Решение от 22 апреля 2024 г. по делу № А59-7488/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

693024, г. Южно-Сахалинск, Коммунистический проспект, 28

тел./факс. (4242) 460-945,460-952, сайт http://sakhalin.arbitr.ru

электронная почта info@sakhalin.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А59-7488/2023
г. Южно-Сахалинск
22 апреля 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 11 апреля 2024 года, в полном объеме решение изготовлено 22 апреля 2024 года.


Арбитражный суд Сахалинской области в составе судьи Дремовой Ю.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Потапенко С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Управления Жилищно-коммунального хозяйства Администрации Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Эталон Комфорта» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

об обязании исполнить гарантийные обязательства по муниципальному контракту от 14.06.2022 № 01786000009220000020001,

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

У С Т А Н О В И Л :

Управление Жилищно-коммунального хозяйства Администрации Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области (далее – истец, Управление) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края к обществу с ограниченной ответственностью «Эталон Комфорта» (далее – ответчик, ООО «Эталон Комфорта») с указанным иском.

Определением от 19.07.2023 указанное исковое заявление принято к производству Арбитражного суда Хабаровского края.

В ходе рассмотрения дела суд пришел к выводу о нарушении истцом подсудности при обращении с иском в Арбитражный суд Хабаровского края, поскольку в соответствии с пунктом 12.3 спорного контракта при не урегулировании сторонами спора в досудебном порядке, спор подлежит рассмотрению Арбитражным судом Сахалинской области.

В связи с вышеизложенным, определением суда от 16.10.2023 дело передано по подсудности на рассмотрение Арбитражному суду Сахалинской области.

Определением суда от 17.11.2023 исковое заявление принято к производству Арбитражного суда Сахалинской области, возбуждено производство по делу № А59-7488/2023. Дело назначено к рассмотрению в предварительном судебном заседании арбитражного суда первой инстанции на 16 января 2024 года.

Участники процесса в судебное заседание не явились.

Далее дело назначено к судебному разбирательству на 28.02.2024.

В судебном заседании объявлен перерыв до 13.03.2024.

В судебном заседании представитель истца поддержал требования с учетом уточнений от 09.10.2023, предоставленных в электронном виде.

Слушание отложено на 04.04.2024.

02.04.2024 в суд от истца поступила телефонограмма с ходатайством об отложении судебного заседания для обеспечения явки начальника Управления, который может представить пояснения технического характера, в связи с его нахождением на больничном листе.

Также 02.04.2024 в суд в электронном виде от истца поступили документы (направление медицинского учреждения на консультацию), подтверждающие невозможность принятия участия в судебном заседании начальника Управления ФИО1 в связи с его болезнью.

В судебном заседании объявлен перерыв до 05.04.2024, далее перерыв продлен до 11.04.2024.

11.04.2024 в суд в электронном виде от истца поступили уточнения исковых требований.


Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Истцом не было заявлено ходатайство об участи ив судебном заседании в режиме веб-конференции (онлайн - заседание).

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее – АПК РФ), суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В суд ответчик отзыв по существу заявленных требований в порядке статьи 131 АПК РФ не представил.

Почтовые отправления, адресованные ответчику, возвращены органом почтовой связи.

Гражданин, индивидуальный предприниматель и юридическое лицо несут риск последствий неполучения копии указанного определения по обстоятельствам, зависящим от них.

В силу пункта 2 части 4 статьи 123 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса также считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если, несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд.

Согласно части 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном настоящим Кодексом, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.

По правилам части 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, а лица, вступившие в дело или привлеченные к участию в деле позднее, и иные участники арбитражного процесса после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе.

По юридическому и фактическому адресам ответчика судом была отправлена копия определения о принятии искового заявления к производству и назначении предварительного судебного заседания, а также копия определения о назначении дела к судебному разбирательству и копия определения суда от 13.03.2024 об отложении судебного заседания.

Почтовая корреспонденция возвращена в суд в конверте с отметкой почтового отделения "истек срок хранения".

Изложенное свидетельствует о надлежащем извещении ответчика о рассмотрении дела.

Также в материалах дела имеется телефонограмма от 29.02.2024 об извещении ответчика об объявлении перерыва в судебном заседании до 13.03.2024.


В соответствии с положениями статей 9, 65, части 3.1. статьи 70 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности и каждая сторона, участвующая в арбитражном процессе, обязана представить доказательства своим доводам и возражениям.

Таким образом, только лицо, участвующее в деле, вправе определять свою процессуальную позицию, необходимость и возможность представлять доказательства.

