Решение от 14 июня 2022 г. по делу № А79-3140/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/



Именем Российской Федерации




Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-3140/2022
г. Чебоксары
14 июня 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 09.06.2022.


Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии в составе судьи Цветковой С.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью "СТК "Трейд", ОГРН: <***>, ИНН: <***>, 429950, <...>

к Администрации города Чебоксары Чувашской Республики, ОГРН: <***>, ИНН: <***>, 428032, <...>

о признании права собственности,

третье лицо: Управление архитектуры и градостроительства администрации <...>, <...>,

при участии:

от истца: ФИО2 по доверенности от 21.03.2022,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "СТК "Трейд" (далее – истец) обратилось в арбитражный суд с иском к Администрации города Чебоксары Чувашской Республики (далее – ответчик) о признании права собственности на нежилой объект недвижимого имущества - реконструкция АГЗС в многотопливной АЗС "Bestoil", общей площадью 218,9 кв.м., расположенный по адресу: <...> на основании статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

На основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление архитектуры и градостроительства администрации города Чебоксары.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме, представил дополнительные документы.

Ответчик явку представителя не обеспечил, в отзыве от 08.06.2022 в иске просил отказать, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчика и третьего лица.

Выслушав объяснения представителя истца, изучив материалы дела, суд установил следующее.

По сведениям ЕГРН истцу на праве собственности принадлежит объект недвижимого имущества, назначение: нежилое; площадь – 51,5 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером 21:01:021102:5 по адресу: <...>.

Решением от 30.12.2020 №Р/58-У Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Чувашской Республике установило санитарно-защитную зону для проектируемой АЗС, АГЗС, АГНКС BestOil ООО "СТК"Трейд" по адресу: <...> (земельный участок с кадастровым номером 21:01:021102:5).

Истцом получено положительное заключение экспертизы ООО "Стройэкспертиза" №21-2-1-3-049579-2021 и разрешение №21-01-94-202 на реконструкцию АГЗС в многотопливную АЗС "Besto", расположенную на вышеуказанном земельном участке сроком действия до 11.03.2022.

Решением от 16.02.2022 № 14/09-1723 Минстрой Чувашии отказал в выдаче заключения о соответствии построенного (реконструированного) объекта капитального строительства требованиям проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов в связи с тем, что на момент проведения выездной проверки объекта «Реконструкция объекта "АГЗС в многотопливную АЗС"Bestoil" по адресу: <...>" было установлено, что реконструкция объекта капитального строительства завершена, извещение о начале строительства, реконструкции объекта в отдел государственного строительного надзора направлено по завершенному реконструкцией объекту, неосуществление государственного строительного надзора в ходе строительства, реконструкции объекта капитального строительства является основанием для отказа в предоставлении государственной услуги по выдаче заключения о соответствии.

Уведомлением от 28.03.2022 №44 Администрация города Чебоксары отказала в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, поскольку отсутствует акт о подключении акт о подключении (технологическом присоединении) построенного, реконструированного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (в случае, если такое подключение (технологическое присоединение) этого объекта предусмотрено проектной документацией) (технические условия на подключение к сетям водоснабжения №1876/19 от 13.08.2019, выданные АО «Водоканал»; технические условия на присоединение к электрическим сетям №22354 от 2020, выданные Филиалом ПАР «МРСК Волги - «Чувашэнерго»; технические условия на отвод ливневых и талых вод, выполнение работ по благоустройству территории строящихся объектов капитального строительства (реконструкции) и присоединение объектов к автомобильным дорогам общего пользования местного значения города Чебоксары от 11.08.2021 №04/30-1599, выданные администрацией города Чебоксары); схема, отображающая расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная, лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора строительного подряда), за исключением случаев строительства, реконструкции линейного объекта; заключение органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора в соответствии с частью 1 статьи 54 настоящего Кодекса) о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства указанным в пункте 1 части 5 статьи 49 настоящего Кодекса требованиям проектной документации (в том числе с учетом изменений, внесенных в рабочую документацию и являющихся в соответствии с частью 1.3 статьи 52 настоящего Кодекса частью такой проектной документации), заключение уполномоченного на осуществление федерального государственного экологического надзора федерального органа исполнительной власти (далее орган федерального государственного экологического надзора), выдаваемое в случаях, предусмотренных частью 5 статьи 54 настоящего Кодекса; документ, подтверждающий заключение договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте; различие данных о площади объекта капитального строительства, указанной в техническом плане объекта от 28.02.2022, превышает пять процентов по отношению к данным о площади такого объекта капитального строительства, указанной в проектной документации и в разрешении на строительство №21-01-94-2021 от 11.11.2021 (часть 6.2 статьи55 Градостроительного Кодекса РФ).

