Решение от 31 мая 2021 г. по делу № А40-1429/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-1429/21-33-4
г. Москва
31 мая 2021 г.
Резолютивная часть решения объявлена 26 мая 2021года

Полный текст решения изготовлен 31 мая 2021 года

Арбитражный суд в составе судьи Ласкиной С.О.

При ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ООО «ТК «Запчасть-Дизель»

к ответчику: ЦЭТ

о признании недействительным решения от 12.11.2020

При участии в судебном заседании:

Согласно протокола

УСТАНОВИЛ:

ООО «ТК «Запчасть-Дизель» (далее - заявитель, Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения от 12.11.2020.

От заявителя поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Заинтересованное лицо относительно удовлетворения заявленных требований возражает по доводам отзыва.

Дело рассмотрено в порядке ст. 123,156 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителя таможенного органа, изучив представленные доказательства, арбитражный суд приходит к выводу о том, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Срок для обращения в суд, предусмотренный ч. 4 ст.198 АПК РФ, заявителем не пропущен.

Как следует из материалов дела, ООО «ТК «Запчасть-Дизель» в рамках контракта № I от I0.05.20l7 г., заключенного с ООО «Конопольский литейно-механический», ввез на таможенную территорию Таможенного союза Товар и задекларировал его по ДТ№ 10129060/280720/0108716.

При заполнении и подаче таможенной декларации декларантом был применен метод определения таможенной стоимости по стоимости сделки с ввозимыми товарами (I метод).

12.11.2020г. таможенным органом вынесено решение.

Полагая, что указанное решение не законно, нарушает права и законные интересы заявителя, последний обратился в суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходит из следующего.

Обществом на Московском таможенном посту (ЦЭД) Московской таможни под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления по ДТ № 10129060/280720/0108716 были помещены товары - запасные части для двигателей.

Поставка товаров осуществлена в рамках контракта 1 от 10.05.2017 заключенного с компанией ООО «ЗАПЧАСТЬ» (Украина), на условиях поставки FCA Конотоп (далее - Контракт).

Таможенная стоимость определена декларантом по методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1) в соответствии со статьей 39 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС).

В результате проверки документов и сведений были выявлены признаки, указывающие на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными и заявленные сведения должным образом не подтверждены.

Признаки недостоверности определения таможенной стоимости товаров указаны в пункте 5 Положения об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза», утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27.03.2018 № 42 «Об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза» (далее - Положение), в частности:

-выявление более низкой цены ввозимых товаров по сравнению с ценой идентичных или однородных товаров при сопоставимых условиях их ввоза;

-выявление несоответствия сведений, влияющих на таможенную стоимость ввозимых товаров и содержащихся в одном документе, иным сведениям, содержащимся в том же документе, а также сведениям, содержащимся в иных документах, в том числе в документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, сведениям, полученным из информационных систем таможенных органов, и (или) информационных систем государственных органов (организаций) государств-членов в рамках информационного взаимодействия таможенных органов и государственных органов (организаций) государств-членов, и (или) из других источников, имеющихся в распоряжении таможенного органа на момент проведения проверки, сведениям, полученным другими способами в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, входящими в право Союза, и (или) законодательством государств-членов.

Так как выявлено «несоответствия сведений в представленных документах, - более низкие цены ввозимых товаров по сравнению с ценой идентичных/однородных товаров (так, например, выявлены ДТ, по которым задекларированы однородные товары с более высоким ИТС долларов США за кг) - наличие оснований полагать, что структура таможенной стоимости ввозимых товаров не соблюдена», то в соответствии с пунктом 4 статьи 325 ТК ЕАЭС в адрес декларанта 28.07.2020 был направлен запрос документов и сведений, а так же расчет размера обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин (далее - Расчет обеспечения) с цель выпуска товара в соответствии со статьей 121 ТК ЕАЭС.

Товары были выпущены в соответствии со статьей 121 ТК ЕАЭС до завершения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений.

По результатам анализа, представленных обществом документов, таможенным органом установлено, что они не устраняют основания для проведения проверки таможенных, иных документов и сведений в отношении таможенной стоимости товаров, заявленных в ДТ, и в соответствии с пунктом 15 статьи 325 ТК ЕАЭС обществу 03.11.2020 направлен запрос дополнительных документов и сведений.

По результатам рассмотрения имеющихся в распоряжении таможенного органа документов и сведений, а также предоставленных декларантом на запрос таможенного органа, в соответствии с пунктом 18 статьи 325 ТК ЕАЭС таможенным органом 14JIL2070 по ДТ№ 10129060/280720/0108716 принято решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в указанные ДТ (далее - Решение о внесении изменений в ДТ) в связи с тем, что представленные декларантом

Следует отметить, что при регистрации ДТ № 10131010/260220/0016522 в формализованном виде инвойс от 24.02.2020 № 1 содержал сведения об условиях поставки товаров - FCA Конотоп, а спецификация на поставку товаров№ 25 от 24.02.2020 не содержала сведений об условиях поставки.