Ответчик, не желающий воспользоваться своими процессуальными правами, несет риск наступления неблагоприятных последствий несовершения им необходимых процессуальных действий.

Поскольку ответчиком не представлены возражения против заявленных к нему исковых требований, дело рассмотрено по доводам и доказательствам истца.


Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

10.10.2023 в электронном виде представителем истца заявлено ходатайство об уточнении исковых требований. В связи с тем, что процедура приема-передачи выполненных работ, гарантии качества работ и гарантийное обеспечение предусмотрены условиями муниципального контракта № 01786000009220000020001 от 14.06.2023, истец посчитал необходимым уточнить свои требования, а именно: исключить из требований, перечисленных в рассматриваемом исковом заявлении следующие пункты:

- п. 18 «Выполненные по муниципальному контракту №01786000009220000020001 от 14.06.2022 на выполнение работ в рамках реализации федеральной программы «1000 дворов на Дальнем Востоке» (благоустройство дворовой территории, расположенной по адресу: ЕАО, <...>) работы, с устраненными замечаниями, передать Истцу по акту, предварительно согласовав состав комиссии с Управлением жилищно-коммунального хозяйства Смидовичского района.

- п. 19 «Предоставить письменную гарантию на работы, выполненные в рамках устранения замечаний сроком на 3 года».

Истец просит принять уточнение исковых требований, просительную часть искового заявления изложить в следующей редакции:

Обязать ответчика со дня вступления решения суда в законную силу безвозмездно устранить недостатки по муниципальному контракту №01786000009220000020001 от 14.06.2022 на выполнение работ в рамках реализации федеральной программы «1000 дворов на Дальнем Востоке» (благоустройство дворовой территории, расположенной по адресу: ЕАО, <...>), а именно:

1. Устранить недостатки по устройству спортивный комплекс «Воркаут макси» и привести в соответствие с ГОСТ Р 56440-2015 «Оборудование спортивное универсальное свободного доступа» и технической документацией:

- установить хомуты крепления по всем участкам сопряжения элементов;

- восстановить лакокрасочное покрытие;

- установить планку для фиксации ног согласно конструктивного решения спортивного комплекса;

- установить заглушки, ручки;

- выполнить надежное закрепление спортивного комплекса в основании площадки.

2. Устранить недостатки по устройству качель «Гнездо» и привести в соответствие с ГОСТ Р 52167-2012 «Национальный стандарт Российской Федерации»:

- заменить поперечную балку качели с креплениями подвесов;

- выполнить надежное крепление опорных стоек с заменой 1-го опорного

бруса:

- крепление подвеса выполнить через подшипники, исключить износ (перетирание) металла во время длительной эксплуатации;

- установить подвес «Гнездо».

3. Устранить недостатки по устройству игровой комплекс «Кремль» в

соответствии с ГОСТ Р 52167-2012 «Национальный стандарт Российской Федерации» и технической документацией:

- выполнить протяжку винтовых соединений;

- закрыть отверстия от нештатных креплений;

- выполнить покраску фанеры (элементов МАФ) в местах потертостей с подборкой коллеровки в цвет;

- проварить и прокрасить сварные соединения по всей конструкции МАФ;

- по 6-ти участкам крепления МАФ к основанию площадки выполнить протяжку болтовых соединений распорных анкеров с обеспечением 3- витков резьбы над гайкой;

- установить лестницу (заменить);

- установить горку-тоннель.

4. Установить мостик подвесной в соответствии с ГОСТ Р 52169-2012 «Национальный стандарт Российской Федерации».

5. Установить информационный стенд в соответствии с ТР ЕАЭС 04/2017.

6. Установить урны согласно экспликации проекта и ГОСТ EN 581-2-

2012.

7. Завершить расстановку и закрепление скамеек в соответствии с ГОСТ EN 581-2-2012 Мебель, используемая на открытом воздухе.

8. Выполнить закрепление качелей с навесом 2 шт. в соответствии с ГОСТ EN 581-2-2012 Мебель, используемая на открытом воздухе.

9. Выполнить закрепление карусели на 6 сидений согласно ГОСТ Р 52169-2012 «Национальный стандарт Российской Федерации»;

- обеспечить устойчивость и надежность.

10. Заменить тренажер спортивный Жим на новый, соответствующий: ГОСТ Р 56903-2016 «Национальный стандарт Российской Федерации» Тренажеры стационарные» Оборудование для силовых тренировок» и функционалу предыдущего;

- выполнить надежное закрепление на площадке.

