Решение от 26 июня 2025 г. по делу № А58-6946/2024

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

ул. Курашова, д. 28, бокс 8, <...>

тел: +7 (4112) 34-05-80, https://yakutsk.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А58-6946/2024
27 июня 2025 года
город Якутск



Резолютивная часть решения объявлена 16.06.2025

Мотивированное решение изготовлено 27.06.2025

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Гоголевой М.Н., при ведении протокола судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью муниципальный специализированный застройщик «Агентство по развитию территорий» городского округа «город Якутск» (ИНН <***>, ОГРН <***>) от 26.07.2024 № 100-13/2024 к Окружной администрации города Якутска (ИНН <***>, ОГРН <***>) об обязании внести изменение в договор о развитии застроенной территории в границах части квартала «43» городского округа «город Якутск» от 20.01.2020,

при участии в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора – Прокуратуры Республики Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>), Прокуратуры города Якутска,

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне ответчика – открытое акционерное общество «Якутский комбинат строительных материалов и конструкций» (ИНН: <***>; ОГРН <***>), Департамент имущественных и земельных отношений Окружной Администрации города Якутска (ИНН: <***>; ОГРН <***>), ФИО2,  ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10,ФИО11 Миноры Галычбековны, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31; ФИО32,

при участии:

от истца: представитель ФИО33, по паспорту, по доверенности 08.08.2024, представлен диплом об образовании.

от ответчика: представитель Ноев П.С. по паспорту, доверенности от 24.12.2024 № 219, представлен диплом (до перерыва), представитель ФИО34, полномочия подтверждены доверенностью №228 от 24.12.2025, представлен диплом (после перерыва),

от ДИиЗО ОА г. Якутск: представитель Ноев П.С. по паспорту, доверенности от 23.12.2024 № 160, представлен диплом.

от Прокуратуры г. Якутска: представитель ФИО35 по удостоверению №366356, полномочия  подтверждены доверенностью №01-2025/8 от 20.02.2025;

от третьих лиц: ФИО2 (паспорт); ФИО4(паспорт); ФИО36(паспорт); ФИО3.(паспорт); ФИО37 Р.Д.О. (паспорт); ФИО10.(паспорт); ФИО38 (паспорт) (сын ФИО10); ФИО17.(паспорт).

У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью муниципальный специализированный застройщик «Агентство по развитию территорий» городского округа «город Якутск» (далее – истец, Общество) обратилась в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с иском к Окружной администрации города Якутска (далее – ответчик, Администрация) с требованием об обязании внести изменение в договор о развитии застроенной территории в границах части квартала «43» городского округа «город Якутск» от 20.01.2020 в виде исключения из 1 раздела «Предмет договора» подпункта 3 пункта 1.5. следующего содержания: «<...>», как нарушающие права третьих лиц.

Определением суда от 01.08.2024 исковое заявление принято к производству.

Определением суда от 02.09.2024 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечена Прокуратура Республики Саха (Якутия) (далее – Прокуратура).

Определением суда от 31.10.2024 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечены открытое акционерное общество «Якутский комбинат строительных материалов и конструкций» (далее – ОАО «ЯКСМК»), Департамент имущественных и земельных отношений Окружной Администрации города Якутска (далее – ДИиЗО).

Определением суда от 30.01.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечена Прокуратура города Якутска (далее – городская Прокуратура).

Определением суда от 30.01.2025 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: ФИО2, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 Минора Галычбековна, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31.

Определением суда от 31.03.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечена ФИО32.

Судебное заседание проведено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте проведения судебного заседания, в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель ответчика выступил с пояснениями, ответил на вопросы суда, ходатайствует о приобщении к материалам дела дополнительные соглашения № 1 и № 2, календарного плана № 2 от 20.10.2022.

Третье лицо - ФИО36, выступила с пояснениями, ходатайствовала о приобщении к материалам дела коллективного заявления.

Поступившие документы приобщены судом к материалам дела в порядке статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

Представитель истца выступил с пояснениями, ответил на вопросы суда.

Представитель Прокуратуры г. Якутска, выступил с пояснениями, ответил на вопросы суда.

Поступившие документы приобщены судом к материалам дела в порядке статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

Судом в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв в судебном заседании с 03.06.2025 до 16.06.2025. После объявленного перерыва судебное заседание было продолжено 16.06.2025 в том же составе суда, при ведении протокола и аудиозаписи тем же секретарем судебного заседания.

До судебного заседания в материалы дела от ответчика поступило дополнительный отзыв № б/н (с приложением).

