Решение от 14 июня 2023 г. по делу № А09-1070/2023

171/2023-65005(2)



Арбитражный суд Брянской области 241050, г. Брянск, пер. Трудовой, д.6 сайт: www.bryansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А09-1070/2023
город Брянск
14 июня 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 06.06.2023г. Арбитражный суд Брянской области в составе судьи Грахольской И.Э. ,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску ООО «АгроКом» к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области в лице Межмуниципального отдела по Севскому и Комаричскому районам по Брянской области третье лицо: Администрация Игрицкого сельского поселения Комаричского муниципального района Брянской области

о признании незаконным решения при участии:

от заявителя: ФИО2 – представитель (доверенность от 21.04.2022);

от заинтересованного лица: ФИО3 – представитель (доверенность № 21-37/004023 от 09.01.2023),

от третьего лица: ФИО4 – глава Игрицкого сельского поселения (личность судом удостоверена),

установил:

общество с ограниченной ответственностью «АгроКом» (далее - ООО «АгроКом», заявитель) обратилось в Арбитражный суд Брянской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области в лице Межмуниципального отдела по Севскому и Комаричскому районам по Брянской области (далее – Управление Росреестра, заинтересованное лицо) о признании незаконным решения, оформленного уведомлением от 24.01.2023 № КУВД-001/2023- 455301/1 о приостановлении государственной регистрации прав о внесении в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) записи об обременении земельного участка с кадастровым номером 32:14:0210101:227, площадью 191700кв.м., расположенного по адресу: Брянская область, Комаричский муниципальный район, Игрицкое сельское поселение. Кроме того, заявитель просит суд обязать Управление


Росреестра устранить допущенные нарушения путем внесения в ЕГРН записи об обременении указанного земельного участка.

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, к участию в деле привлечена Администрация Игрицкого сельского поселения Комаричского муниципального района Брянской области.

Заинтересованное лицо возражает против заявленных требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве (л.д.61-70).

Изучив материалы дела, заслушав доводы и пояснения представителей сторон, суд установил следующее.

12.05.2005 между участниками долевой собственности, являющимися собственниками земельных долей (приложение л.д. 26-36) (Арендодатель) и ООО «Агрофирма Амтел» (Арендатор) при множественности лиц на стороне арендодателя заключен договор аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 2223,72 га, находящегося по адресу: с.Игрицкое Комаричского района (далее - земельный участок 32:14:0000000:31) для использования в целях производства сельскохозяйственной продукции. Срок аренды земельного участка установлен на 49 лет. Договор зарегистрирован Управлением Росреестра по Брянской области 29.11.2005г. per. № 32-32/14/001/2005-613.

Соглашением от 26.02.2016г. на основании Протокола № 11237-ОТПП/1 о результатах торгов право аренды на вышеуказанный участок было передано ООО «АгроКом», о чем сделана соответствующая регистрационная запись в ЕГРП от 30.12.2016 № 32- 32/011-32/011 /003/2016-404/1.

19.11.2016г. ФИО5, действующим от имени собственников земельных долей, на основании протокола общего собрания участников долевой собственности (арендодатели) и ООО «Агрофирма Амтел» (арендатор) подписано дополнительное соглашение N1 к договору аренды, зарегистрированное Управлением Росреестра по Курской области 25.05.2017г. № 32:14:0000000:31-32/011/2017-38.

Определением арбитражного суда Брянской области деятельность ООО «Агрофирма Амтел» прекращена в связи с ликвидацией с 22.05.2019.

20.05.2022г. администрацией Игрицкого сельского поселения осуществлен государственный кадастровый учет с одновременной регистрацией права общей долевой собственности на земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования - для сельскохозяйственного использования и производства, с кадастровым номером 32:14:0210101:227, общей площадью 19,17га расположенный по адресу: Брянская область, Комаричский муниципальный район, Игрицкое сельское поселение, о чем в ЕГРН внесена запись от 20.05.2022г. № 32:14:0210101:227-32/086/2022-1 (спорный земельный участок), образованный за счет выдела 3/644 земельных долей, принадлежащих МО «Игрицкое сельское поселение», из земельного участка32:14:0000000:31, который обременен арендой в пользу ООО «АгроКом». Обременений в отношении образованного и поставленного на кадастровый учет земельного участка 32:14:0210101:227 не зарегистрировано.


11.01.2023 ООО «АгроКом» обратилось в Управление Росреестра по Брянской области с заявлением о государственной регистрации договора аренды в качестве обременения земельного участка 32:14:0210101:227.