11. Заменить тренажер спортивный Тренажер «лыжник двойной» на новый, соответствующий ГОСТ Р 56903-2016 «Национальный стандарт Российской Федерации» Тренажеры стационарные Оборудование для силовых тренировок» и функционалу предыдущего;

- выполнить надежное закрепление на площадке.

12. Заменить тренажер спортивный Тренажер «отведение-приведение ног» на новый, соответствующий ГОСТ Р 56903-2016 «Национальный стандарт Российской Федерации» Тренажеры стационарные Оборудование для силовых тренировок» и функционалу предыдущего;

- выполнить надежное закрепление на площадке.

13. Устранить недостатки по ограждению площадки:

- выполнить закрепление с дополнительным бетонированием заглубленной части стоек в количестве 9 шт. в соответствии с ГОСТ Р 52169-2012 «Национальный стандарт Российской Федерации».

14. Резиновое покрытие площадки:

- Восстановить покрытие из резиновой крошки 14м2.

15. Устранить недостатки по установке МАФ «Трактор» без горки, Машинка без горки», машинка с горкой, беседка «Белочка», Домик «Терем»:

- выполнить закрепление МАФ к основанию площадки с внутренней стороны стоек для обеспечения безопасности и в соответствии с ГОСТ Р 53920- 2010 «Национальный стандарт Российской Федерации».

16. Устранить недостатки по установке Беседка «Белочка»:

- Закрепить сиденье в соответствии с ГОСТ Р 53920-2010 «Национальный стандарт Российской Федерации».

17. Устранить недостатки по установке «Машинка без горки»:

- Установить уголки крепления панели руля (3 шт.) к корпусу кабины, закрепить панель, привести в соответствие с ГОСТ Р 53920-2010 «Национальный стандарт Российской Федерации».


Согласно статье 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Согласно части 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

Предусмотренное частью 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации право истца на отказ от иска вытекает из принципа диспозитивности, согласно которому стороны свободно распоряжаются своими процессуальными правами. Поэтому при отказе от иска (требования) волеизъявление истца должно быть направлено на прекращение процесса вследствие утраты интереса к судебному рассмотрению спора, нежелания дальнейшего использования механизмов судебной защиты (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.10.2013 N 3862/13).

Арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, уменьшение им размера исковых требований, признание ответчиком иска, не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. В этих случаях суд рассматривает дело по существу (часть 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом.

В пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.12.2021 N 46 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции" по смыслу части 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд должен проверить ходатайство об отказе от иска на предмет наличия противоречий закону или нарушений прав других лиц, в том числе путем оценки доводов и возражений сторон.

В четвертом абзаце указанного пункта отмечено, что при применении указанных положений суду необходимо учитывать, что уменьшение размера исковых требований допустимо только в отношении требований имущественного характера. В отношении требований неимущественного характера заявленное истцом ходатайство о частичном уменьшении этих требований должно рассматриваться судом как частичный отказ от иска.

В данном случае истец 10.10.2023 четко и недвусмысленно выразил свою позицию о намерении уменьшить размер исковых требований.

Содержание ходатайства об уточнении требований от 10.10.2023 соответствует разъяснениям, содержащимся в пункте 29 Постановления Пленума N 46, фактический отказ от части требований неимущественного характера не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, в связи с чем подлежит принятию судом.

По указанным основаниям суд принимает фактический отказ истца от части требований:

- Выполненные по муниципальному контракту №01786000009220000020001 от 14.06.2022 на выполнение работ в рамках реализации федеральной программы «1000 дворов на Дальнем Востоке» (благоустройство дворовой территории, расположенной по адресу: ЕАО, <...>) работы, с устраненными замечаниями, передать Истцу по акту, предварительно согласовав состав комиссии с Управлением жилищно-коммунального хозяйства Смидовичского района.

- Предоставить письменную гарантию на работы, выполненные в рамках устранения замечаний сроком на 3 года.

Производство по делу в указанной части подлежит прекращению.


11.04.2024 в суд в электронном виде от истца поступило ходатайство об уточнении исковых требований в части определения перечня необходимых к выполнению работ по устранению недостатков, а именно:

1. В нарушении п.п. 4.3.7-4.3.8 ГОСТ Р 52169-2012, лакокрасочное покрытие на конструкциях спортивного комплекса «Воркаут макси», имеет шероховатую поверхность, способную нанести травму ребенку.

В нарушении пункта 4.3.9 ГОСТ Р 52169-2012 выступающие концы болтовых соединений не защищены.

