Решение от 13 ноября 2020 г. по делу № А27-17522/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000

тел. (384-2) 58-17-59, факс (384-2) 58-37-05

E-mail: info@kemerovo.arbitr.ru

http://www.kemerovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

город Кемерово Дело №А27-17522/2020 «13» ноября 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена «09» ноября 2020 года

Решение в полном объеме изготовлено «13» ноября 2020 года

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Иващенко А.П., при ведении протокола судебного заседания с применением средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании заявление

общества с ограниченной ответственностью «Гарант+», Кемеровская область-Кузбасс, город Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области, Кемеровская область-Кузбасс, город Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>),

территориальному отделу в городе Кемерово Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области, Кемеровская область-Кузбасс, город Кемерово

о признании незаконным предписания №524 от 28.05.2020

при участии:

от заявителя: ФИО2, по доверенности от 16.01.2020 года, паспорт, диплом;

от заинтересованного лица: ФИО3, по доверенности от 19.02.2020 года, паспорт, диплом,

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Гарант+» (далее – заявитель, ООО «Гарант+», Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области, территориальному отделу Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области (далее – заинтересованное лицо, Управление) о признании недействительным предписания №524 от 28.05.2020 в полном объеме.

В обоснование заявленных требований заявитель указывает на отсутствие нарушений эпидемиологического законодательства со стороны ООО «Гарант+». Управлением выдано предписание без проведения соответствующей проверки. Подробно доводы изложены в заявлении и дополнениях.

В отзыве Управление возражает против удовлетворения заявленных требований. Подробно доводы изложены в отзыве и дополнениях.

В отзыве на заявление Управление также ссылается на неподведомственность спора арбитражному суду, так как данный спор не связан с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности Общества и касается здоровья и санитарно-эпидемиологического благополучия граждан.

Отклоняя указанный довод заявителя, суд исходит из следующего.

В рассматриваемом случае оспариваемое предписание выдано Обществу Управлением по результатам мероприятий надзора в области санитарно-эпидемиологического благополучия граждан как лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность в области управления многоквартирными домами; согласно выписки из ЕГРЮЛ осуществление ООО «Гарант+» предпринимательской деятельности в области управления эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе является основным видом предпринимательской деятельности.

Согласно части 1 статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан и надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Таким образом, выданное Обществу предписание объективно связано с осуществлением им определенной предпринимательской деятельности, поскольку соблюдение санитарно-эпидемиологических правил в обслуживаемых домах заявителем обязательно при осуществлении деятельности по управлению эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе, являющейся основным видом предпринимательской деятельности.

С учетом изложенного, вопреки доводам Управления, предписание выдано Обществу в качестве субъекта предпринимательской деятельности – управляющей компании, поэтому данное заявление подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

В ходе рассмотрения дела заявитель неоднократно уточнял заявленные требования в порядке статьи 49 АПК РФ, окончательно просил признать недействительным предписание №524 от 28.05.2020 в полном объеме ввиду нарушения Закона № 294-ФЗ, по существу оспаривал пункт 4.

Представитель заявителя в судебном заседании уточненные требования поддержал. Представитель Управления возражал против заявленных требований, просил отказать в их удовлетворении.

Исследовав материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, суд установил следующее.

Территориальным отделом Управления на основании распоряжения от 28.04.2020 №642-ВН заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в период с 30.04.2020 по 28.05.2020 в отношении ООО «Гарант+» была проведена внеплановая проверка соблюдения требований законодательных и иных правовых актов Российской Федерации в сфере санитарного законодательства, с целью проверки исполнения ранее выданного предписания от 21.04.2020 №209, согласованная с органами прокуратуры.

По результатам проверки был составлен Акт проверки №198 от 28.05.2020, управляющей компании ООО «Гарант+» выдано предписание об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства №524 от 28.05.2020 со сроком исполнения до «03» августа 2020 года.

Предписанием на ООО «Гарант+» возложены такие обязанности, как:

1. Обеспечить проведении дезинфекционных мероприятий в соответствии Постановления № 11 от 11.04.2020 «О дополнительных мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" в Кемеровской области-Кузбассе»;

2. Обеспечить 7-дневный запас дез. средств, в соответствии п. 1.14 Постановления Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области от 14.04.2020. № 11 «О дополнительных мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Кемеровской области – Кузбассе».