Уведомлением № КУВД-001/2023-455301/1 от 24.01.2023 регистрирующий орган приостановил осуществление действий по государственной регистрации прав ввиду непредставления документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, предложив заявителю представить договор аренды земельного участка 32:14:0210101:227.

При этом, в оспариваемом уведомлении регистрирующий орган указал, что земельный участок 32:14:0210101:227 образовался в результате выдела из земельного участка 32:14:0000000:31. Договор аренды от 12.05.2005 в отношении земельного участка 32:14:0000000:31, являющегося исходным для земельного участка 32:14:0210101:227, зарегистрирован 29.11.2005 № 32-32-14/001/2005-613. Условие о наличии согласия в письменной форме арендодателя было соблюдено при образовании земельного участка 32:14:0210101:227.

Записи в ЕГРН об ограничении прав и обременении исходного земельного участка 32:14:0000000:31, возникшие на основании договора аренды от 12.05.2002 автоматически (без заявления и соответствующих документов) не переносились в записи об ограничениях (обременениях) прав на образованный земельный участок с кадастровым номером 32:14:0210101:227. В связи с изложенным, Управление Росреестра разъяснило, что лицу, использующему исходный земельный участок на основании договора аренды, в случае образования из него земельных участков (земельного участка) способом, при котором исходный земельный участок сохраняется в измененных границах, предлагается выбрать: осуществлять использование измененного земельного участка на основании действующего договора либо заключить на прежних условиях новые договоры в отношении образуемого земельного участка и измененного земельного участка.

Поскольку заявителем на государственную регистрацию не был представлен договор аренды в отношении земельного участка 32:14:0210101:227, это послужило препятствием для проведения государственной регистрации.

Иные основания для приостановления государственной регистрации прав в уведомлении КУВД-001/2023-455301/1 от 24.01.2023 регистрирующим органом не указаны.

Полагая, что приостановление регистрации прав о внесении в Единый государственный реестр недвижимости записи об обременении земельного участка с кадастровым номером 32:14:0210101:227, оформленное уведомлением от 24.01.2023 № КУВД-001/2023-455301/1 не соответствует нормам действующего законодательства, нарушает права и законные интересы заявителя в предпринимательской деятельности, ООО «АгроКом» обратилось в суд с настоящим заявлением.

Изучив представленные в материалы дела документы, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Положениями части 3 статьи 3 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что к компетенции органа


регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относятся: 1) прием заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов; 2) проверка действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти; 3) проверка наличия ранее зарегистрированных и ранее заявленных прав; 4) государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав; 5) выдача документов, подтверждающих осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; 6) ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в нем; 7) принятие на учет в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования, бесхозяйных недвижимых вещей; 8) иные полномочия, установленные настоящим Федеральным законом.

Договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки, выступают основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (пункт 2 части 2 статьи 14 Закона N 218-ФЗ).

Права на имущество, подлежащие регистрации, возникают, изменяются, прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом (пункт 2 статьи 8.1 ГК РФ).

Согласно правовой позиции, приведенной в пункте 31 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 27.11.2019, ранее заключенный договор аренды земельного участка не подлежит прекращению ввиду выделения части этого участка участниками общей долевой собственности, выразившими согласие на его заключение. Одновременно с регистрацией права собственности на выделенный участок регистратор обязан внести запись в ЕГРН об обременении вновь образованного земельного участка.

При этом положения пункта 4 статьи 11.8 ЗК РФ направлены на установление гарантий для арендатора в случае образования земельных участков из арендуемого и обремененного его правами участка, по существу на сохранение права аренды на прежних условиях.

Порядок внесения в ЕГРН записи об обременении правом аренды вновь образованного земельного участка установлен частью 12 статьи 41 Закона № 218-ФЗ, согласно которому в случае, если в отношении исходного объекта недвижимости в ЕГРН зарегистрированы ограничения прав и обременения такого объекта недвижимости, на основании заявления о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на образуемые из него объекты недвижимости и одновременно с такими государственным кадастровым учетом и государственной регистрацией прав осуществляются государственная регистрация ограничений прав и обременений образуемых объектов недвижимости, если в соответствии с Федеральным законом такие ограничения и обременения переходят (сохраняются) в отношении образованных объектов.