Для фиксации и герметизации в местах крепления основных элементов конструкции установлены хомуты в количестве — 0 шт. Фиксация навесных элементов Воркаут комплекса отсутствует.

Доска для качания пресс установлена с нарушением, и не может быть использована по своему прямому назначению.

Из-за ненадлежащего крепления конструкции в основание площадки (п.4.3.33), отсутствия надежной фиксации навесных элементов воркаут комплекса, эксплуатация спортивного комплекса «Воркаут Макси» является небезопасной.

Для безопасной эксплуатации оборудования спортивного комплекса «Воркаут Макси» необходимо:

- установить хомуты крепления в соответствии с техническим заданием в количестве 26 шт.;

- восстановить лакокрасочное покрытие - 7,04 м2;

- установить планку для фиксации ног согласно конструктивного решения спортивного комплекса;

- установить заглушки в количестве 13 шт., резиновые ручки на упорах в количестве 2 шт.;

- выполнить надежное закрепление спортивного комплекса в основании площадки.

2. В нарушении требований раздела 5 ГОСТ 52167-2012 конструкция качели «Гнездо» не соответствует требованиям безопасности. Кольца крепления троса к поперечной балке перетерлись. На опорной вертикальной стойке качели срезало шуруп. Поскольку дальнейшая эксплуатация оборудования являлась невозможной, корзина и подвес качели демонтированы.

Для естественного функционирования качели «Гнездо» необходимо:

- заменить поперечную балку качели с креплениями подвесов в количестве 4 шт.;

- выполнить надежное крепление опорных стоек с заменой 1-го опорного бруса;

- крепление подвеса выполнить через подшипники, исключить износ (перетирание) металла во время длительной эксплуатации;

- установить подвес «Гнездо».

3. Устранить недостатки по устройству игровой комплекс «Кремль» в соответствие с ГОСТ Р 52167-2012 «Национальный стандарт Российской Федерации» и технической документацией:

- выполнить протяжку винтовых соединений;

- закрыть отверстия от нештатных креплений;

- выполнить покраску фанеры (элементов МАФ) в местах потертостей с подборкой коллеровки в цвет;

- проварить и прокрасить сварные соединения по всей конструкции МАФ;

- по 6-ти участкам крепления МАФ к основанию площадки выполнить протяжку болтовых соединений распорных анкеров с обеспечением 3- витков резьбы над гайкой;

- установить лестницу (заменить);

- установить горку-тоннель.

4. Установить мостик подвесной в соответствии с ГОСТ Р 52169- 2012 «Национальный стандарт Российской Федерации».

5. Как установлено пунктом 7.5 ГОСТ Р 52301-2013, для обеспечения безопасности на детской игровой площадке эксплуатант (владелец) детской игровой площадки разрабатывает и устанавливает информационные таблички или доски, содержащие правила и возрастные требования при пользовании оборудованием; номера телефонов службы спасения, скорой помощи; номер (а) телефона (ов) для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования.

В соответствии с техническим заданием, а также п.46 ТР ЕАЭС 04/2017 "О безопасности оборудования для детских игровых площадок" на детской игровой площадке должна быть размещена информация в виде таблички (пиктограммы), содержащая:

- правила пользования оборудованием и сведения о возрастных группах (включая ограничения по росту и весу);

- номера телефонов службы спасения, скорой помощи;

- номера телефонов эксплуатанта, по которым следует обращаться в случае неисправности или поломки оборудования.

В процессе эксплуатации оборудования должны соблюдаться ограничения по росту и весу, указанные в паспорте.

Для соблюдении вышеуказанных требований, необходимо:

- Установить информационный стенд в соответствии с ТР ЕАЭС 04/2017.

6. Установить урны согласно экспликации проекта и ГОСТ EN 581- 2-2012.

7. Завершить расстановку и закрепление скамеек в соответствии с ГОСТ EN 581-2-2012 Мебель, используемая на открытом воздухе.

8. Выполнить закрепление качелей с навесом 2 шт. в соответствии с ГОСТ EN 581-2-2012 Мебель, используемая на открытом воздухе.

9. В соответствии с п.п.4.3.2 п.4.3 ГОСТа Р 52169-2012 «Национальный стандарт Российской Федерации», необходимо: - Выполнить закрепление карусели на 6 сидений согласно ГОСТ Р 52169- 2012 «Национальный стандарт Российской Федерации»;

- обеспечить устойчивость и надежность.