3. Заключить дополнительное соглашение ООО «Гарант+» и ИП ФИО4 к договору № 11 от 01.08.2020, о проведении влажной уборки подъездов жилых домов, осуществляемой клининговой компанией ИП ФИО4 в соответствии Постановления № 11 от 11.04.2020 «О дополнительных мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Кемеровской области-Кузбассе»;

4. Усилить контроль за проведением уборочных и дезинфекционных мероприятий в местах общего пользования жилых домов, находящихся в управлении ООО «Гарант+» (обеспечить регулярную очистку лестничных пролетов, клеток, дезинфекцию мусороприемных камер) в соответствии требований: СанПиН 2.1.2.2645 - 10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (в ред. Изменений и дополнений № 1, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.12.2010 № 175), СП 3.1/3.2.3146 - 13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», Постановления Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области от 14.04.2020 № 11 «О дополнительных мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Кемеровской области - Кузбассе».

5. Обеспечить запас средств индивидуальной защиты (масок), с учетом смены выдачи с необходимой заменой - каждые 2 часа, учет выдачи регистрировать в соответствующем журнале, в соответствии п. 1.11, п. 1.14. Постановления Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области от 14.04.2020 № 11 «О дополнительных мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Кемеровской области — Кузбассе».

Посчитав указанное Предписание незаконным и необоснованным, нарушающим его права и охраняемые законом интересы, Общество обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением, впоследствии уточнив требования в части обжалования пункта 4 (в судебном заседании 09.11.2020).

Оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ представленные доказательства и фактические обстоятельства дела, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение, или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Заявленное требование может быть удовлетворено судом при наличии одновременно двух условий: несоответствия оспариваемого ненормативного акта закону или иному нормативному правовому акта и нарушения данным ненормативным актом прав и законных интересов граждан, организаций, иных лиц (пункт 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №6/8 от 01.07.1996 и статья 201 АПК РФ).

Основным законом, регулирующим порядок проведения внеплановых проверок, является Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора; и муниципального контроля» (далее - Федеральный закон № 294).

В соответствии с ч. 1 ст. 17 Федерального закона № 294 в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом обязательных требований, должностные лица органа государственного контроля (надзора), проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны выдать предписание юридическому лицу об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения.

Федеральным законом от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон № 52-ФЗ) регулируются отношения, возникающие в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации, предусмотренных Конституцией Российской Федерации прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Согласно ст. 1 Закона № 52-ФЗ под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения понимается такое состояние общественного здоровья и среды обитания людей, при котором отсутствует опасное и вредное влияние ее факторов на организм человека и обеспечиваются благоприятные условия для его жизнедеятельности.

Санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила), а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами).

Под факторами среды обитания понимаются биологические (вирусные, бактериальные, паразитарные и иные), химические, физические (шум, вибрация, ультразвук, инфразвук, тепловые, ионизирующие, неионизирующие и иные излучения), социальные (питание, водоснабжение, условия быта, труда, отдыха) и иные факторы среды обитания, которые оказывают или могут оказывать воздействие на человека и (или) состояние здоровья будущих поколений.

В соответствии с ч. 1 и ч. 3 ст. 29 Закона № 52-ФЗ в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

Частью 2 статьи 50 Закона № 52-ФЗ установлено, что должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, при исполнении своих служебных обязанностей при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) имеют право давать гражданам и юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки, в том числе о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 № 66 Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» дополнен коронавирусной инфекцией (2019-nCOV), код заболевания по международной классификации болезней МКБ-10 - В34.2.

Как следует из материалов дела, в связи с неисполнением предписания № 209 от 21.04.2020 (некачественная уборка и дезинфекция помещений общего пользования многоквартирных жилых домов, находящихся в управлении, что подтверждается многочисленными устными и писменными обращениями граждан, нарушение кратности и времени дезинфекционной обработки поверхностей и влажной уборки с применением дезинфицирующих средств, в соответствии рекомендаций по проведению дезинфекционных мероприятий) было составлено мотивированное представление должностного лица о назначении внеплановой проверки № 15 от 28.04.2020, вынесено решение Прокуратуры г. Кемерово о согласовании проведения внеплановой выездной проверки от 28.04.2020 на основании распоряжения от 28.04.2020 № 642-вн.

