Решение от 2 марта 2026 г. АС Иркутской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Седова, стр. 76, г. Иркутск, Иркутская область, 664025,

тел. <***>; факс <***>

https://irkutsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е


г. Иркутск Дело № А19-7403/2025

03.03.2026


Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 16.02.2026.

Решение в полном объеме изготовлено 03.03.2026.


Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Ивановой А.Б., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Рафековой Е.В. (до и после перерыва), рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению МУНИЦИПАЛЬНОГО КАЗЁННОГО ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ «ДЕТСКИЙ САД «ТОПОЛЁК» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 665301, <...>)

к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ИРКУТСКАЯ ЭНЕРГОСБЫТОВАЯ КОМПАНИЯ» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 664033, <...>) о признании недействительным акта о неучтенном потреблении электроэнергии,

третье лицо: ОБЛАСТНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ УНИТАРНОЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ «ЭЛЕКТРОСЕТЕВАЯ КОМПАНИЯ ПО ЭКСПЛУАТАЦИИ ЭЛЕКТРИЧЕСКИХ СЕТЕЙ «ОБЛКОММУНЭНЕРГО» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: 664009, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, Г ИРКУТСК, УЛ ШИРЯМОВА, Д. 54),

при участии в судебном заседании (до и после перерыва):

от истца: ФИО1, доверенность от 12.01.2026, паспорт, диплом;

от ответчика: ФИО2, доверенность от 11.10.2023 № 884, паспорт, диплом;

от третьего лица: ФИО3 доверенность от 01.02.2026 № 53, паспорт, диплом,

УСТАНОВИЛ:

МУНИЦИПАЛЬНОЕ КАЗЁННОЕ ДОШКОЛЬНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ «ДЕТСКИЙ САД «ТОПОЛЁК» (далее – учреждение, истец) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с иском к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ИРКУТСКАЯ ЭНЕРГОСБЫТОВАЯ КОМПАНИЯ» (далее – ООО «Иркутскэнергосбыт», ответчик) о признании недействительным акта о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии № 728 от 12.11.2024, об аннулировании задолженности по акту о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии

№ 728 от 12.11.2024 в размере 479 920 руб. 58 коп. (дело № А19-7403/2025).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ОБЛАСТНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ УНИТАРНОЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ «ЭЛЕКТРОСЕТЕВАЯ КОМПАНИЯ ПО ЭКСПЛУАТАЦИИ ЭЛЕКТРИЧЕСКИХ СЕТЕЙ «ОБЛКОММУНЭНЕРГО» (далее – третье лицо).

Дело № А19-7403/2025 находилось в производстве судьи Щуко В.А.

В соответствии с пунктом 32 Регламента Арбитражного суда Иркутской области, частью 4 статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) и на основании определения заместителя председателя Арбитражного суда Иркутской области от 07.11.2025 по делу № А19-7403/2025 произведена замена судьи Щуко В.А.

Посредством автоматического распределения в ПК «Судебно-арбитражное делопроизводство» указанное дело передано в производство судьи Ивановой А.Б.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал в полном объеме, ответчик возражал против удовлетворения иска, третье лицо поддержало позицию ответчика.

Судом на основании статьи 163 АПК РФ в судебном заседании 02.02.2026 объявлен перерыв до 16.02.2026, о чем сделано публичное извещение в сети Интернет.

Изучив материалы дела, выслушав стороны, третье лицо, суд установил следующее.

22.01.2024 между ответчиком (гарантирующий поставщик) и учреждением (потребитель) заключен муниципальный контракт энергоснабжения бюджетного потребителя № 17, по условиям которого (пункт 2.1) гарантирующий поставщик обязался отпускать потребителю электрическую энергию (мощность) до точек поставки, включенных в контракт на условиях, оговоренных и согласованных сторонами в контракте, с качеством, соответствующим требованиям технических регламентов и иным обязательным требованиям действующего законодательства РФ.

В соответствии с пунктом 4.2 контракта определение объема отпущенной и потребленной электрической энергии (мощности), объема оказания услуг по передаче электрической энергии осуществляется приборами коммерческого учета (расчетных приборов учета), допущенными в эксплуатацию в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ и указанными в паспорте электроустановок (приложение № 3 к контракту).

Согласно приложению № 2 к контракту в перечень электроустановок включена электроустановка № 17-2 «Здание детского сада» по адресу: р-н Куйтунский, п. Куйтун,

ул. Нахимова, дом № 6, где согласно паспорту электроустановок (приложение № 3 к контракту) установлен прибор учета ЦЭ 6803В № 011076089002411.

В соответствии с актом разграничения эксплуатационной ответственности сторон № 89-16-ЮЛ от 18.11.2016 граница балансовой принадлежности (точка поставки) установлена на контактах присоединения проводов А-0,4 кВ к проводам ВЛ 0,4 кВ Ф № 2 – на опоре № 28.

12.11.2024 ООО «Иркутскэнергосбыт» с участием сетевой организации при проведении проверки прибора учета ЦЭ 6803В № 011076089002411 на объекте потребителя по адресу: <...>, электроустановка № 17-2 «Здание детского сада», составлен акт № 728 о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии, в котором указано на подключение токоприёмников до прибора учета электроэнергии.

