просительной части иска в пункте один ссылки на кадастровый номер земельного участка, истец просит читать пункт первый просительной части в редакции дополненной кадастровым номером участка:

«Урегулировать разногласия, возникшие между Администрацией города Нижний Тагил и индивидуальным предпринимателем ФИО1 при заключении Договора на размещение нестационарного торгового объекта без предоставления земельного участка и установления сервитута, публичного сервитута, заключаемый без проведения торгов № 1нто-2021 от 23.07.2021, путем внесения в договор следующих изменений:

Указать, в предмете договора координаты объекта в соответствии с выпиской из Единого государственного объекта недвижимости расположенном по адресу: <...> в районе жилого дома № 15 по адресному ориентиру: координаты Х-505 905,51; 505 905,39; 505 905,38; 505 895,56; 505 895,57; 505 895,62; 505 905,51; координаты Y-149451 1,76; 1494531,93; 1494534,28; 1494534,41; 1494532,06; 1494511,65; 1494511,76; согласно кадастровому номеру 66:56:0601009:41.»

Судом приняты уточнения редакции просительной части требований.

В ходе рассмотрения дела возражения ответчика с учетом уточнений не изменились, ответчик просит отказать в удовлетворении требований.

Истец на исковых требованиях настаивал.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальному предпринимателю ФИО1 с 2007 года предоставлен в аренду земельный участок, расположенный по адресу: Свердловская область, г. Нижний Тагил, по Октябрьскому проспекту, в районе дома № 15 в Тагилстроевском районе города (кадастровый номер 66:56:0601009:41) для размещения нестационарного торгового объекта.

Обстоятельства предоставления земельного участка установлены судами в решениях по делам №А60-12220/2021 от 22.06.2020г., №А60-21247/2020 от 31.08.2020.

29 июля 2021 Администрацией города Нижний Тагил предоставлен для заключения договор на размещение нестационарного торгового объекта без предоставления земельного участка и установления сервитута, публичного сервитута, заключаемый без проведения торгов № 1нто-2021 от 23.07.2021 года.

Договор на размещение нестационарного торгового объекта без предоставления земельного участка и установления сервитута, публичного сервитута, заключаемый без проведения торгов № 1нто-2021 от 23,07.2021 года содержит п. п. 1.1. и 3.1. (приложение № 1 расчет платы за размещение нестационарного торгового объекта), с которыми заявитель не согласен.

В пункте 1.1. Договора на размещение нестационарного торгового объекта без предоставления земельного участка и установления сервитута, публичного сервитута, заключаемый без проведения торгов № 1нто-2021 от 23.07.2021 года в качестве предмета договора указано «Администрация предоставляет Пользователю право на размещение нестационарного торгового объекта (далее Объект) в месте размещения Объекта, расположенном по адресу: <...> в районе жилого дома № 15 по адресному ориентиру (далее-место для размещения Объекта): координаты X-505 905,38; 505 895,56; 505 895,56; 505 895,63; 505 905,51; 505 905,39; 505 905,38; координаты Y-1494534,30; 1494534,42; 1494532,03; 1494511,66; 1494511,77; 1494531,94; 1494534,30, который должен соответствовать следующим требованиям: павильон площадью 223 кв.м, для осуществления деятельности по розничной продаже, специализация объекта: торговля смешанными товарами (далее-специализация)).

Пунктом 3.1. Договора на размещение нестационарного торгового объекта без предоставления земельного участка и установления сервитута, публичного сервитута, заключаемый без проведения торгов № 1нто-2021 от 23.07.2021 года регламентируется порядок расчетов платы за земельный участок, согласно которому «Обязательство по внесению Пользователем платы за размещение Объекта возникает с даты начала срока действия настоящего Договора, установленного пунктом 2.1. настоящего Договора. Размер ежегодной платы за право на размещение Объекта устанавливается в соответствии с постановлением Администрации города Нижний Тагил от 20.06.2019 № 1291 ПА «Об утверждении условий размещения нестационарных торговых объектов на территории города Нижний Тагил и требований, предъявляемых к внешнему виду нестационарных торговых объектов» и указан в Приложении № 1, которое является неотъемлемой частью настоящего Договора».

Согласно Приложению № 1 к данному договору Расчет ежегодной платы по Договору, заключенному без проведения аукциона, в соответствии с методикой определения размера платы по договору, предусматривающему размещение нестационарного торгового объекта, утвержденной постановлением Администрации города от 20.06,2019 № 1291-ПА (в редакции постановления Администрации города от 04.02.2020 № 167-ПА) при расчете ежегодной платы по договору в формуле расчета указана «Принадлежность места к категории предпринимательства значение» -«иное»- значение Кмб -1».