10. Заменить тренажер спортивный Жим на новый, соответствующий: ГОСТ Р 56903-2016 «Национальный стандарт Российской Федерации» Тренажеры стационарные» Оборудование для силовых тренировок» и функционалу предыдущего;

- выполнить надежное закрепление на площадке в соответствии с п.4.3.33 ГОСТ 52169-2012.

11. Заменить тренажер спортивный Тренажер «лыжник двойной» на новый, соответствующий ГОСТ Р 56903-2016 «Национальный стандарт Российской Федерации» Тренажеры стационарные Оборудование для силовых тренировок» и функционалу предыдущего;

- выполнить надежное закрепление на площадке.

12. Заменить тренажер спортивный Тренажер «отведение- приведение ног» на новый, соответствующий ГОСТ Р 56903-2016 «Национальный стандарт Российской Федерации» Тренажеры стационарные Оборудование для силовых тренировок» и функционалу предыдущего;

- выполнить надежное закрепление на площадке в соответствии с п.4.3.33 ГОСТ 52169-2012.

13. Устранить недостатки по ограждению площадки:

выполнить закрепление с дополнительным бетонированием заглубленной части стоек в количестве 9 шт. в соответствии с ГОСТ Р 52169- 2012 «Национальный стандарт Российской Федерации».

14. Резиновое покрытие площадки:

- Восстановить покрытие из резиновой крошки 14 м2.

15. Устранить недостатки по установке МАФ «Трактор» без горки, Машинка без горки», машинка с горкой, беседка «Белочка», Домик «Терем»:

- выполнить закрепление МАФ к основанию площадки с внутренней стороны стоек для обеспечения безопасности и в соответствии с ГОСТ Р 53920-2010 «Национальный стандарт Российской Федерации».

16. Устранить недостатки по установке Беседка «Белочка»:

- Закрепить сиденье в соответствии с ГОСТ Р 53920-2010 «Национальный стандарт Российской Федерации».

17. Устранить недостатки по установке «Машинка без горки»:

- Установить уголки крепления панели руля (3 шт.) к корпусу кабины,

- закрепить панель, привести в соответствие с ГОСТ Р 53920-2010 «Национальный стандарт Российской Федерации».

Уточнения требований от 11.04.2024 судом принимаются в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Сложившиеся между сторонами правоотношения регулируются главой 37 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) о подряде, а также положениями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее по тексту - Закон N 44-ФЗ).

В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться сторонами надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, изменение условий обязательства в одностороннем порядке, как и отказ от исполнения обязательств не допускаются.

Согласно ч. 8 ст. 3 Федерального закона № 44-ФЗ государственный (муниципальный) контракт – это договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных или муниципальных нужд.

В соответствии со статьей 740 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

В соответствии со статьей 763 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядные строительные работы (статья 740), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

В силу пункта 2 статьи 763 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Согласно статье 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Согласно статье 721 ГК РФ качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода.

В соответствии с частью 1 статьи 722 ГК РФ в случае, когда законом, иным правовым актом, договором подряда или обычаями делового оборота предусмотрен для результата работы гарантийный срок, результат работы должен в течение всего гарантийного срока соответствовать условиям договора о качестве (ч.2 ст. 722 ГК РФ).

Гарантия качества результата работы, если иное не предусмотрено договором подряда, распространяется на все, составляющее результат работы.

Согласно части 1 статьи 723 ГК РФ в случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его не пригодным для предусмотренного в договоре использования либо при отсутствии в договоре соответствующего условия непригодности для обычного использования, заказчик вправе, если иное не установлено законом или договором, по своему выбору потребовать от подрядчика:

безвозмездного устранения недостатков в разумный срок;

соразмерного уменьшения установленной за работу цены;

возмещения своих расходов на устранение недостатков, когда право заказчика устранять их предусмотрено в договоре подряда (статья 397).

Заказчик вправе предъявить требования, связанные с недостатками результата работы, обнаруженными в течение гарантийного срока (ч.3 ст. 724 ГК РФ).

Подрядчик, если иное не предусмотрено договором строительного подряда, гарантирует достижение объектом строительства указанных в технической документации показателей и возможность эксплуатации объекта в соответствии с договором строительного подряда на протяжении гарантийного срока. Установленный законом гарантийный срок может быть увеличен соглашением сторон (пункт 1 статьи 755 ГК РФ).

Содержание гарантийного обязательства включает право заказчика требовать от подрядчика обеспечения надлежащего качества результата выполненных работ и корреспондирующую ему обязанность подрядчика обеспечивать его с момента приемки и до окончания действия гарантийного срока.