При проведении проверки присутствовало должностное лицо учреждения –заведующая хозяйством ФИО4, подписавшая указанный акт.

На основании данного акта ответчиком выставлен учреждению счет № 1619-0017 от 30.11.2024, с требованием погасить задолженность в размере 479 920 руб. 58 коп. за безучетное потребление электроэнергии.

Полагая, что акт № 728 от 12.11.2024 о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии составлен с нарушением действующего законодательства, нарушающим права и законные интересы потребителя, учреждение обратилось в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Оценив представленные доказательства каждое в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ, суд пришел к следующим выводам.

Правоотношения сторон по муниципальному контракту энергоснабжения № 17 от 22.01.2024 регулируются положениями параграфа 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

По договору энергоснабжения, энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (пункт 1 статьи 539 ГК РФ).

Статья 544 ГК РФ предусматривает, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии.

Абонент по договору энергоснабжения обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях прибора учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией (пункт 1 статьи 543 ГК РФ).

Достоверность сведений, полученных с помощью прибора учета, достигается соблюдением сторонами нормативно установленных требований к техническим характеристикам приборов, порядку их установки и принятию в эксплуатацию, периодичности поверки и сохранению средств маркировки, сохранности в ходе эксплуатации.

Определение понятия безучетного потребления электрической энергии закреплено в пункте 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения № 442).

Действующее законодательство обуславливает безучетное потребление электрической энергии совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (определение Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2017 № 301-ЭС17-8833).

К первой группе, в частности, относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.

Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

Обязанность по обеспечению сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, возлагается на собственника (владельца) энергопринимающих устройств, в границах балансовой принадлежности которого установлены приборы учета, используемые для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (абзац 4 пункта 139 Основных положений № 442).

В соответствии с пунктом 169 Основных положений № 442 сетевые организации и гарантирующие поставщики проверяют соблюдение требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления в части организации коммерческого учета, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного потребления и бездоговорного потребления электрической энергии.

Правила проведения проверки приборов учета предусмотрены в пунктах 171 - 176 Основных положений № 442; порядок выявления и фиксации, а также расчета объема безучетного потребления электрической энергии – в пунктах 177, 178, 186, 187 указанного документа.

Так, результаты проверки приборов учета оформляются актом проверки расчетного прибора учета, который составляется сетевой организацией (гарантирующим поставщиком), подписывается такой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке (пункт 173 Основных положений № 442).

Пунктом 177 Основных положений № 442 установлено, что по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии, в котором в силу пункта 178 Основных положений № 442 должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета – в случае выявления безучетного потребления; о ранее установленных контрольных пломбах и (или) знаках визуального контроля с приложением документов, подтверждающих факт их установления (при установлении факта срыва и (или) нарушения сохранности установленных контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля); объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии). При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии. По факту выявленного безучетного потребления расчетный прибор учета признается вышедшим из строя.

В пункте 13 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22.12.2021, приведена правовая позиция, согласно которой обжалование акта о неучтенном потреблении электроэнергии является надлежащим способом защиты нарушенного права абонента, представляя собой форму получения превентивной судебной защиты субъекта гражданского оборота от действий, создающих угрозу нарушения его прав (абзац третий статьи 12 ГК РФ).

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, несет риск наступления последствий совершения или несовершения им процессуальных действий

(статьи 9, 65 АПК РФ).

Как следует из материалов дела, по факту выявленного безучетного потребления электрической энергии гарантирующим поставщиком с участием сетевой организации в присутствии потребителя составлены акт проверки прибора учета электроэнергии

№ ТИОО004890 от 12.11.2024, акт о неучтенном потреблении электроэнергии № 728 от 12.11.2024, который подписан представителем потребителя – заведующей хозяйством ФИО4 (приказ № 6 от 02.08.2021).

В пункте 7 акта о неучтенном потреблении электроэнергии № 728 от 12.11.2024 «Объяснения потребителя» указано, что о подключении неизвестно, с данным нарушением потребитель не согласен.

Данное обстоятельство истцом не оспаривается.

Вместе с тем, заявляя требование о признании акта № 728 от 12.11.2024 о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии недействительным, истец указал на то, что ответчиком не соблюдена процедура извещения потребителя о предстоящей проверке, ФИО4 не обладала полномочиями на представление интересов потребителя при составлении акта.

Ответчик, возражая в отношении заявленных требований, указал на то, что

ООО «Иркутскэнергосбыт» соблюдена процедура извещения о предстоящей проверке: 06.11.2024 уведомление о проведении плановой проверки № ТИОО004890 направлено на электронный адрес потребителя, 12.11.2024 по телефону время проверки изменено по согласованию с заведующей детского сада ФИО5, присутствовать при проверке ФИО5 не смогла, но по согласованию с ней, при проверке присутствовала заведующая хозяйством ФИО4 Доступ в электроустановку потребителем предоставлен.

Рассмотрев заявленные истцом и ответчиком доводы и возражения в указанной части, суд приходит к следующему.