12 августа 2021 года индивидуальным предпринимателем ФИО1 были заявлены возражения к Договору на размещение нестационарного торгового объекта без предоставления земельного участка и установления сервитута, публичного сервитута, заключаемый без проведения торгов № 1нто-2021 от 23.07.2021 года в отношении указанных выше пунктов.

В возражении индивидуальный предприниматель ФИО1 просил Администрацию города Нижний Тагил внести в п. 1.1. договора адресные ориентиры в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости координаты X-505 905,51; 505 905,39; 505 905,38; 505 895,56; 505 895,57; 505 895,62; 505 905,51; координаты Y-1494511,76; 1494531,93; 1494534,28; 1494534,41; 1494532,06; 1494511,65; 1494511,76.

Кроме того, ссылаясь на незаконность применяемого коэффициента в договоре, при расчете ежегодной платы по договору в формуле расчета при указании принадлежности места к категории предпринимательства просил применить значение Кмб -05, так как является арендатор является индивидуальным предпринимателем, который относится к субъектам малого или среднего предпринимательства.

24 сентября 2021 года Администрация города Нижний Тагил на обращение индивидуального предпринимателя ФИО1 о внесение изменений в договор от 23.07.2021 года ответило отказам.

Поскольку стороны не смогли урегулировать возникшие в ходе согласования условия договора разногласия, истец обратился с настоящим иском в суд.

Ответчик требования не признал, представил отзыв, согласно которому ответчик ссылается на то, что орган местного самоуправления при заключении договора на размещение нестационарного торгового объекта от 23.07.2021 №1нто-2021 действовал в рамках постановления Администрации г. Нижний Тагил от 20.06.2019 N 1291-ПА "Об утверждении условий размещения нестационарных торговых объектов на территории города Нижний Тагил и требований, предъявляемых к внешнему виду нестационарных торговых объектов".

Суд, рассмотрев заявленные требований, оценив представленные доказательства в порядке ст. 71 АПК РФ счел заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с пунктом 2 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий. При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Как установлено статьей 446 ГК РФ, в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании ст. 445 данного Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Согласно пункту 1 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена данным Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В соответствии с пунктом 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 указанного Кодекса).

Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (статья 422 ГК РФ).

С учетом вышеизложенных правовых норм суд должен оценить законность и обоснованность редакций спорных условий, предложенных обеими сторонами, а также определить в решении и отразить в резолютивной части редакцию принятого судом условия, соответствующую законодательству и отвечающую балансу интересов сторон.

Истцом заявлены разногласия относительно указанных при определении предмета договора координат земельного участка, на котором расположен нестационарный торговый объект. Пункт 1.1 Договора содержит координаты точек места расположения объекта (НТО), которые не соответствуют выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости установлены следующие координаты для земельного участка с кадастровым номером 66:56:0601009:41:

координаты Х-505 905,51; 505 905,39; 505 905,38; 505 895,56; 505 895,57; 505 895,62; 505 905,51;

координаты Y-1494511,76; 1494531,93; 1494534,28; 1494534,41; 1494532,06; 1494511,65; 1494511,76.

Ответчиком при составлении договора в предмете указаны координаты места размещения объекта (НТО) Х 505 905,38, 505 895,56, 505 895,63, 505 905,51, 505 905,39, 505 905,38

Координаты Y 1 494 534,30, 1 494 534,42, 1 494 532,03, 1 494 511,66, 1 494 511,77, 1 494 531,94, 1 494 534,30.

Как указал ответчик в отзыве место размещения нестационарного торгового объекта по адресу: <...> в районе жилого дома № 15 включено в Схему размещения НТО постановлением Администрации города Нижний Тагил от 18.12.2020 № 2395-ПА «О внесении изменений в Схему размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования город Нижний Тагил», утв. постановлением Администрации города Нижний Тагил от 07.05.2018 № 1370-ПА "Об утверждении Схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования город Нижний Тагил" (учетный номер места размещения нестационарного торгового объекта - 0363). Данное постановление не оспорено в судебном порядке и не признано незаконным в части адресных ориентиров мест размещения НТО - географические координаты.

Таким образом, истец настаивает на необходимости указания в предмете договора координат земельного участка из ЕГРН, ответчик полагает, что указанию подлежат «географические координаты места размещения объекта (НТО)» поскольку они установлены нормативным актом муниципального органа и не оспорены.

Суд принимает доводы истца и отклоняет доводы ответчика ввиду следующего.