Поступившие документы приобщены судом к материалам дела в порядке статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

Представитель истца выступил с пояснениями, ответил на вопросы суда, исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика выступил с пояснениями, ответил на вопросы суда, просил суд отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель Прокуратуры г. Якутска, выступил с пояснениями, ответил на вопросы суда, просил удовлетворить исковые требования истца.

Третьи лица просят удовлетворить исковые требования.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения сторон, суд установил следующие обстоятельства.

Распоряжением Окружной администрации города Якутска от 05.09.2017 № 1473р многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <...> признан аварийным и подлежащим сносу или реконструктции.

20.09.2019 Окружной администрацией города Якутска принятораспоряжение № 1466р «О развитии застроенной территории в границах частиквартала «43» городского округа «город Якутск»

20.01.2020 между Окружной администрацией города Якутска и обществомс ограниченной ответственностью МСЗ «Агентство по развитию территорий»городского округа «город Якутск» заключен договор о развитии застроеннойтерритории в границах части квартала «43» городского округа «город Якутск» (далее – договор от 20.01.2020).

Указанный договор заключен на основании протокола о результатах открытого аукциона на право заключения договора о развитии застроенной территории, находящегося по адресу: Республика Саха (Якутия), г. Якутск, квартала «43», №19-ЗТ/ЭФ-19 от 31.12.2019 (п. 1.2 Договора).

Согласно пункта 1.4. и 1.5 Договора в перечень адресов, зданий, строений, признанных аварийными и подлежащих сносу или реконструкции, а также неудовлетворительного ветхого состояния, в квартале «43» указаны адреса: <...> площадь застраиваемой территории составляет 14 976.2102 кв.м.

В соответствии с пунктом 2.1. цена заключения договора составляет 2 547 000 руб.,

По условиям пункта 3.3.5. договора Администрация обязуется в срок не позднее 30 календарных дней с момента поступления заявки Общества о предоставлении в аренду прошедших государственный кадастровый учет земельных участков, предназначенных в соответствие с утвержденной документацией по планировке территории для строительства и после выполнения лицом, заключившим договор с органами местного самоуправления, обязательств, предусмотренных пунктами 3.1.1. и 3.1.6. договора, предоставить указанному лицу без проведения торгов в соответствие с земельным законодательством для строительства в границах застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, земельные участки которые находятся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена и которые не предоставлены в пользование и (или) во владение гражданам и юридическим лицам.

Согласно пункту 4.2. договора любые изменения и (или) дополнения в договоре, включая изменения и (или) дополнения в Приложениях к договору, осуществляются путем подписания обеими сторонами дополнительных соглашений, оформленных в письменной форме, являющихся неотъемлемой частью договора и обязательных к исполнению.

23.03.2021 между сторонами заключен договор аренды земельного участка, заключённый с юридическим лицом (индивидуальным предпринимателем № 09-1/2021-0062 (далее – договор аренды), по условиям которого Администрация предоставляет, а Общество принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов под кадастровым номером 14:36:103013:3619, находящийся по адресу: Республики Саха (Якутия), г. Якутск, площадью 10167 кв.м., для многоэтажной жилой застройки (высотной застройки), сроком с 23.03.2021 по 31.12.2027.

Указанный земельный участок передан Обществу 25.03.2021 по акту приема-передачи земельного участка от 23.03.2021.

В протоколе рабочего совещания заместителя главы городского округа «город Якутск» ФИО39 по проблемным вопросам ООО МСЗ «Агентство по развитию территории» городского округа «город Якутск» в рамках договоров о развитии застроенной территории №Пр-174-Рт от 23.03.2023 в седьмом вопросе отражено предложение по вопросу образования и предоставления земельного участка под многоквартирный жилой дом по адресу ул. Дзержинского, 43/3, который расположен в границах земельного участка многоквартирного жилого дома по ул. Халтурина, д. 14/3.

В письме от 13.03.2024 № сз870/ПД Окружной администрации города Якутска указано, что на земельном участке с кадастровым номером 14:36:103013:70, расположены многоквартирные дома по адресу ул. Дзержинского, 43/3, и ул. Халтурина, д. 14/3, которые принадлежат на праве собственности третьим лицам (физическим лицам, проживающим в МКД по адресу: ул. Халтурина, д. 14/3).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 21.08.2024 № КУВИ-001/2024-211747168, многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <...> с кадастровым номером 14:36:105028:658 не прикреплен к земельному участку.

Из представленных выписок из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 26.08.2024 № КУВИ-001/2024-214880377, 21.08.2024 № КУВИ-001/2024-211641354 следует, что многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <...> с кадастровым номером 14:36:103013:503, расположен на земельном участке с кадастровым номером 14:36:103013:70 с местоположением <...> квартал «43».