Пунктом 170 Основных положений № 442 предусмотрено, что проверки расчетных приборов учета осуществляются в плановом и внеплановом порядке.

Плановые проверки приборов учета проводятся в отношении приборов учета, не присоединенных к интеллектуальным системам учета электрической энергии (мощности).

Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, в том числе соответствия пломб поверителя оттиску в свидетельстве о поверке и (или) записи в паспорте (формуляре) средства измерений, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка проводится не реже одного раза в год и может осуществляться в виде инструментальной проверки.

Для целей настоящего документа под инструментальной проверкой понимается процесс оценки работоспособности прибора учета (измерительных трансформаторов и других элементов), заключающийся в проведении визуальной проверки и проверки характеристик элементов измерительного комплекса, устройств сбора и передачи данных, схемы их соединения с помощью инструментов и дополнительного оборудования.

Плановые проверки приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, на основании плана-графика проведения проверок расчетных приборов учета, разработанного и согласованного в соответствии с настоящим документом.

Необходимость предварительного уведомления потребителя о предстоящей проверке предусмотрена в пункте 174 Основных положений № 442 в случае, если лицу, проводящему проверку, требуется допуск к приборам учета потребителя.

В рассматриваемом случае имела место проверка прибора учета, установленного на фасаде здания детского сада, на предмет выявления фактов безучетного потребления электрической энергии.

При проведении проверки 12.11.2024 представитель потребителя присутствовал, обеспечил доступ к прибору учета и подписал соответствующие акты.

На основании статьи 182 ГК РФ фактический допуск сотрудников

ООО «Иркутскэнергосбыт», а также сетевой организации сотрудником учреждения к объекту осмотра, с учетом разъяснения, содержащегося в пункте 6 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22.12.2021, свидетельствовал о наличии у него необходимых полномочий, явствующих из обстановки, и у ООО «Иркутскэнергосбыт» обоснованно не возникли и не должны были возникнуть сомнения относительно правомерности действий указанного лица, который не заявлял об отсутствии у него соответствующих полномочий.

Более того, действующее законодательство не предусматривает обязанность гарантирующего поставщика или сетевой организации обеспечивать присутствие при проверке прибора учета именно того лица, с кем заключен договор энергоснабжения.

Акт о безучетном потреблении является законным, если он составлен в присутствии лица, фактически осуществляющего безучетное потребление электрической энергии вне зависимости от того, совпадают ли его персональные данные (фамилия, имя, отчество) с персональными данными лица, заключившего договор энергоснабжения.

Также как следует из отзыва ответчика на иск, в ходе оформления акта о выявлении факта безучетного потребления электроэнергии директор детского сада ФИО5 уведомлена по телефону инженером-инспектором, проводившим проверку.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что представленный в материалы дела акт о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии

№ 728 от 12.11.2024 соответствует требованиям действующего законодательства, содержит все необходимые сведения, предусмотренные пунктом 178 Основных положений № 442, в том числе о способе и месте осуществления безучетного потребления электроэнергии, о лице, осуществляющем потребление; о дате предыдущей проверки; о приборе учета на момент составления акта; акт подписан уполномоченным лицом. При составлении акта велась фото и видео съемка, которая позволила четко зафиксировать факт безучетного потребления.

Оспаривая факт безучетного потребления, учреждение заявило о несогласии с тем, что подключение токоприемников произошло в зоне ответственности истца, в границах его земельного участка.

Как было указано выше, в соответствии с актом разграничения эксплуатационной ответственности сторон № 89-16-ЮЛ от 18.11.2016 граница балансовой принадлежности (точка поставки) установлена на контактах присоединения проводов А-0,4 кВ к проводам ВЛ 0,4 кВ Ф № 2 – на опоре № 28, т.е. ввод от опоры до здания детского сада находится в границе ответственности потребителя.

Вызванный в порядке части 2 статьи 55.1 АПК РФ в судебное заседание 02.02.2026 специалист ООО «Иркутскэнергосбыт» ФИО6 также подтвердил, что подключение до прибора учёта имело место в месте разрыва вводного провода в металлическом шкафу, установленном на фасаде здания со стороны земельного участка детского сада, т.е. в пределах границ земельного участка потребителя.

Всем существенным доводам, пояснениям и возражениям сторон судом дана соответствующая оценка, что нашло отражение в данном решении; иные доводы и пояснения не существенны и на выводы суда повлиять не могут.

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ расходы по необоснованному иску относятся на истца.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражных судов в сети «Интернет» по адресу: https://kad.arbitr.ru/.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований МУНИЦИПАЛЬНОГО КАЗЁННОГО ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ «ДЕТСКИЙ САД «ТОПОЛЁК» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ИРКУТСКАЯ ЭНЕРГОСБЫТОВАЯ КОМПАНИЯ» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании недействительным акта о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии № 728 от 12.11.2024, об аннулировании задолженности по акту о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии № 728 от 12.11.2024 в размере 479 920 руб. 58 коп. отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Иркутской области в течение месяца со дня его принятия.


Судья А.Б. Иванова