Подрядчик несет ответственность за недостатки (дефекты), обнаруженные в пределах гарантийного срока, если не докажет, что они произошли вследствие нормального износа объекта или его частей, неправильной его эксплуатации или неправильности инструкций по его эксплуатации, разработанных самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами, ненадлежащего ремонта объекта, произведенного самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами (пункт 2 статьи 755 ГК РФ).

При обнаружении в течение гарантийного срока недостатков, указанных в пункте 1 статьи 754 настоящего Кодекса, заказчик должен заявить о них подрядчику в разумный срок по их обнаружении (пункт 4).

Устранение недостатков выполненных работ, обнаруженных после приемки в пределах гарантийного срока, должно производиться за счет подрядчика его силами или заказчиком с последующим возмещением расходов за счет подрядчика.

Таким образом, в пределах гарантийного срока действует презумпция вины подрядчика за недостатки (дефекты) выполненных работ и на него в соответствии со статьей 65 АПК РФ возлагается обязанность доказать, что работы им выполнены качественно, а возникшие в период гарантийного срока недостатки (дефекты) не являются следствием выполненных подрядчиком работ.


Как следует из материалов дела, 14.06.2022 между Управлением жилищно-коммунального хозяйства администрации Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области (далее - Заказчик) и Обществом с ограниченной ответственностью «Эталон комфорта» (далее - Подрядчик) был заключен муниципальный контракт № 01786000009220000020001 (далее - Контракт) на выполнение работ в рамках реализации федеральной программы «1000 дворов на Дальнем Востоке» (благоустройство дворовой территории, расположенной по адресу: ЕАО, <...>) (далее - Работы) (п. 1.1. Контракта).

Муниципальный контракт исполнен на сумму 10 000 000 рублей (п. 2.1. Контракта). На указанную сумму работы фактически сданы подрядчиком по акту приемки передачи выполненных работ от 27.12.2022. Срок выполнения работ по контракту до 01.10.2022 (п. 5.2. Контракта). Работы приняты с замечаниями, которые были конкретизированы при проведении комиссионного обследования выполненных работ по благоустройству дворовой территории в рамках муниципального контракта, к которым необходимо было приступить незамедлительно, в соответствии с актом № 1-С от 16.01.2023 года. Ответчиком в указанном акте № 1-С даны пояснения, что в связи с низкими температурами до -40°С устранить замечания не предоставляется возможным, в виду чего ответчик просил перенести их устранение на более теплый период.

Далее, обследования дворовой территории на предмет устранения замечаний проводилось 28.02.2023 (акт № 2-С), где ответчик обязался устранить замечания в срок до 31.05.2023, и гарантировал, что в случае ухудшения качества выполненных работ по причине несвоевременного устранения замечаний, обязуется всё исправить в рамках гарантийных обязательств, в соответствии с техническими требованиями. Данные пояснения ответчика зафиксированы в указанном акте № 2-С.

12.04.2023 года (акт № 3-С) при обследования дворовой территории выявилось ухудшение качества выполненных работ по причине несвоевременного устранения замечаний.

02.05.2023 в адрес ответчика направлено письмо, с указанием срока для завершения работ по устранению замечаний, перечисленных в конечном акте обследования № 3-С от 12.04.2023 года, а именно до 31.05.2023.

Вместе с тем, на момент выездного обследования, которое состоялось 29.05.20203, никаких действий на предмет устранения замечаний комиссией не выявлено, ответчик так и не преступил к своим обязательствам, о чем составлен акт № 4-С.

В указанном акте № 4-С сделан вывод о том, что ухудшение качества работ происходит по причине несвоевременного устранения замечаний.

Наличие указанных недостатков частично сделало Объект непригодным для обычного использования (некоторые элементы и конструкции), поскольку дальнейшая эксплуатация малых архитектурных форм могла привести к травмам детей. Комиссией принято решение: «До полного устранения замечаний подрядчиком вести периодический мониторинг технического состояния площадки на предмет возникновения гарантийных обязательств в период эксплуатации. Начать претензионную работу в отношении ООО «Эталон комфорта». Подготовить документы в суд, обязать подрядчика к выполнению работ по устранению замечаний, произвести оценку нанесенного ущерба по причине бездействия подрядчика».

По условиям п. 7.2. Контракта, гарантийный срок устанавливается с момента приемки работ, и составляет 3 (три) года с даты подписания акта о приемке выполненных работ на объекте, т. е. с 28.12.2022.