Согласно ст. 2 Федерального закона N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Согласно Письму Федеральной службы государственной регистрации , кадастра и картографии от N 14-02039/21@ от 15 февраля 2021 г., в случае, если в ЕГРН содержатся сведения о координатах характерных точек границ земельного участка, определенные в системе координат, отличной от системы координат, в соответствии с которой осуществляется ведение ЕГРН (вне зависимости от периода времени, в котором установлено местоположение границ объекта недвижимости), такие границы считаются не соответствующими требованиям, установленным на основании Закона N 218-ФЗ.

Решением суда по делу №А60-12220/2020 от 22.06.2020г. заявленные ИП ФИО1 требования удовлетворены, суд обязал Администрацию города Нижний Тагил устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем принятия решения о включении в схему размещения нестационарных торговых объектов, утвержденную Постановлением от 07.05.2018 № 1370-ПА «Об утверждении схем нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования город Нижний Тагил», места размещения нестационарного торгового объекта: Свердловская область, г. Нижний Тагил, по Октябрьскому проспекту, в районе дома № 15 (кадастровый номер 66:56:0601009:41).

Решением суда по делу №А60-21247/2020 от 31.08.2020, заявленные ИП ФИО1 требования удовлетворены, суд обязал Администрацию города Нижний Тагил в течение 30 дней со дня вступления в законную силу решения суда заключить с индивидуальным предпринимателем ФИО1 договор, предусматривающий размещение нестационарного торгового объекта по адресу: Свердловская область, г. Нижний Тагил, по Октябрьскому проспекту, в районе дома № 15 в Тагилстроевском районе города без проведения торгов путем выполнения требований пп.1 п. 5 ст. 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении дела №А60-21247/2020 судом установлено, что нестационарный торговый объект, расположенный по адресу: Свердловская область, г. Нижний Тагил, по Октябрьскому проспекту, в районе дома № 15 в Тагиле гроевском районе города включен в Схемы размещения нестационарных торговых объектов на земельных участках в муниципальном образовании город Нижний с 2010 по 2018, что подтверждается Постановлениями Администрации город Нижний Тагил «Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования город Нижний Тагил на 2011 год» № 1186 от 15.06.2011, «Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования город Нижний Тагил на 2012 год» № 2352 от 30.11.2011, «Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования город Нижний Тагил на 2013 год» № 120 от 23.01.2013, «Об утверждении Схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования город Нижний Тагил на 2014 год» № 305-ПА от 25.02.2014, «Об утверждении Схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования город Нижний Тагил на 2015-2016 годы» № 468-ПА от 24.02.2015, «Об утверждении Схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования город Нижний Тагил на 2017-2018 годы» от 19.12.2016 № 3531 -ПА. Таким образом, включенный с 2010 года по 2018 год нестационарный торговый объект, расположенный на спорном земельном участке. Указанное сторонами не оспаривается.

Суд отклоняет доводы ответчика о том, что включение координат места расположения объекта в договор из Постановления от 18.12.2020 обоснованно ввиду следующего.

В данном случае отношения между сторонами подлежат квалификации как гражданско-правовые, вытекают они из договора аренды, разногласия при заключении которого подлежат урегулированию в рамках настоящего дела. Поскольку судом ранее установлено, что нестационарный торговый объект размещен на земельном участке с 2011г., использовался истцом на законных основаниях, право истца на заключение договора предусматривающего размещение нестационарного торгового объекта по адресу: Свердловская область, г. Нижний Тагил, по Октябрьскому проспекту, в районе дома № 15 в Тагилстроевском районе города установлено судебным актом, при этом границы, в которых размещен объект не устанавливались, обоснования указания в Постановлении от 18.12.2020 № 2395-ПА координат места размещения объекта ответчиком не представлено, как не представлено источника, из которого были установлены эти координаты, в отсутствии доказательств того, что в указанных координатах возможно разместить НТО площадью 223 кв.м. суд полагает согласование условий договора на предложенных ответчиком условиях приведет к невозможности исполнения судебного акта по делу №А60-21247/2021. Фактически ответчик просит ограничить место расположения объекта определенными координатами, источник которых не указан, при этом ответчиком не представлено доказательств того, что существующие нестационарный торговый объект расположен именно в указанных в Постановлении от 18.12.2020 координатах.

В ранее действующем договоре между истцом и ответчиком в отношении спорного объекта координаты объекта не указывались.

Указание координат места расположения объекта само по себе существенным условием договора аренды не является.

Доводы о том, что Постановление от 18.12.2020 № 2395-ПА не оспорено не имеют правового значения, поскольку как указано выше – между сторонами сложились договорные отношения и для настоящего договора указание координат объекта не является существенным (ст. 39.8 Земельного кодекса РФ).

