Решение от 11 февраля 2025 г. по делу № А63-14955/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А63-14955/2024
г. Ставрополь
12 февраля 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 30 января 2025 года

Решение изготовлено в полном объеме 12 февраля 2025 года


Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Васильевой С.С., при ведении протокола помощником судьи Каговой А.А., рассмотрев в судебном заседании исковое заявление акционерного общества «Буденновское монтажное управление», ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Буденновск к Терскому территориальному отделу администрации Буденновского муниципального округа Ставропольского края, ОГРН <***> ИНН <***>, п. Терский, с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации Буденновского муниципального округа Ставропольского края, ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Буденновск, индивидуального предпринимателя ФИО1, ОГРНИП <***>, ИНН <***>, г. Буденновск, о взыскании 137 793 руб. 60 коп. задолженности по муниципальному контракту № 0121600039323000004 от 18.04.2023, 24 164 руб. 39 коп.неустойки за период с 19.08.2023 по 30.07.2024, при участии с использованием системы веб-конференции информационной системы «Картотека арбитражных дел» в режиме онлайн-заседания представителя истца – ФИО2 по доверенности от 07.06.2024 № 07/06-ВС,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество «Буденновское монтажное управление» (далее – АО «Буденновское монтажное управление») обратилось в арбитражный суд с иском к Терскому территориальному отделу администрации Буденновского муниципального округа Ставропольского края (далее – ФИО3 АБМО СК) о взыскании 137 793 руб. 60 коп.задолженности по муниципальному контракту № 0121600039323000004 от 18.04.2023, 24 164 руб. 39 коп. неустойки за период с 19.08.2023 по 30.07.2024.

Определением от 05.09.2024 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрацию Буденновского муниципального округа Ставропольского края, ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Буденновск (далее – АБМО СК).

Определением от 10.10.2024 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, индивидуального предпринимателя ФИО1, ОГРНИП <***>, ИНН <***>, г. Буденновск (далее – ИП ФИО1).

К судебному заседанию от ответчика поступила копия решения УФАС по СК о включении (не включении) истца в реестр недобросовестных поставщиков.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования.

В судебном заседании 16.01.2025 объявлен перерыв до 30.01.2025, 14 час. 30 мин.

Информация об объявлении перерыва размещена на официальном сайте арбитражного суда http://www.stavropol.arbitr.ru.

После перерыва судебное заседание продолжено в назначенное время, в том же составе суда, при участии того же лица.

В судебном заседании 30.01.2025 представитель истца поддержал исковые требования.

Ответчик и третьи лица в судебное заседание не явились, ходатайств не направил.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие. С учетом изложенного, в соответствии со статьей 156 АПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика по имеющимся материалам.

В связи с изложенным суд рассматривает дело в отсутствие ответчика по имеющимся в деле доказательствам.

Изучив материалы дела и правовые позиции сторон, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Как усматривается из материалов дела, по итогам проведения открытого аукциона в электронной форме № 0121600039323000004 между Терским ТО АБМО СК (заказчик) и АО «Буденновское монтажное управление» (подрядчик) был заключен муниципальный контракт № 0121600039323000004 от 18.04.2023, согласно условиям которого подрядчик обязуется выполнить работы по Установке гимнастического комплекса на детской площадке по ул. Юбилейной в п. Терский Буденновского муниципального округа Ставропольского края. Работы должны быть выполнены в соответствии  и на условиях, предусмотренных контрактом и приложениями к нему, являющимися неотъемлемой частью контракта (пункт 1.1. контракта).

В соответствии с пунктом 1.2. контракта место выполнения работ: <...>.

Цена контракта составляет 599 992 руб. 80 коп., без НДС (пункт 2.1. контракта).

Срок исполнения контракта: с даты заключения контракта по 01.08.2023, в том числе срок выполнения работ: с даты заключения контракта по 30.06.2023.

Согласно пункту 3.2. контракта, оплата выполненных работ осуществляется в пределах цены контракта, в сроки и в размерах, которые установлены контрактом, с учетом фактически выполненных подрядчиком работ.

Оплата выполненных работ осуществляется заказчиком путем перечисления денежных средств на расчетный счет подрядчика в срок не более 7 (семи) рабочих дней, с даты подписания заказчиком документа о приемке, предусмотренного частью 7 статьи 94 Федерального закона.

Разделом 6 контракта стороны предусмотрели порядок выполнения и приемки работ.

Так, согласно пункту 6.3. контракта приемка работ по качеству и количеству осуществляется путем подписания сторонами документа о приемке, который подрядчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени подрядчика и размещает в единой информационной системе в сфере закупок, в порядке, установленном частью 13 статьи 94 Федерального закона.