В рамках соблюдения досудебного порядка, 29.05.2023 года в адрес Ответчика направлена претензия № 60/01-22 с требованиями в срок до 09.06.2023 года устранить замечания, а также дефекты, образовавшиеся по вине Ответчика, в связи с несвоевременным устранением недостатков по выполненным работам, выявленным в ходе обследования площадки и передать работы по акту.

Вместе с тем, ответчиком недостатки устранены не были.

Отсутствия со стороны Ответчика исполнения гарантийных обязательств, послужило основанием для обращения Истца в арбитражный суд с настоящим иском.

С учетом изложенного, применительно к ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ суд приходит к выводу о доказанности истцом обстоятельств, указанных в обоснование исковых требований, а именно наличии на объекте недостатков, дефектов. Однако суд удовлетворяет заявленные требования об устранении только тех замечаний, которые установлены актами осмотра, с учетом уточнений, поступивших в суд 11.04.2024, с указанием объема работ, которые необходимо выполнить. В удовлетворении остальной части требований суд отказывает, поскольку они не подтверждены документально.


В качестве способа устранения недостатков, истец просит обязать ответчика в устранить недостатки со дня вступления решения суда в законную силу.

В силу статьи 68 АПК РФ обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Применительно к оценке качества выполненных работ, таким доказательством не может служить пояснение стороны, поскольку стороны заинтересованы в исходе дела и толковании доказательств в свою пользу.

Пленум ВАС РФ в пункте 3 Постановления № 23 от 4 апреля 2014 года «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами законодательства об экспертизе» разъяснил, что если при рассмотрении дела возникли вопросы, для разъяснения которых требуются специальные знания, и согласно положениям Кодекса экспертиза не может быть назначена по инициативе суда, то при отсутствии ходатайства или согласия на назначение экспертизы со стороны лиц, участвующих в деле, суд разъясняет им возможные последствия незаявления такого ходатайства (отсутствия согласия).

В случае если такое ходатайство не поступило или согласие не было получено, оценка требований и возражений сторон осуществляется судом с учетом положений статьи 65 АПК РФ о бремени доказывания исходя из принципа состязательности, согласно которому риск наступления последствий несовершения соответствующих процессуальных действий несут лица, участвующие в деле (часть 2 статьи 9 АПК РФ).

В нарушение ст. 65 АПК РФ ответчиком не представлено доказательств того, что указанные истцом недостатки отсутствовали на момент рассмотрения дела, а также доказательств того, что они являлись видимыми в момент приемки работ либо возникли вследствие ненадлежащей эксплуатации объекта после его сдачи заказчику, равно, как не представлены доказательства того, что избранный истцом способ устранения недостатков является ненадлежащим.

Доказательств существования иных, чем указано в иске, способов устранения недостатков ответчиком не представлено.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ присуждение к исполнению обязанности в натуре является одним из способов защиты гражданских прав.

С учетом изложенного, суд признает обоснованными требования истца об обязании ответчика устранить недостатки выполненных работ указанными в актах способами.

Применительно к части 1 статьи 174 АПК РФ суд устанавливает срок устранения недостатков - три месяца со дня вступления решения в законную силу.

Указанный срок определен судом с учетом разумности срока и объема устранения недостатков выполненных работ.


Истец освобожден от уплаты государственной пошлины в силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Учитывая результаты рассмотрения спора, в силу части 3 статьи 110 АПК РФ, с ответчика в доход федерального бюджета взыскивается государственная пошлина в размере 6 000 рублей за рассмотрение иска.


Руководствуясь статьями 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Принять отказ Управления Жилищно-коммунального хозяйства Администрации Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) от требований:

- Выполненные по муниципальному контракту №01786000009220000020001 от 14.06.2022 на выполнение работ в рамках реализации федеральной программы «1000 дворов на Дальнем Востоке» (благоустройство дворовой территории, расположенной по адресу: ЕАО, <...> д.З) работы, с устраненными замечаниями, передать Истцу по акту, предварительно согласовав состав комиссии с Управлением жилищно-коммунального хозяйства Смидовичского района.

- Предоставить письменную гарантию на работы, выполненные в рамках устранения замечаний сроком на 3 года.

Производство по делу в данной части прекратить.