В ответе на обращение истца к ответчику о предоставлении земельного участка от 19.09.2024 № 11032-ДИЗО/24 Администрацией отказано в предоставлении земельного участка, поскольку в ходе рассмотрения обращения установлено, что границы запрашиваемого земельного участка пересекают границы земельного участка с кадастровым номером 14:36:103013:70.

Истец в целях исполнения обязательств, учитывая невозможность сноса жилого многоквартирного дома по адресу ул. Дзержинского, 43/3, без предоставления в аренду земельного участка неоднократно обращался к ответчику с просьбой решить этот вопрос и исключить указный многоквартирный дом из пункта 1.5. договора.

Между тем, ответчик эффективных действий по решению указанного вопроса не предпринял, просьбу об исключении многоквартирного дома не удовлетворил.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд.

Ответчик в отзыве на исковое заявление и дополнениях к нему просил в удовлетворении иска отказать, поскольку считает, что наличие прав третьих лиц на земельный участок не является существенным обстоятельством, соответственно не требует внесения изменения в договор. Полагает, что расселение третьих лиц, проживающих по адресу ул. Дзержинского, 43/3, в соответствие с договором является обязанностью истца. Указал, что ответчиком нарушены сроки выполнения обязательств по договору. Считает, что истцом избран неверный способ защиты.

Заявил о применении срока исковой давности, считает, что истцом с учетом соблюдения истцом претензионного порядка пропущен трехгодичный срок исковой давности, поскольку договор был заключен 20.01.2023, а исковое заявление подано 31.07.2024.

ОАО «ЯКСМиК» в отзыве на исковое заявление сообщило, что с 20.08.2010 не является арендатором земельного участка с кадастровым номером 14:36:103013:70, поскольку он перешел в общею долевую собственность собственников помещений  построенном им многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...> с кадастровым номером 14:36:103013:503, что также подтверждается вступившим в законную силу решением Арбитражного суда по делу № А58-3478/2023.

Судом было принято решение о привлечении по делу в качестве третьих лиц жильцов многоквартирного дома, расположенного по ул. ул. Дзержинского, 43/3, поскольку принятие спорного судебного акта может существенно повлиять на их права, а также с учётом наличия в отношении части жильцов вступивших в законную силу решений суда об обязании предоставить жилье взамен признанного аварийным.

Третьи лица, проживающие в спорном аварийном многоквартирном доме, в коллективном заявлении просили удовлетворить исковые требования.

Городская Прокуратура также просила удовлетворить исковые требования, с учетом сложившихся обстоятельств.

Суд, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации пришел к следующим выводам.

На основании пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в том числе из договоров и иных сделок.

В статье 12 Гражданского Кодекса Российской Федерации приведен перечень способов защиты гражданских прав, в частности абзац 12 указанной нормы допускает осуществление защиты гражданских прав путем изменения правоотношения.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 450 Гражданского Кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной либо в иных случаях, предусмотренных Кодексом, другими законами или договором.

На основании пункта 1 статьи 451 Гражданского Кодекса Российской Федерации существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

В силу пункта 2 статьи 451 Гражданского Кодекса Российской Федерации если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут, а по основаниям, предусмотренным пунктом 4 настоящей статьи, изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий:

1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет;

2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота;

3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора;

4) из обычаев или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

Пунктом 4 статьи 451 Гражданского Кодекса Российской Федерации установлено, что изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств допускается по решению суда в исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях.

Таким образом, изменение или расторжение договора при отсутствии соглашения сторон возможно по требованию одной из сторон при существенном нарушении договора другой стороной либо в иных случаях, предусмотренных Кодексом, другими законами или договором. В связи с существенным изменением обстоятельств по решению суда договор может быть изменен (расторгнут) только при наличии одновременно четырех перечисленных в пункте 2 статьи 451 Гражданского Кодекса Российской Федерации условий.

Деятельность по развитию застроенной территории регулируется Градостроительным кодексом Российской Федерации, а также Жилищным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и Гражданским кодексом Российской Федерации в части вопросов, связанных с изъятием жилых помещений и земельных участков.

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в Гражданском кодексе Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Существенными условиями договора в силу абзаца 2 пункта 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Порядок заключения и исполнения договоров регулировался положениями статей 46.1, 46.2, 46.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ).

В связи с принятием Федерального закона от 30.12.2020 № 494-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях обеспечения комплексного развития территорий» глава 5.1. ГрК РФ, регулировавшая отношения сторон, в том числе, по развитию застроенных территорий, с 30.12.2020 признана утратившей силу.