Приемка работ осуществляется согласно требованиям действующего законодательства Российской Федерации, включая проведение экспертизы выполненных работ в соответствии с Федеральным законом.

Подрядчик в течении 2 (двух) рабочих дней со дня завершения работ формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени подрядчика, и размещает в единой информационной системе документ о приемке (пункт 6.16. контракта).

Заказчик в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней, с даты поступлениязаказчику документа о приемке, подписанного подрядчиком осуществляет одно из следующих действий:

Вариант 1 в случае если приемочная комиссия не создана:

а) подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе документ о приемке;

б) формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе мотивированный отказ от подписания документа о приемке с указанием причин такого отказа.

Вариант 2 в случае создания приемочной комиссии:

а) члены приемочной комиссии подписывают усиленными электронными подписями поступивший документ о приемке или формируют с использованием единой информационной системы, подписывают усиленными электронными подписями мотивированный отказ от подписания документа о приемке с указанием причин такого отказа. При этом, если приемочная комиссиявключает членов, не являющихся работниками заказчика, допускается осуществлять подписание документа о приемке, составление мотивированного отказа от подписания документа о приемке, подписание такого отказа без использования усиленных электронных подписей и единой информационной системы;

б) после подписания членами приемочной комиссии в соответствии с подпунктом «а» настоящего пункта документа о приемке или мотивированного отказа от подписания документа о приемке заказчик подписывает документ о приемке или мотивированный отказ от подписания документа о приемке усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает их в единой информационной системе. Если члены приемочной комиссии в соответствии с подпунктом «а» настоящего пункта не использовали усиленные электронные подписи и единую информационную систему, Заказчик прилагает подписанные ими документы в форме электронных образов бумажных документов (пункт 6.17. контракта).

Датой приемки выполненных работ считается дата размещения в единой информационной системе документа о приемке, подписанного заказчиком (пункт 6.19. контракта).

Контракт в соответствии с пунктом 11.3. контракта может быть расторгнут по соглашению сторон, в судебном порядке, в связи с односторонним отказом одной из сторон от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств.

Расторжение контракта в связи с односторонним отказом одной из сторон от исполнения Контракта осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 95 Федерального закона (пункт 11.4. контракта).

Функции органа строительного контроля на объекте осуществлял ИП ФИО1

Согласно графику выполнения работ (приложение № 1 к контракту) срок выполнения работ по первому этапу (выполнение работ, предусмотренных сметной документацией в объеме 50% от общего количества): в течение 30 дней с даты заключения контракта, то есть с 18.04.2023 по 17.05.2023, по второму этапу (выполнение работ, предусмотренных сметной документацией в объеме 50% от общего количества): с даты окончания первого этапа до 30.06.2023.

25 мая 2023 года заказчик направил в адрес подрядчика письмо № 12-376 об ускорении темпов работ и соблюдении утвержденного графика производства работ.

В связи с неисполнением условий контракта заказчиком 05.06.2023 было принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта (исх. № 12-389), в ответ на которое подрядчик направил заказчику гарантийное письмо от 07.06.2023 о выполнении всех работ по контракту в установленные контрактом сроки.

14 июня 2023 года заказчиком принято решение об отмене решения об одностороннем отказе от исполнения контракта.

По состоянию на 10.07.2023  на объекте были выполнены только работы по установке бордюров и засыпке площадки песком, в связи с чем заказчиком принято повторное решение об одностороннем отказе от исполнения контракта от 10.07.2023 № 12-467.

Указанное решение вступило в законную силу 21.07.2023.

Уведомление об одностороннем расторжении контракта в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ) было размещено в ЕИС 10.07.2023. Информация о расторжении контракта была размещена в реестре контрактов 24.07.2023 в ЕИС.

24 июля 2023 года заказчик направил в Федеральную антимонопольную службу уведомление о включении подрядчика в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

10 августа 2023 года подрядчиком и строительным надзором был подписан акт выполненных работ по форме КС-2 на сумму 137 793 руб. 60 коп.

18 июня 2024 года подрядчик направил заказчику акт выполненных работ, подписанный подрядчиком и строительным надзором на сумму 137 793 руб. 60 коп. и претензию с требованием оплатить стоимость фактически выполненных подрядчиком работ в срок до 21.06.2024 по реквизитам, указанным в контракте.

Оставление претензии без удовлетворения послужило основанием обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценивая законность и обоснованность заявленных требований, арбитражный суд руководствуется следующим.