В период с 30.04.2020 года по 28.05.2020 года при проведении внеплановой выездной проверки в отношении ООО «Гарант+», расположенного по адресу: <...>, установлено, что ООО «Гарант+» допущено административное правонарушение, выразившееся в том, что в условиях введения в Кемеровской области- Кузбассе режима «Повышенная готовность» ввиду угрозы распространения новой коронавирусной инфекций (COVID-19), не в полном объеме выполнило противоэпидемические мероприятия, установленные Постановлением Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области-Кузбассу от 11.04.2020 года № 1.1 «О дополнительных мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Кемеровской области-Кузбассе», а также выявлены нарушения государственных санитарно- эпидемиологических правил: СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (в ред. изменений и дополнений № 1, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.12.2010 года № 175) и СП 3 Л/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», в связи с чем должностным лицом территориального отдела составлен протокол № 641 от 28.05.2020 по делу об административном правонарушении.

С целью устранения выявленных нарушений, предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлении) и в соответствии с ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) муниципального контроля», ст. 44, 49, 50 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Положением о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 322, административным регламентом исполнения Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека государственной функции по проведению проверок деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по выполнению требований санитарного законодательства, законодательства Российской Федерации в области защиты прав потребителей, правил продажи отдельных видов товаров, утвержденным приказом Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 16.07.2012 №764 выдано предписание № 524 от 28.05.2020.

Материалы административного дела переданы в Заводский районный суд г. Кемерово. Постановлением от 16.06.2020 по административному делу № 5-493/20 ООО «Гарант+» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 руб. Решением Кемеровского областного суда постановление судьи Заводского районного суда от 16.06.2020 изменено, административное наказание снижено до 100 000 руб.

В соответствии с положениями ч. 1 и п. 2 ч. 1.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе, в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества.

В соответствии с п. 9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» предусмотрено, что при эксплуатации жилых помещений требуется проводить мероприятия, направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний, связанных с санитарным состоянием жилого здания.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии нарушений Закона № 294-ФЗ и Закона № 52-ФЗ при выдаче предписания: проверка проведена на основании распоряжения, согласована с органами прокуратуры, составлен акт проверки и выдано предписание. Кроме того, в силу прямо указания статьи 50 Закона № 52-ФЗ должностные лица заинтересованного лица наделены полномочиями по выдаче указанных предписаний.

Пунктом 4 оспариваемого предписания на заявителя возложена обязанность усилить контроль за проведением уборочных и дезинфекционных мероприятий в местах общего пользования жилых домов, находящихся в управлении ООО «Гарант+» (обеспечить регулярную очистку лестничных пролетов, клеток, дезинфекцию мусороприемных камер) в соответствии требований: СанПиН 2.1.2.2645 - 10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (в ред. Изменений и дополнений № 1, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.12.2010 № 175), СП 3.1/3.2.3146 - 13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», Постановления Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области от 14.04.2020 № 11 «О дополнительных мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Кемеровской области - Кузбассе».

Суд не соглашается с доводом заявителя о незаконности указанного пункта предписания, поскольку обязанность, установленная пунктом 4 предписания прямо вытекает из содержания указанных выше правовых актов.

В обоснование требований заявитель ссылается на то, что предписание (в том числе и пункт 4) не обладает признаками конкретности и исполнимости не содержит информации о тех мероприятиях, которые должны быть проведены ООО «Гарант+» в целях устранения выявленных нарушений. Предписание выдано с указанием на устранение нарушений в срок, указанный в предписании, при отсутствии ссылок на действия по устранению нарушений.

Данный довод подлежит отклонению на основании следующего.

Организация и обеспечение устранения нарушений и выполнение мероприятий по обеспечению санитарно-эпидемиологических требований в многоквартирном жилом доме в силу норм действующего законодательства возложена на управляющую компанию, при этом право выбора способа и условий предоставлено непосредственно управляющей компании.

В оспариваемом предписании с достаточной степенью конкретизации и долей определенности перечислены допущенные обществом нарушения. При этом Общество, как хозяйствующий субъект, не ограничено в способах устранения выявленных нарушений, поэтому в оспариваемом предписании не указаны конкретные действия, которые надлежит совершить в целях исполнения предписания. Надзорный орган не обязан указывать в предписании перечень конкретных действий, подлежащих выполнению лицом в целях устранения выявленных нарушений, в данном случае, исходя из характера выявленного нарушения, у Общества, осуществляющего деятельность в сфере управления многоквартирными домами, не могло возникнуть затруднений в понимании существа пункта 4 оспариваемого предписания и необходимых действий для устранения выявленного нарушения. Кроме того, выявленные нарушения отражены в акте проверки от 28.05.2020 № 198.

При этом надзорный орган, указывая на необходимость устранения выявленных нарушений, не ограничивает заявителя в вправе использовать любые законные способы.

