Решение от 27 апреля 2018 г. по делу № А18-294/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ

проспект имени Идриса Базоркина ,44, город Назрань, Республика Ингушетия

телефон: (8732) 22-40-77, факс: (8732) 22-40-80, http://ingushetia.arbitr.ru/, info@ingushetia.mail


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А18-294/2018
город Назрань
27 апреля 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 24 апреля 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 27 апреля 2018 года

Арбитражный суд Республики Ингушетия в составе судьи Тутаева Х.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску Администрации муниципального образования «Городской округ город Магас» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Обществу с ограниченной ответственностью «МАСТЕР-КЛАСС» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 1 319 052 руб.,

при участии представителей

от истца - ФИО2, доверенность №8 от 11.01.2018г.,

от ответчика - ФИО3, генеральный директор,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования «Городской округ город Магас» (далее – истец, Администрация) обратилась в Арбитражный суд Республики Ингушетия с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «МАСТЕР-КЛАСС» (далее – Общество, ответчик) о взыскании 1 319 052 руб. авансового платежа по муниципальному контракту № 0314300000216000027 от 28.04.2016г.

Представитель истца исковые требования поддерживает в полном объеме и просит их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Согласно пояснениям представителя истца, о расторжении контракта в одностороннем порядке Администрация уведомила подрядчика посредством размещения 28.02.2018г информации на сайте Государственные закупки в соответствии с условиями контракта. Письменного уведомления о расторжении контракта ответчику не направлялось.

Представитель ответчика исковые требования не признает и просит отказать в удовлетворении в связи с нарушением порядка расторжения договора. По мнению ответчика, часть работ была выполнена им, составлены соответствующие акты формы КС-2 и КС-3 в двух экземплярах, извещение об изменении юридического адреса подрядчика которые, как следует из почтового извещения, были получены адресатом 17.06.2016 г. В обоснование своих доводов ответчик представил в материалы дела квитанцию об отправке ценного письма, опись вложения и почтовое уведомление. Письменного уведомления о расторжении спорного контракта Администрация в адрес ответчика (подрядчика) не направляла и иным образом подрядчик об одностороннем расторжении контракта извещен не был.

Заслушав представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела и оценив в совокупности все представленные доказательства, суд считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Администрацией муниципального образования «Городской округ город Магас» проводился электронный аукцион: "Выполнение работ по капитальному ремонту и техническому обслуживанию фонтанного комплекса".

На основании протокола подведения итогов от 12.04.2016 г. №0314300000216000029-3 Администрация (Заказчик) 28.04.2016г заключила с Обществом (подрядчик) муниципальный контракт №0314300000216000027 (далее – контракт) по условиям которого подрядчик обязуется выполнить работы по капитальному ремонту и техническому обслуживанию фонтанного комплекса, в соответствии с локальной сметой, прилагаемой к контракту, а заказчик обязуется принять результаты работ и оплатить его (пункт 1.1 контракта).

Цена контракта определена в соответствии с ценовым предложением подрядчика и составляет 4 406 580 руб. с учетом НДС. Контрактом предусмотрен аванс в размере 30% от цены контракта и составляет 1 321 974 руб. (пункт 5.1 контракта).

Согласно пункту 3.4 контракта оплата по контракту осуществляется поэтапно, по факту выполнения работ путем перечисления денежных средств на расчетный счет подрядчика в течение 7 рабочих дней после предъявления подрядчиком всех счетов-фактур, и подписания обеими сторонами актов приемки выполненных работ (КС-«), справки о стоимости выполненных работ и затрат (КС-3) без претензий.

Сроки выполнения работ установлены в пункте 4.1 контракта и составляют:

- начало: ремонт выполняется в течение 15 календарных дней с момента заключения контракта;

-окончание: техническое обслуживание осуществляется до 07.05.2016 г.

Порядок и сроки выполнения работ и оформления ее результатов стороны согласовали в разделе 7 контракта.

Пунктами 7.1 - 7.4 контракта установлено, что работы выполняются по адресу: <...> напротив аллеи А-Х. ФИО4 (пункт 7.1).

Приемка фактически выполненных работ по контракту осуществляется заказчиком по предоставленному подрядчиком Акту о приемке выполненных работ, Справке о стоимости выполненных работ и затрат (пункт 7.2).

После выполнения работ подрядчик представляет заказчику подписанные со своей стороны два экземпляра Акта о приемке выполненных работ и Справки о стоимости выполненных работ и затрат, счет-фактуру для оплаты выполненных работ (пункт 7.3) контракта).