В соответствии с пунктом 5 статьи 18 Федерального закона от 30.12.2020 № 494-ФЗ договоры о развитии застроенных территорий, договоры о комплексном освоении территории, договоры о комплексном развитии территории, договоры об освоении территории в целях строительства стандартного жилья, договоры о комплексном освоении территории в целях строительства стандартного жилья, заключенные в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона), а также договоры, предусматривающие предоставление земельных участков из государственной или муниципальной собственности в целях реализации указанных договоров о развитии застроенных территорий, договоров о комплексном освоении территории, договоров о комплексном развитии территории, договоров об освоении территории в целях строительства стандартного жилья, договоров о комплексном освоении территории в целях строительства стандартного жилья, сохраняют свое действие в соответствии с условиями таких договоров с учетом особенностей, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.

Частью 1 статьи 46.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) предусмотрено, развитие застроенных территорий осуществляется в границах элемента планировочной структуры (квартала, микрорайона) или его части (частей), в границах смежных элементов планировочной структуры или их частей.

В силу части 3 статьи 46.1 ГрК РФ решение о развитии застроенной территории может быть принято, если на такой территории расположены: многоквартирные дома, признанные в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу; многоквартирные дома, снос, реконструкция которых планируются на основании муниципальных адресных программ, утвержденных представительным органом местного самоуправления.

В соответствии с частью 1 статьи 46.2 ГрК РФ по договору о развитии застроенной территории одна сторона обязуется в установленный договором срок своими силами и за свой счет и (или) с привлечением других лиц и (или) средств других лиц выполнить обязательства в соответствии с пунктами 3 - 6 части 3 настоящей статьи, а другая сторона (орган местного самоуправления) обязуется создать необходимые условия для выполнения обязательств в соответствии с пунктами 7 - 9 части 3 названной статьи. Договором могут быть предусмотрены иные обязательства сторон в соответствии с частью 4 настоящей статьи.

В пункте 5 части 3 статьи 46.2 ГрК РФ установлено, что существенным условием договора о развитии застроенной территории является обязательство лица, заключившего договор с органом местного самоуправления, по уплате возмещения за изымаемые на основании решения органа местного самоуправления жилые помещения в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу и расположенных на территории, в отношении которой принято решение о развитии, а в подпункте 8 части 3 статьи 46.2 ГрК РФ закреплена корреспондирующая обязанность органа местного самоуправления принять в установленном порядке решение об изъятии путем выкупа соответствующих жилых помещений и земельных участков, на которых расположены такие многоквартирные дома.

Согласно пункту 9 части 3 статьи 46.2 ГрК РФ существенным условием договора о развитии застроенной территории является обязательство органа местного самоуправления после выполнения лицом, заключившим договор с органом местного самоуправления, обязательств, предусмотренных пунктами 3 - 5 указанной части, предоставить указанному лицу без проведения торгов в соответствии с земельным законодательством для строительства в границах застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, земельные участки, которые находятся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена (если распоряжение такими земельными участками осуществляется органом местного самоуправления) и которые не предоставлены в пользование и (или) во владение гражданам и юридическим лицам. Договором может быть предусмотрено предоставление таких земельных участков по мере выполнения обязательств, предусмотренных пунктами 4 и 5 данной части.

В пункте 4 части 3 статьи 46.2 ГрК РФ установлено также, что существенным условием договора о развитии застроенных территорий является обязательство лица, заключившего договор с органом местного самоуправления, создать, или приобрести и передать в государственную или муниципальную собственность благоустроенные жилые помещения для предоставления гражданам, выселяемым из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, договорам найма специализированного жилого помещения и расположенных на соответствующей территории.

Учитывая приведенные нормы, ответчик в обмен на благоустроенные жилые помещения был обязан предоставить истцу земельный участок, в состоянии пригодном для использования в целях строительства, с разрешенным использованием, не нарушающим права третьих лиц, соответствующий требованиям законодательства.

Из материалов дела следует и не оспаривается сторонами факт того, что многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <...> с кадастровым номером 14:36:105028:658, расположен на земельном участке с кадастровым номером 14:36:103013:70 с местоположением <...> квартал «43», на котором также расположен многоквартирный жилой дом с кадастровым номером 14:36:103013:503, между тем спорный многоквартирный дом к указанному не прикреплен.