С учетом изложенного суд принимает доводы истца об указани в п. 1.1. договора координат земельного участка с кадастровым номером 66:56:0601009:41 указанных в ЕГРН как места расположения объекта.

Разногласия при заключении договора аренды возникли у сторон также относительно размера арендной платы в части коэффициента Кмб – «принадлежность места к категории предпринимательства».

Земельным кодексом Российской Федерации (ЗК РФ) закреплен принцип платности использования земли, который заключается в том, что использующие земельный участок его собственники, землепользователи, землевладельцы обязаны уплачивать земельный налог, а арендаторы -арендную плату (статьи 1 , 65 ЗК РФ). Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка лицам, являющимся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках (пункт 1 статьи 39.20 ЗК РФ).

Согласно ч. 3 ст. 39.7. Земельного кодекса Российской Федерации если иное не установлено настоящим Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается:

1) Правительством Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности;

2) органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;

3) органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

Как следует из подп. 3 п. 3 ст. 39.7 ЗК РФ, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

Истец ссылается на то, что приложение № 1 к договору Расчет ежегодной платы по Договору, заключенному без проведения аукциона, в соответствии с методикой определения размера платы по договору, предусматривающему размещение нестационарного торгового объекта. утвержденной постановлением Администрации города от 20.06.2019 № 1291-ПА (в редакции постановления Администрации города от 04.02.2020 № 167-ПА) содержит коэффициент Кмб-1, который не соответствует принадлежности места к категории предпринимательства ИП ФИО1 А. Индивидуальный предприниматель ФИО1 в силу ст. 4 ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» относиться к субъектам малого и среднего предпринимательства.

Ответчик ссылается на то, что земельный участок с кадастровым номером 66:56:0601009:41, расположенный по адресу: Свердловская область, город Нижний Тагил, в районе жилого дома по Октябрьскому проспекту, 15 отнесен к принадлежности мест категории предпринимательства с коэффициентом - 1 (приложение № 1 вышеуказанного постановления). Данный нормативный правовой акт не оспорен в судебном порядке и не признан незаконным в части принадлежности мест категории предпринимательства, где установлены коэффициенты.

Согласно Постановлению Администрации города Нижний Тагил от 04.02.2020 № 167-ПА «О внесении изменений в условия размещения нестационарных торговых объектов на территории города Нижний Тагил, утвержденные постановлением Администрации города Нижний Тагил от 20.06.2019 № 1291-ПА содержит методику определения размера платы по договору, предусматривающему размещение нестационарного торгового объекта, в котором определена принадлежность места к категории предпринимательства - малое или среднее предпринимательство - значение Кмб -0,5; иное - значение Кмб-1.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» к субъектам малого и среднего предпринимательства относятся зарегистрированные в соответствии с законодательством Российской Федерации и соответствующие условиям, установленным частью 1.1 настоящей статьи, хозяйственные общества, хозяйственные товарищества, хозяйственные партнерства, производственные кооперативы, потребительские кооперативы, крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели.

Доводы ответчика судом отклоняются, ввиду следующего.

Как установлено суда по делу №А60-12220/2020 объект, расположенный по адресу: Свердловская область, г. Нижний Тагил, по Октябрьскому проспекту, в районе дома № 15 используется предпринимателем с 2007 года, сведений о том, что данный земельный участок принадлежит третьим лицам в Едином государственном реестре недвижимости об объекте недвижимости нет. Документов, опровергающих указанные обстоятельства, суду не представлено.

Доводы Администрации о том, что спорный объект имеет признаки капитального строения, также не подтверждаются материалами дела. Спорный объект торговли был включен в Схему размещения нестационарных торговых объектов на 2010 и последующие годы.

Судом в решение по делу №А60-12220/2020 указано, что восстановление нарушенных прав возможно лишь путем обязания Администрации принять решение о включении в схему размещения нестационарных торговых объектов, утвержденную Постановлением от 07.05.2018 № 1370-ПА «Об утверждении схем нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования город Нижний Тагил», места размещения нестационарного торгового объекта: Свердловская область, г. Нижний Тагил, по Октябрьскому проспекту, в районе дома № 15 (кадастровый номер 66:56:0601009:41), поскольку в силу прямого указания, содержащегося в ч. 6 ст. 10 Федерального закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов, а равно как и внесение в нее изменений, не может служить основанием для пересмотра мест размещения нестационарных торговых объектов, строительство, реконструкция или эксплуатация которых были начаты до утверждения указанной схемы.