Заказчик в течение двух рабочих дней с даты получения документов, указанных в пункте 7.3 контракта обеспечивает приемку выполненных работ и обязуется направить подрядчику подписанный Акт о приемке выполненных работ или мотивированный отказ от их подписания (пункт 7.4).

Согласно пункту 7.5 контракта в случае отказа заказчика от подписания Акта приемки выполненных работ по причинам недоработок или некачественного выполнения работ, допущенных подрядчиком, сторонами составляется двухсторонний акт с перечнем необходимых доработок и сроков их выполнения.

В соответствии с условиями контракта заказчик 27.04.2016 г. перечислил подрядчику обусловленный пунктом 3.1 контракта аванс в размере 30% цены контракта в сумме 1 319 520 руб.

17.08.2016 г. подрядчик направил в адрес заказчика (Администрации) два экземпляра Актов о приемке выполненных работ и извещение об изменении юридического адреса подрядчика - ООО «Мастер Класс», которые, как следует почтового уведомления, получены адресатом в тот же день.

27.12.2017 г. за исх. №4107 Администрация обратилась к подрядчику с претензией о возврате авансового платежа в размере 1 319 520 руб., которая оставлена без ответа и удовлетворения.

28.02.2018 Администрация на сайте СБЕРБАНК-АСТ в разделе «закупки» поместила информацию об одностороннем расторжении спорного муниципального контракта.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения Администрации с настоящим иском.

Исходя из положений контракта, заключенного между сторонами, сложившиеся правоотношения подлежат регулированию положениями главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также Федеральным законом от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе).

Статьей 763 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что подрядные строительные работы, проектные и изыскательские работы, предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с пунктом 2 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Пунктом 1 статьи 708 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

Пунктом 2 статьи 715 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено право заказчика отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков, если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным.

В соответствии с пунктом 3 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным.

В силу пункта 1 статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (применяется с 01.06.2015 г.) предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора); договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором. В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным (пункт 2 статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно части 14 статьи 34 Закона о контрактной системе в контракт может быть включено условие о возможности одностороннего отказа от исполнения контракта в соответствии с положениями частей 8 - 26 статьи 95 настоящего закона.

Частью 9 статьи 95 Закона о контрактной системе установлено, что заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

Пунктом 10.5 контракта предусмотрено, что расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда в случае одностороннего отказа стороны от контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

В соответствии с пунктом 10.6 контракта заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Статьей 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Согласно части 12 статьи 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

В силу части 13 статьи 95 Закона о закупках решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Судом установлено, что решение Администрации от 28.02.2018, об одностороннем отказе от исполнения муниципального контракта, посредством почтовой связи не направлялось, следовательно, не выполнило требования уведомления поставщика об одностороннем отказе от исполнения контракта, предусмотренные частью 12 статьи 95 Закона о контрактной системе, а размещение решения об отказе от исполнения контракта в единой информационной системе является дополнительным подтверждением надлежащего извещения подрядчика в случае, если заказчику невозможно получить подтверждение о вручении подрядчику уведомления об одностороннем расторжении контракта либо информации об отсутствии подрядчика.

При указанных обстоятельствах управление суд считает, что Администрация не выполнила требование Закона о контрактной системе относительно установленного порядке расторжения контракта по инициативе заказчика и спорный контракт является действующим.

Таким образом, поскольку действующее законодательство не предусматривает возможности возврата денежных средств при наличии действующего договора, суд приходит к выводу, что требование Администрации г Магас о возврате суммы аванса в настоящий момент является необоснованным.

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Федерального арбитражного суда Московского округа от 03.03.2010 г. № КГ-А40/14995-09 по делу № А40-41623/09-34-352, в постановлении Арбитражного суда Московского округа от 15.05.2015 г. по делу № А41-38880/14, в определении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.01.2013 г. № ВАС-18343/12, постановлении 15 Арбитражного апелляционного суда от 29.04.2017 г. по делу №А53-20760/2016 и т.д.

Руководствуясь статьями 110,167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В иске Администрации муниципального образования «Городской округ город Магас отказать полностью.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления апелляционной инстанции.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия (изготовления в полном объеме).

Кассационная жалоба может быть подана в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, в течение двух месяцев при условии, что решение суда первой инстанции было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы на решение суда первой инстанции подаются через Арбитражный суд Республики Ингушетия.

Судья Х.А. Тутаев