07.06.2022 представителями застройщика и проектной организации оформлены акты о соответствии реконструированного объекта требованиям технических регламентов и приемки законченного строительством объекта в эксплуатацию.

В соответствии с заключением ООО "Чебоксарская экспертно-сервисная компания" № 1808/06 от 07.06.2022 года техническое состояние реконструированного объекта признано нормативным и соответствующим требованиям технических регламентов и проектной документации. Заключением установлено, что реконструируемый объект соответствует требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату получения разрешения на строительства объекта № 21-01-51-202 от 28.05.2020, градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка; всем строительным, санитарно-эпидемиологическим, экологическим, пожарным требованиям и не создает угрозу жизни и здоровья граждан.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно пункту 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

По смыслу указанной нормы право собственности на вновь созданные объекты недвижимости возникает на основании совокупности юридических фактов: вещь должна быть изготовлена или создана лицом для себя; для строительства объекта в установленном порядке должен быть отведен земельный участок; получено разрешение на строительство; при возведении объекта соблюдены градостроительные, строительные, природоохранные и иные нормы. Изготовление и создание вещи для себя является основанием возникновения первоначального права собственности, что предполагает отсутствие у вещи прежнего собственника.

В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В пункте 2 определения Конституционного Суда Российской Федерации от 03.07.2007 № 595-О-П разъяснено, что, вводя правовое регулирование самовольной постройки, законодатель закрепил в пункте 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации три признака самовольной постройки, а именно: возведение постройки на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке; возведение постройки без получения необходимых разрешений; возведение постройки с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Для признания постройки самовольной достаточно наличия хотя бы одного из указанных признаков.

В соответствии с пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации и пунктом 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, отсутствие заключения органа государственного строительного надзора само по себе не может служить основанием для отказа в легализации постройки.

Из материалов дела следует, что истец возвел нежилой объект недвижимого имущества - реконструкция АГЗС в многотопливной АЗС "Bestoil" на земельном участке, предоставленном ему в аренду по договору №114/6077-Л от 06.08.2019.

В соответствии с требованиями статьи 51 ГК РФ получено разрешение на строительство объекта.

Объект недвижимого имущества имеет степень готовности 100%, соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, санитарно-эпидемиологическим, противопожарным, техническим и экологическим нормам, требованиям норм пожарной безопасности, не нарушает права и охраняемые законом интересы третьи лиц, не создает угрозу для жизни и здоровья людей.

В материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие об очевидных признаках явного и намеренно недобросовестного поведения общества "СТК "Трейд", о существенных нарушениях градостроительных и строительных норм и правил, о нарушений прав и законных интересов публичного собственника земельного участка, публичных интересов, а также третьих лиц.

Исходя из изложенного, принимая во внимание, что спорный объект возведен истцом на соответствующем этим целям принадлежащем ему земельном участке, соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, не создает угрозы жизни и здоровью окружающих, при этом истцом принимались меры для легализации объекта, требование о признании за ним права собственности на реконструированное помещение подлежит удовлетворению.

Судебные расходы по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Признать за обществом с ограниченной ответственностью "СТК "Трейд" право собственности на нежилой объект недвижимого имущества - реконструкция АГЗС в многотопливной АЗС "Bestoil", общей площадью 218,9 кв.м., расположенный по адресу: <...>.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.


Судья

С.А. Цветкова