Таким образом, суд приходит к выводу, что содержащиеся в оспариваемом предписании формулировки являются доступными для понимания относительно конкретных действий, направленных на прекращение и устранение выявленных нарушений, которые необходимо совершить заявителю.

Заявитель также указывает на то, что нарушения выявлены в отношении только двух домов, в связи с чем считает, что проверка должна проводиться только в отношении названных многоквартирных домов.

Однако, по мнению суда, учитывая сложившуюся санитарно-эпидемиологическую обстановку в Кемеровской области - Кузбассе, указанный пункт предписания является обоснованным, так как указанные в нем мероприятия способствуют предотвращению распространения опасного инфекционного заболевания (COVID-2019).

Из пояснений представителя Управления следует, что коронавирусная инфекция COVID-2019 - острое респираторное заболевание, вызванное новым коронавирусом (SARS-CoV-2), ассоциированное с повышенной смертностью среди лиц в возрасте старше 60-ти лет, а также лиц с сопутствующими патологическими состояниями, такими как сердечно-сосудистые заболевания, хронические респираторные заболевания, диабет и рак. COVID -19 может протекать как в бессимптомной и легкой клинических формах, так и в тяжелой клинической форме с развитием внебольничной пневмонии, респираторного дистресс-синдрома и дыхательной недостаточности, в первую очередь среди групп риска. В настоящее время установлено, что новая коронавирусная инфекция (COVID -19) передается контактно-бытовым способом (через предметы быта, вещи, одежду, поверхности различных предметов, при этом вирус живет на поверхностях 72 часа), а также воздушно-капельным путем и является высоко контагиозным (т.е. может распространиться на 4 м от больного человека). Заразиться COVID-19 можно от других людей, если они инфицированы вирусом. Заболевание может передаваться от человека к человеку через мелкие капли, выделяемые из носа или рта больного COVID-19 при кашле или чихании. Эти капли попадают на окружающие человека предметы и поверхности. Другие люди могут заразиться в результате прикосновения сначала к таким предметам или поверхностям, а затем - к глазам, носу или рту. Кроме того, заражение может произойти при вдыхании мелких капель, которые выделяются при кашле или чихании человека с COVID-19.

Установлено, что вирус чувствителен к дезинфицирующим средствам, поэтому первоочередными мерами защиты становятся мероприятия направленные на:

- своевременное выявление и изоляцию больных лиц и вирусовыделителей;

- дезинфекционную обработку помещений и поверхностей предметов, находящихся в общем пользовании;

- ношение средств индивидуальной защиты с целью недопущения попадания инфекционного агента на слизистые глаз и носоглотки.

Учитывая, что общим имуществом многоквартирных жилых домов ежедневно пользуются (в т.ч. прикасаются к нему) неограниченное количество лиц (как жильцов дома, так и иных лиц) (нажатие кнопки вызова лифта, прикосновение к перилам и дверным ручкам входной двери, прохождение по лестницам и лестничным маршам (перенос вируса на обуви)), необходимость выполнения противоэпидемических мероприятий в многоквартирных жилых домах возложена на управляющие компании.

Таким образом, Обществом не представлено обоснование неисполнимости пункта 4 предписания № 524 об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства от 28.05.2020.

Учитывая изложенное, доводы, приведенные ООО «Гарант+», суд признает несостоятельными, в связи с чем требование о признании незаконным и отмене пункта 4 предписания от 28.05.2020 удовлетворению не подлежит.

В ходе рассмотрения дела арбитражным судом установлено, что пункт 4 оспариваемого предписания содержит, по мнению суда, обоснованные требования, возлагает на ООО «Гарант+» обязанность по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, а сами требования предписания исполнимы. Указанные в пункте 4 предписания требования направлены на обеспечение безопасных для человека условий быта и проживания в обслуживаемых заявителем домах. Суд полагает, что деятельность ООО «Гарант+» не должна ухудшать условия проживания людей в жилых домах, в особенности с учетом сложившейся санитарно-эпидемиологической обстановки в Кемеровской области - Кузбассе.

В силу части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

При указанных обстоятельствах заявленные требования ООО «Гарант+» о признании незаконным и отмене пункта 4 предписания от 28.05.2020 №524 удовлетворению не подлежат.

Судебные расходы в виде уплаченной при обращении в суд государственной пошлины в силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд относит на заявителя.

Руководствуясь статьями 167-170, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

заявленные требования оставить без удовлетворения.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кемеровской области.

Судья А.П. Иващенко