Согласно Определению Конституционного суда Российской Федерации от 29.01.2015 № 225-О положение части 6 статьи 10 Федерального закона "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" направлено на обеспечение условий для предоставления населению торговых услуг, стабильности прав хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность, возможности долгосрочного планирования ими своего бизнеса, на недопущение передела рынка, сокращения или прекращения торгового бизнеса, ухудшения положения субъектов предпринимательской деятельности при изменении органами публичной власти схемы размещения нестационарных торговых объектов, сокращения сферы торговых услуг.

Истец является субъектом малого предпринимательства, спорный объект используется им как субъектом малого предпринимательства с 2007г.. Таким образом, в договоре при расчете ежегодной платы по договору в формуле расчета при указании принадлежности места к категории предпринимательства должно быть указано - малое или среднее предпринимательства и применено значение Кмб -0,5.

Доводы о необходимости оспаривания положений Постановления от 20.06.2019г. №1291-ПА прежде чем заключать договор аренды судом отклоняются как необоснованные.

На основании изложенного заявленные требования обоснованные и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Судебные расходы подлежат распределению между сторонами в порядке ст. 110 АПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить.

2. Урегулировать разногласия, возникшие между Администрацией города Нижний Тагил и индивидуальным предпринимателем ФИО1 при заключении Договора на размещение нестационарного торгового объекта без предоставления земельного участка и установления сервитута, публичного сервитута, заключаемый без проведения торгов № 1нто-2021 от 23.07.2021, путем внесения в договор следующих изменений:

Пункт 1.1 Параграфа 1 договора на размещение нестационарного торгового объекта без предоставления земельного участка и установления сервитута, публичного сервитута, заключаемый без проведения торгов № 1нто-2021 от 23.07.2021 изложить в следующей редакции:

-Администрация предоставляет Пользователю право на размещение нестационарного торгового объекта (далее - Объект) в месте размещения Объекта, расположенном в пределах земельного участка с кадастровым номером 66:56:0601009:41 по адресу: <...> в районе жилого дома №15, по адресному ориентиру (далее - место для размещения Объекта): координаты Х-505 905,51; 505 905,39; 505 905,38; 505 895,56; 505 895,57; 505 895,62; 505 905,51; координаты Y-1494511,76; 1494531,93; 1494534,28; 1494534,41; 1494532,06; 1494511,65; 1494511,76; который должен соответствовать следующим требованиям: павильон площадью 223 кв.м, для осуществления деятельности по розничной продаже, специализация объекта: торговля смешанными товарами (/далее - специализация).



Приложение №1 к договору о размещении объекта без предоставления земельного участка и установления сервитута, публичного сервитута № 1 нто-2021 от «23» июля 2021 г. изложить в следующей редакции:



Приложение №1

к договору о размещении объекта

без предоставления земельного участка

и установления сервитута, публичного сервитута

№ 1 нто-2021 от «23» июля 2021 г.



Расчет ежегодной платы по Договору, заключаемому без проведения аукциона, в соответствии с методикой определения размера платы по договору, предусматривающему размещение нестационарного торгового объекта, утвержденной постановлением Администрации города от 20.06.2019 №1291-ПА(в редакции постановления Администрации города от 04.02.2020 №167-ПА)



-Адресный ориентир: <...>

- в районе жилого дома № 15,

-Хозяйствующий субъект: ИП ФИО1 Площадь объекта: 223 кв. м. Вид объекта: павильон

-Специализация объекта: торговля смешенными товарами

-Размер оплаты определить по формуле

П=КС х S х Кво х Ксо х Кмб, где

П- ежегодный платеж за право на размещение НТО по Договору;

КС- средний уровень кадастровой стоимости земельных участков в составе земель города Нижний Тагил по группе 5 «Земельные участки, предназначенные для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания» (рублей/кв. метр) для кадастрового квартала 66:56:0601009:41-2884,97 руб.:

S - площадь земель или земельного участка (части земельного участка), предполагаемых к использованию для размещения НТО (кв. метров) равная 223 кв.м.;

Кво - коэффициент, учитывающий вид объекта: Вид НТО - павильон, значение Кво -1;

Ксо - коэффициент, учитывающий специализацию объекта: Наименование специализации НТО - торговля смешенными товарами, значение Ксо-1;

Кмб - коэффициент принадлежности мест, включенных в схему, к определенной категории предпринимательства: Принадлежность места к категории предпринимательства - малое или среднее предпринимательства, значение Кмб-0,5

П= 2884,97 руб. х 223 х 1 х 1 х 0,5 =321674,16 руб.



3. Взыскать с Администрации города Нижний Тагил в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб. 00 коп.

4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

5. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии (343) 371-42-50.

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».



СудьяЕ.С. Чудникова