Иск удовлетворить частично.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Эталон Комфорта» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в срок, не превышающий три месяца после вступления решения суда в законную силу, исполнить гарантийные обязательства по муниципальному контракту от 14.06.2022 № 01786000009220000020001 по благоустройству дворовой территории, расположенной по адресу: ЕАО, <...>, а именно:

1. На спортивном комплексе «Воркаут макси»:

- установить хомуты-крепления в количестве 26 штук;

- восстановить лакокрасочное покрытие на площади 7,04 м2;

- установить планку для фиксации ног согласно конструктивного решения спортивного комплекса (доска для качания пресса – перекладина для фиксации ног установлена выше на 50 см.);

- установить заглушки в количестве 13 штук, резиновые ручки на упорах в количестве 2 штук;

- устранить люфт на забетонированных стойках, выполнить закрепление стоек;

2. На качелях «Гнездо»:

- опустить металлические закладные в проектное положение;

- установить на всё штатные отверстия;

- закрепить подвес на все крепления путем установки дополнительных проушин;

- произвести замену поперечной балки с креплениями подвесов в количестве 4 штук, либо заменить уши и кольца подвесов на штатные (в связи с не устранением замечания в срок, кольца крепления троса к поперечной балке, уши для подвеса троса в количестве 4-х штук перетерлись; подвес «гнездо» демонтирован, убран на склад по причине невозможности дальнейшей эксплуатации);

- выполнить закрепление опорной стойки (опорная вертикальная стойка качели – срезало шуруп, стойка не закреплена к металлической закладной);

3. На игровом комплексе «Кремль»:

- выполнить протяжку винтовых соединений на 2-х участках;

- закрыть отверстия от нештатных креплений;

- выполнить покраску фанеры (элементов МАФ) в местах потертостей с подборкой коллеровки в цвет;

- прокрасить сварные соединения;

- по 6-ти участкам крепления МАФ к основанию площадки выполнить протяжку болтовых соединений распорных анкеров с обеспечением 3-х витков резьбы над гайкой;

- добавить ступени на лестнице, либо заменить на более широкие;

- установить на место декоративные пластиковые колпаки (колпаки в наличии);

- на горке-тоннеле выполнить дополнительное усиление крепежными элементами в складских условиях, после чего горку установить на место;

4. Устранить недостатки по установке МАФ «Трактор» без горки, Машинка без горки», машинка с горкой, беседка «Белочка», Домик «Терем»:

- перенести крепления МАФ к основанию площадки на внутреннюю сторону опорных балок;

- закрепить сиденье в беседке «Белочка», так как отсутствует саморез под опорной стойкой лавочки (сиденья);

- на площадке расположения качелей с навесом беседку, терем и «Белочку» поменять местами со скамейками;

5. Устранить люфт по стойкам мостика подвесного;

6. Устранить люфт на информационном стенде;

7. По всем установленным урнам обварить втулку с ножкой урны;

8. Закрепить скамейки к основанию;

9. Устранить люфт на 2-х качелях с навесом;

10. На спортивном тренажере Жим:

- восстановить работоспособность спортивного тренажера (не функционирует, не поднимается кресло);

- затянуть болтовые соединения;

- восстановить отсутствующие пластиковые заглушки;

11. На спортивном тренажере «лыжник двойной»:

- устранить люфт по болтовым соединениям;

- затянуть гайки;

- заменить лопнувшую пластиковую подножку;

- заменить лопнувшие заглушки;

- устранить неисправность: подвижные металлические элементы цепляются друг за друга;

- затянуть отсутствующую гайку на креплении;

12. На спортивном тренажере «отведение - приведение ног»:

- устранить люфт по болтовым соединениям;

- установить отсутствующие заглушки;

- обеспечить стыковку подвижных частей.

13. Устранить недостатки по ограждению площадки:

- выполнить сварочные работы в месте, где отошла сварка между закладными деталями опорной стойки с южной и северной стороны (видна деформация ограждения);

- выполнить сварочные работы в местах, где опорные стойки не закреплены к закладным (ограждение не устойчиво, болтается);

- выполнить подсыпку грунта (песка) в местах установки стоек ограждения и осветительных опор, так как наблюдается осадка грунта возле опорных стоек;

- выполнить подсыпку грунта (песка) по площадке на клумбах;

- устранить люфт по отдельным стойкам ограждения по заглубленной части;

- выполнить закрепление с дополнительным бетонированием заглубленной части стоек в количестве 9 штук;

14. На карусели с 6 сиденьями:

- устранить люфт по заглубленной стойке.

В удовлетворении остальной части требований отказать.


Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Эталон Комфорта» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в доход федерального бюджета 6 000 рублей государственной пошлины.

Решение суда может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Пятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления решения в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Сахалинской области.

Судья Ю.А. Дремова