В силу положений части 6 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 « 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» и части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации указанный земельного участка является общим имуществом многоквартирных домов, расположенных на этом участке и принадлежит на праве долевой собственности собственникам помещений в этих домах. Дальнейшее владение, пользование распоряжение земельным участком, в том числе образование новых (раздел, объединение, выдел, перераспределение) должно осуществляться в соответствии с действующим законодательством собственниками жилых помещений многоквартирных домов. Выдел земельного участка возможен при наличии проекта межевания территории и согласия собственников помещений, расположенных в многоквартирных домах.

Соответственно у ответчика отсутствует возможность предоставить встречное исполнение по договору в виде предоставления земельного участка, на котором расположен многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <...> с кадастровым номером 14:36:105028:658.

Не предоставление встречного исполнения по договору о развитии застроенной территории в границах части квартала «43» городского округа «город Якутск» от 20.01.2020, судом оценено, как существенное нарушение условий договора.

С учетом оценки фактических обстоятельств спора, отсутствия у ответчика возможности предоставить земельный участок, на котором расположен спорный многоквартирный дом без нарушений прав третьих лиц (собственников земельного участка, на котором расположен спорный многоквартирный дом), в силу одного из существенных условий договора о развитии застроенной территории должен быть исключен подпункта 3 пункта 1.5. договор о развитии застроенной территории в границах части квартала «43» городского округа «город Якутск» от 20.01.2020 следующего содержания: «<...>».

Довод ответчика о пропуске срока исковой давности отклоняется судом.

Согласно статье 195 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса (статья 196 ГК РФ).

В силу статьи 199 ГК РФ требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Согласно статье 200 ГК РФ если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Срок действия договора установлен до 31.12.2027 с момента подписания Сторонами Договора (пункт 7.1 Договора).

Суд также принимает во внимание, что истец при заключении договора не мог знать о нарушении прав третьих лиц, до отражения в протоколе рабочего совещания  заместителя главы городского округа «город Якутск» ФИО39 по проблемным вопросам ООО МСЗ «Агентство по развитию территории» городского округа «город Якутск» в рамках договоров о развитии застроенной территории №Пр-174-Рт от 23.03.2023 сведений о том, что многоквартирный жилой дом по адресу ул. Дзержинского, 43/3, расположен в границах земельного участка многоквартирного жилого дома по ул. Халтурина, д. 14/3, соответственно, истцу стало известно об указанном обстоятельстве не ранее марта 2023 года.

Учитывая, что исковое заявление по настоящему делу подано в арбитражный суд 31.07.2024, срок исковой давности истцом не пропущен.

Нарушение истцом сроков исполнения обязательств не является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Суд считает необходимым отметить, что поскольку в соответствие с частью 4 статьи 16 Федеральный закон от 29.12.2004 N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» формирование земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, относится к области публичных правоотношений, органы государственной власти или органы местного самоуправления, на которые возложена эта обязанность, не вправе произвольно отказаться от ее выполнения, если для формирования земельного участка имеются все предусмотренные законом основания. Обращение любого собственника помещений в многоквартирном доме в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен данный многоквартирный дом, должно рассматриваться как основание для формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета, что не отменяет необходимость формирования и проведения кадастрового учета земельных участков в разумный срок самими органами публичной власти, на которые возложена соответствующая функция (пункты 4.2, 4.3 постановления № 12-П).

При этом при принятии соответствующего решения суд принимает во внимание пояснения данные в судебном заседании, в том числе отсутствие согласия жильцов смежного многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <...> на выдел земельного участка на безвозмездной основе; расположение в непосредственной близости к спорному аварийному дому смежного многоквартирного дома; мнение Прокуратуры города Якутска и жильцов спорного аварийного многоквартирного дома.

При указанных обстоятельствах, требования истца подлежат удовлетворению.

В силу статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.

Истцом при подаче иска платежным поручением № 452 от 22.07.2024 уплачена государственная пошлина в размере 6 000 руб.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом результата рассмотрения дела, расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Обязать Окружную администрацию города Якутска (ИНН <***>, ОГРН <***>) внести изменение в договор о развитии застроенной территории в границах части квартала «43» городского округа «город Якутск» от 20.01.2020 в виде исключения из 1 раздела «Предмет договора» подпункта 3 пункта 1.5. следующего содержания: «<...>», как нарушающие права третьих лиц.

Взыскать с Окружной администрации города Якутска (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью муниципальный специализированный застройщик «Агентство по развитию территорий» городского округа «город Якутск» (ИНН <***>, ОГРН <***>) расходы по оплате государственной пошлины 6 000 руб.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно – телекоммуникационной сети Интернет http://yakutsk.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда – http://4aas.arbitr.ru.


Судья

                                   М.Н. Гоголева