Решение от 18 июля 2017 г. по делу № А56-27692/2017

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-27692/2017
19 июля 2017 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 13 июля 2017 года. Полный текст решения изготовлен 19 июля 2017 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе:

судьи ФИО1,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Погорелой Т.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель Общество с ограниченной ответственностью "ТАНДЕМ"

заинтересованное лицо Балтийская таможня

о признании незаконным и отмене постановлений о привлечении к административной ответственности

при участии

от заявителя: ФИО2 (доверенность от 12.01.2015);

от заинтересованного лица: ФИО3 (доверенность от 30.12.2016),

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "ТАНДЕМ" (далее – Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением, уточненным в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), о признании незаконными и отмене постановлений Балтийской таможни (далее – Таможня) от 23.03.2017 о назначении административного наказания по делам об административных правонарушениях № 10216000-41/2017 и № 10216000-42/2017, которыми Общество привлечено к ответственности по части 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в виде штрафов в размере 237 576 руб. 23 коп. и 214 435 руб. 18 коп. соответственно.

Представитель Общества поддержал заявленные требования. Таможенный орган против заявленных требований возражал по основаниям, изложенным в отзыве.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

ООО «АКВАФОР» (далее - Декларант) был заключен с иностранной компанией STIROLUTION INTERNATIONAL, S.A. (Швейцарская Конфедерация) внешнеторговый контракт №4006450/СНО1/2014 от 10.01.2014 на поставку товаров.

09.02.2016 заявителем, осуществлявшим ранее деятельность в качестве таможенного представителя на основании Свидетельства о включении в Реестр таможенных представителей № 0117/01 от 11.10.2011 и в соответствии с договором на оказание услуг по таможенному декларированию товаров, по поручению Декларанта была подана на таможенный пост Турухтанный Балтийской таможни по сети Интернет ДТ № 10216100/090216/0008889 (далее - ДТ) в отношении товара №1: полистирол в первичных формах (СРР8)-прозрачные гранулы цилиндрической формы, марка "STYROLUTION PS 124N" И "STYROLUTION PS 454N", содержание мономерных звеньев стирола 95.5 мас.%, предназначен для изготовления деталей водоочистителей методом литья под давлением, упакован в мешках по 25 кг, код ТН ВЭД 3903 19 000 9, ставка пошлины 0%, вес нетто 74 250 кг/ брутто 74 547 кг.

28.09.2015 заявителем, осуществлявшим ранее деятельность в качестве таможенного представителя на основании Свидетельства о включении в Реестр таможенных представителей № 0117/01 от 11.10.2011 и в соответствии с договором на оказание услуг по таможенному декларированию товаров, по поручению Декларанта была подана на таможенный пост Турухтанный Балтийской таможни по сети Интернет ДТ № 10216100/280915/0065942 (далее - ДТ), в отношении товара №1: полистирол в первичных формах (ОРР8)-прозрачные гранулы цилиндрической формы, марка "STYROLUTION PS 124N" И "STYROLUTION PS 454N", содержание мономерных звеньев стирола 95.5 мас.% и 93 мас.%, предназначен для изготовления деталей водоочистителей методом литья под давлением, упакован в мешках по 25 кг, код ТН ВЭД 3903190009, ставка пошлины 0% -весом нетто 74 250 кг/ брутто 74 547 кг.

Обе ДТ были выпущены таможенным органом для внутреннего потребления в соответствии с заявленным Обществом кодом.

13 мая 2016 года Общество по поручению Декларанта добровольно обратилось на Балтийскую таможню с письмом «О внесении изменений в Таможенные декларации» (вх. Балтийской таможни № 18733 от 13.05.2016) с просьбой разрешить внесение изменений в указанные ДТ, в отношении части товара с артикулом STYROLUTION PS 454N, где Обществом вместо верного кода ТН ВЭД 3903909000 (ставка пошлины 6,5%) был ошибочно указан код ТН ВЭД 3903190009.

08 июня 2016 года Балтийская таможня письмом №11-10/25238 ответила, что на текущий момент внесение изменений в классификационный код и соответственно в ДТ невозможно ввиду отсутствия полной технической документации на товар. Одновременно было указано, что, по мнению таможни, артикулы "STYROLUTION PS 124N" и "STYROLUTION PS 454N" являются идентичными по химическому составу.

25 августа 2016 года Декларант направил в Балтийскую таможню информацию (паспорта безопасности и информационные письма с химическим составом продукта) для принятия решения о классификации товара с артикулом STYROLUTION PS 454N.

В результате 22.11.2016 таможней были приняты решения о классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС от 22.11.2016 №РКТ-10216000-16/002083 и от 22.11.2016 №РКТ-10216000-16/002084 (далее - Решения), в которых заявленный в ДТ №10216100/280915/0065942 и №10216100/090216/0008889 код ТН ВЭД 3903190009 был изменен на код ТН ВЭД 3903909000 как в отношении артикула "STYROLUTION PS 454N", так и в отношении артикула "STYROLUTION PS 124N".

Принятие таможенным органом данных решений в части изменения классификационного кода в отношении товара с артикулом "STYROLUTION PS 124N" послужило основанием для вынесения таможенным органом оспариваемых постановлений о привлечении Общества к административной ответственности.

Общество оспорило данные постановления в судебном порядке.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы сторон, суд полагает, что заявленное требование подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 2 статьи 16.2 КоАП РФ заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании недостоверных сведений об их наименовании, описании, классификационном коде, о стране происхождения, об их таможенной стоимости либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размере влечет наложение административного штрафа в размере от одной второй до двукратной суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, выражается в заявлении недостоверных сведений о товарах и (или) транспортных средствах, если такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

Основанием для принятия спорных постановлений послужили решения таможни о классификации от 22.11.2016 № РКТ-10216000-16/002083, РКТ-10216000-16/002084 в части классификации товара с артикулом "STYROLUTION PS 124N".

Общество представило в материалы дела решение Северо-Западного таможенного управления от 28.04.2017 № 16-04-26/70, принятое по жалобе Общества, которым решения о классификации от 22.11.2016 №№ РКТ-10216000-16/002083, РКТ-10216000-16/002084 в части классификации товара с артикулом "STYROLUTION PS 124N" признаны неправомерными и отменены.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что в действиях Общества отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ.

Отсутствие состава правонарушения является в силу части 1 статьи 24.5 КоАП РФ обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с частью 1 статьи 211 АПК РФ в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что оспариваемое решение или порядок его принятия не соответствует закону, либо отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности или применения конкретной меры ответственности, либо оспариваемое решение принято органом или должностным лицом с превышением их полномочий, суд принимает решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения полностью или в части либо об изменении решения.

Учитывая отсутствие в действиях заявителя состава вмененного ему правонарушения, оспариваемые постановления таможни подлежат признанию незаконными и отмене.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Постановления Балтийской таможни от 23.03.2017 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 10216000-41/2017, 10216000-42/2017 признать незаконными и отменить.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия.

СудьяФИО1