Из указанного следует, что регистрационные действия по внесению в ЕГРН записи об обременении правом аренды вновь образованного земельного участка должны


осуществляться регистрирующим органом одновременно с государственной регистрацией права на выделенный ими земельный участок без подачи отдельного заявления о государственной регистрации права аренды.

Применительно к фактическим обстоятельствам настоящего дела по мнению регистрирующего органа, в отношении спорного земельного участка 32:14:0210101:227 заявителем на государственную регистрацию не представлено правоустанавливающих документов, подтверждающих право аренды, а представлен договор аренды всего земельного участка 32:14:0000000:31, в связи с чем требуется заключение нового договора аренды в отношении как исходного земельного участка, так и в отношении вновь образованного.

Суд не может согласиться с данным доводом и исходит из того, что повторное заключение договора аренды на земельный участок 32:14:0210101:227 не требуется, поскольку право аренды на него возникло из ранее заключенного договора аренды от 12.05.2005 исходного земельного участка 32:14:0000000:31.

Оснований для вывода о прекращении права аренды общества на выделенный земельный участок 32:14:0210101:227 не имеется.

Одновременно с государственной регистрацией права на образуемый земельный участок должно было быть зарегистрировано ограничение (обременение) прав на этот земельный участок в виде аренды на основании договора от 12.05.2005. При этом отсутствие кадастрового учета как обремененной, так и необремененной арендой частей земельного участка не предусмотрено в качестве основания для погашения ранее внесенной в ЕГРН записи об обременении спорной территории, ранее входившей в состав исходного земельного участка, обремененного арендой.

В материалы дела не представлено доказательств, свидетельствующих о наличии разногласий по площади и местоположению спорного земельного участка между арендодателем и арендатором.

В силу пункта 9 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» при заключении договора аренды на срок более года, по которому допускается пользование частью участка, такой договор подлежит государственной регистрации, при этом обременение устанавливается на весь земельный участок.

В силу части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, части 2 статьи 201 АПК РФ и пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 г. № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов государственных органов необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Оценивая в порядке ст. 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства с точки зрения относимости, допустимости, достоверности каждого


доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что заявителем были представлены все необходимые для регистрации документы, вся необходимая информация у регистрирующего органа имелась; у управления отсутствовали основания для принятия решения о приостановлении прав о внесении в Единый государственный реестр недвижимости записи об обременении земельного участка с кадастровым номером 32:14:0210101:227.

Следовательно, решение Управления Росреестра, оформленное уведомлением от 24.01.2023 № КУВД-001/2023-455301/1, не соответствуют нормам действующего законодательства, существенным образом нарушает права и законные интересы заявителя и, соответственно, подлежит признанию незаконным.

В соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должно содержаться указание на обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

По смыслу главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации требование о понуждении органа, осуществляющего публичные полномочия, принять решение или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, не является самостоятельным требованием, а рассматривается в качестве способа устранения нарушения прав и законных интересов заявителя. Исходя из смысла закона, при выборе способа устранения нарушенного права суд определяет, насколько испрашиваемый заявителем способ соответствует нормам действующего законодательства Российской Федерации, материальному требованию и фактическим обстоятельствам дела на момент его рассмотрения.

Определение надлежащего способа устранения нарушения прав и законных интересов заявителя входит в компетенцию арбитражного суда в рамках судейского усмотрения, исходя из оценки спорных правоотношений и совокупности установленных обстоятельств по делу.

Учитывая изложенное, требования заявителя о возложении обязанности на Управление Росреестра устранить допущенные нарушения подлежат удовлетворению, ввиду того, что являются способом восстановления нарушенного права заявителя.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины по правилам ст. 110 АПК РФ относятся на заинтересованное лицо.

Руководствуясь статьями 167-170 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявление общества с ограниченной ответственностью «АгроКом» удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области оформленное уведомлением от 24.01.2023 № КУВД-001/2023-455301/1 о приостановлении государственной


регистрации прав о внесении в Единый государственный реестр недвижимости записи об обременении земельного участка с кадастровым номером 32:14:0210101:227, площадью 191700кв.м., расположенный по адресу: Брянская область, Комаричский муниципальный район, Игрицкое сельское поселение.

Обязать Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области устранить допущенные нарушения прав ООО «Агроком».

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области в пользу общества с ограниченной ответственностью «Агроком» судебные расходы по оплате государственной пошлины по делу в размере 3000руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Двадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Тула. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Брянской области.

Судья Грахольская И.Э.

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 15.02.2023 5:51:00

Кому выдана Грахольская Инна Эдуардовна