В соответствии с пунктом 1 статьи 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В силу пункта 2 статьи 763 ГК РФ по муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Согласно пункту 1 статьи 711 ГК РФ, если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.

В силу пункта 1 статьи 753 ГК РФ заказчик, получивший сообщение подрядчика о готовности к сдаче результата выполненных по договору строительного подряда работ либо, если это предусмотрено договором, выполненного этапа работ, обязан немедленно приступить к его приемке. Согласно абзацу 1 пункта 4 статьи 753 ГК РФ сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами.

В то же время статья 753 ГК РФ предусматривает возможность составления одностороннего акта сдачи-приемки результата работ, и защищает таким образом интересы подрядчика, если заказчик необоснованно уклоняется от надлежащего оформления документов, удостоверяющих приемку.

В соответствии с абзацем 2 пункта 4 статьи 753 ГК РФ односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными.

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 8 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 N 51 "Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда", основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ является сдача результата работ заказчику.

Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными (пункт 4 статьи 753 ГК РФ).

Исходя из положений пункта 2 статьи 453, статьи 450.1 ГК РФ, по общему правилу, односторонний отказ от договора влечет прекращение обязательств на будущее время (прекращается обязанность подрядчика выполнять работы в будущем).

При этом, если подрядчиком выполнена часть работ по контракту и им получен отказ заказчика от исполнения контракта, то подрядчик не вправе продолжать работы. В этом случае действуют общие правила сдачи-приемки и оплаты работ (с учетом их частичного выполнения), поскольку заказчик вправе не согласится с объемом и качеством предъявленных подрядчиком работ.

Выполненные до расторжения контракта работы должны быть предъявлены к приемке в разумный срок.

Прекращение договора подряда не должно приводить к освобождению заказчика от обязанности по оплате выполненных до прекращения договора работ и представляющих для заказчика потребительскую ценность.

В рассматриваемом случае из материалов дела следует, что в сроки, установленные контрактом, подрядчик работы не выполнил, в связи с чем, 10.07.2023 заказчиком в соответствии с частью 9 статьи 95 Закона № 44-ФЗ, пунктом 2 статьи 715 ГК РФ было принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Данное решение  в соответствии с требованиями части 12 статьи 95 Закона № 44-ФЗ, было размещено заказчиком на сайте ЕИС в реестре дополнительной информации о закупках, контрактах 24.07.2023. При этом, подрядчик не оспорил правомерность решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В соответствии с пунктом 3 статьи 450 ГК РФ в случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным.

Судом установлено, что до расторжения контракта выполненные подрядчиком работы к приемке и оплате заказчику не предъявлялись, через ЕИС не направлялись. Акт о приемке выполненных работ по форме КС-2 от 10.08.2023 на сумму 137 793 руб. 60 коп. подписан подрядчиком и строительным надзором, направлен в адрес заказчика посредством почтовой связи 18.06.2024, то есть спустя 11 месяцев после расторжения контракта.

Самостоятельной потребительской ценности работы, предъявленные истцом к оплате для заказчика не имеют.

Довод истца о невозможности предъявления выполненных работ заказчику в разумные сроки в связи с исполнением иных контрактов судом не принимается, поскольку подрядчик своим письмом от 07.06.2023 гарантировал заказчику, что мобилизует все силы и средства для исполнения контракта в установленный срок и приступит к исполнению контракта не позднее 09.06.2023.

С учетом изложенных обстоятельств, суд находит требование истца о взыскании 137 793 руб. 60 коп. задолженности по муниципальному контракту № 0121600039323000004 от 18.04.2023 необоснованным и неподлежащим удовлетворению.

В материалы дела не представлено доказательств недобросовестных действий заказчика, которые препятствовали и затрудняли надлежащее исполнение принятых по контракту обязательств.

Соответственно, требование истца о взыскании 24 164 руб. 39 коп. неустойки также не подлежит удовлетворению.

Иные доводы лиц, участвующих в деле, не нашедшие отражения в настоящем решении, не имеют существенного значения и не могут повлиять на правильность изложенных в нем выводов.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При подаче искового заявления истцу была предоставлено отсрочка уплаты государственной пошлины.

В связи с отказом в удовлетворении исковых требований, с истца в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 5 859 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении иска отказать.

Взыскать с акционерного общества «Буденновское монтажное управление», ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Буденновск в доход федерального бюджета  5 859 руб. государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края  в  Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа  в двухмесячный срок со дня вступления его в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья                                                                                                     С.С. Васильева