Кроме того пояснительное письмо от 11.03.2020, подписанное директором ООО «ТК «Запчасть-Дизель» содержит сведения о том, что наценка на товары, продаваемые в РФ составляет от 2% до 15%. При этом согласно счета-фактура от 23.03.2020 № 96 направленного ООО «Запчасть-Дизель» при продажи ООО «Айсберг-2000» для оплаты товаров, выпущенных в свободное обращение по ДТ № 10131010/260220/0016522, цена товара «гильза АУ-200» составляет 8750 руб. за шт., что составляет 46% от цены товара по инвойсу от 24.02.2020 № 1 (6000 руб. за шт.).

Особенности контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС, в том числе признаки недостоверного определения таможенной стоимости товаров, основания для признания сведений о таможенной стоимости товаров недостоверными, установлены Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27.03.2018 № 42 (далее - Положение № 42).

В пункте 5 Положения № 42 приведен перечень признаков недостоверного определения таможенной стоимости товаров, в том числе выявление несоответствия сведений, влияющих на таможенную стоимость ввозимых товаров и содержащихся в одном документе, иным сведениям, содержащимся в том же документе, а также сведениям, содержащимся в иных документах, в том числе в документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, сведениям, полученным из информационных систем таможенных органов.

В соответствии с пунктами 9, 10 статьи 38 ТК ЕАЭС определение таможенной стоимости товаров не должно быть основано на использовании произвольной или фиктивной таможенной стоимости товаров. Таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 39 ТК ЕАЭС ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государств-членов.

Таким образом, декларантом документально не подтверждены, количественно не определены условия, существенно повлиявшие на стоимость сделки и, как следствие, не соблюдены требования пункта 10 статьи 38 ТК ЕАЭС, пункта 1 статьи 39 ТК ЕАЭС.

Предоставленные бухгалтерские документы (карточка счета 60 «Расчет с поставщиками и подрядчиками») не подписаны лицом их составившим (бухгалтером или лицом, имеющего право подписи), что не позволяет их рассматривать в качестве документа, подтверждающего, указанные в нем сведения.

В связи с отсутствием карточки счета 41 «Товары» у таможенного органа отсутствует информация/сведения о стоимости дополнительных расходах к ее себестоимости, подлежащие возмещению покупателем (в той числе, размере уплаченных таможенных платежей, а также о затратах, связанных с поставкой товара на склад грузополучателя). Следовательно, отсутствие данной информации препятствует определению себестоимости товарной партии, предназначенной для реализации, так как не все косвенные расходы учтены, в связи, с чем не представляется возможным сопоставить сведения о заявленной таможенной стоимости с данными бухгалтерского учета.

Из содержания разделов IV и VI Инструкции по применению Плана счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций, утвержденной приказом Минфина России от 31.10.2000 № 94н, следует, что счет 41 предназначен для обобщения информации о наличии и движении товарно-материальных ценностей, приобретенных в качестве товаров для продажи. Этот счет используется, в том числе, организациями, осуществляющими торговую деятельность.

Таможенным органом декларанту была предоставлена возможность реализовать свое право по подтверждению заявленной им таможенной стоимости товаров путем предоставления документов (запрошенные таможенным органом), подтверждающих сведения, заявленные в ДТ, но цель такой проверки достигнута не была.

Следовательно, предоставленные в ходе проведения дополнительной проверки документы не устранили выявленные в ходе осуществления таможенного контроля признаки заявления недостоверных сведений о таможенной стоимости товара.

В соответствии с пунктом 9 статьи 38 ТК ЕАЭС определение таможенной стоимости товаров не должно быть основано на использовании произвольной или фиктивной таможенной стоимости товаров.

Пунктом 10 статьи 38 ТК ЕАЭС установлен общий принцип определения таможенной стоимости и сведений, относящихся к ее определению на основании достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

В соответствии с подпунктами 4 и 9 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию, в том числе сведения о товарах, в частности таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров), и о документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, указанных в статье 108 Кодекса.

Согласно подпункту 10 пункта 1 статьи 108 ТК ЕАЭС документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость товаров, в том числе ее величину и метод определения, относятся к документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации.

В связи с этим в соответствии с пунктом 18 статьи 325 ТК ЕАЭС и на основании изложенного считаю Решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10129060/280720/01087616 обоснованным и правомерным.

Следовательно, в данном случае отсутствуют основания, предусмотренные ст. 13 ГК РФ и ч. 1 ст. 198 АПК РФ, которые одновременно необходимы для признания ненормативного акта органа, осуществляющего публичные полномочия, недействительным, а решения или действий незаконными.

Согласно части 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Расходы по госпошлине возлагаются на заявителя в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 64, 65, 71, 75, 123, 124, 156, 167-170, 176, 198, 200, 201, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении требований Общества с ограниченной ответственностью "Торговая компания Запчасть-Дизель" в полном объеме.

Проверено на соответствие таможенному законодательству.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия

Судья:

С.О. Ласкина