Решение от 26 января 2023 г. по делу № А60-54993/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А60-54993/2022
26 января 2023 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 19 января 2023 года

Полный текст решения изготовлен 26 января 2023 года.


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Е.В. Селивёрстовой при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Л.М. Бакировой рассмотрел в судебном заседании дело № А60-54993/2022 по иску акционерного общества «Энергосбыт плюс» (далее – общество «Энергосбыт плюс»; ИНН <***>, ОГРН <***>) к открытому акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала» (далее – общество «МРСК Урала»; ИНН <***>, ОГРН <***>), Белоярскому городскому округу в лице Администрации Белоярского городского округа (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 771 589 руб. 87 коп.

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, представитель по доверенности от 05.09.2022

от ответчика общества «МРСК Урала»: ФИО2, представитель по доверенности от 01.01.2023

от ответчика Администрации Белоярского городского округа: представитель не явился, извещен

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.


Общество «Энергосбыт плюс» обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском к обществу «МРСК Урала», Администрации Белоярского городского округа с требованием о взыскании с общества «МРСК Урала» стоимости технологического расхода электрической энергии в сумме 771 589 руб. 87 коп., с муниципального образования Белоярского городского округа в лице Администрации Белоярского городского округа за счёт казны муниципального образования стоимости технологического расхода электрической энергии в сумме 771 589 руб. 87 коп.

От общества «МРСК Урала» 01.11.2022 в суд поступил отзыв на исковое заявление, считает, что истец необоснованно предъявляет объём полезного отпуска сетевой организации в качестве технологических потерь, кроме того в период с декабря 2021 года по июнь 2022 спорное имущество не являлось бесхозным недвижимым имуществом, просит в удовлетворении заявленных исковых требований отказать (ст. 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В предварительном судебном заседании суд завершил рассмотрение всех вынесенных в предварительное заседание вопросов, определение от 11.11.2022 назначил дату основного судебного заседания.

Администрация Белоярского городского округа в материалы дела представила отзыв, просит в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объёме (ст. 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Общество «МРСК Урала» 07.12.2022 представило в материалы дела дополнение к отзыву на исковое заявление.

Общество «Энергосбыт плюс» представило суду возражение на отзыв ответчика, истец полагает, что объем фактических потерь подтвержден материалами дела и должен быть оплачен сетевой организацией, в исковой период электросетевое имущество фактически являлось бесхозяйным.

Определением от 14.12.2022 судебное заседание отложено.

Обществом «МРСК Урала» 12.01.2023 заявлено ходатайство о приобщении актов технологического присоединения. Документы приобщены к материалам дела в порядке ст. 66, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании обществом «Энергосбыт плюс» заявлено ходатайство об уточнении заявленных требований, просит взыскать с общества «МРСК Урала» стоимость технологического присоединения в сумме 695 429 руб. 86 коп., с Администрации Белоярского городского округа за счёт казны муниципального образования стоимость технологического расхода электрической энергии в сумме 695 429 руб. 86 коп. Ходатайство истца об уточнении исковых требований удовлетворено на основании ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из искового заявления, на территории Свердловской области Белоярского городского округа расположены объекты электросетевого хозяйства, а именно – Воздушная линия 6 кВ от опоры № 14 ф. Обсерватория до ТП-6768, ТП-6768, ВЛ-0,4 кВ от ТП-6768, ВЛ-6 кВ от опоры № 25 ф. Обсерватория до ТП-6769, ТП-6769, ВЛ-0,4 кВ от ТП-6769, к которым подключены частные дома физических лиц, проживающих в рп. Верхнее Дуброво.

Ранее указанное имущество находилось на территории СНТ «Раздолье», которое с 24.11.2021 ликвидировано, исключено из ЕГРЮЛ.

Согласно письму от 13.04.2022, полученному от Администрации Белоярского городского округа, вышеуказанные объекты в реестре муниципальной собственности Белоярского городского округа не значатся, ранее от СНТ «Раздолье» поступало обращение о невозможности признания права собственности СНТ «Раздолье» на данные объекты с просьбой признания их бесхозяйными.

Комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации Белоярского городского округа получены ответы на запросы об отсутствии сведений о данном электросетевом имуществе из филиала СОГУП «Областной центр недвижимости» филиала «БТИ и РН Белоярского района», Территориального управления Росимущества в Свердловской области, МУГИСО и о необходимости подготовки соответствующей документации для постановки на государственный кадастровый учет вышеуказанных объектов как бесхозяйных.

Однако кадастровые работы для постановки имущества на учет в качестве бесхозяйного не выполнены, имущество не передано кому-либо на обслуживание.

Таким образом, электросетевое имущество, посредством которого осуществляется энергоснабжение граждан, никем не обслуживается.

В процессе передачи электроэнергии часть теряется в электросетях, в связи с чем законодателем определены лица, обязанные оплачивать величину потерь электроэнергии. К ним отнесены сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики.

В период с декабря 2021 года по июнь 2022 года при передаче электрической энергии населению в указанном электросетевом хозяйстве возникли потери электрической энергии в количестве 228 084 кВтч стоимостью 695 429 руб. 86 коп.

Между обществом «Энергосбыт плюс» и ответчиками возникли разногласия относительно лица, обязанного оплатить электрическую энергию, поставленную для целей компенсации потерь в спорном электросетевом имуществе, что послужило основанием для обращения в суд с заявленными требованиями

Суд, исследовав материалы дела и оценив их в соответствии со ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований к обществу «МРСК Урала» и об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований к Белоярскому городскому округу в лице Администрации Белоярского городского округа, исходя из следующего.

Согласно пункту 3 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации, к отношениям энергоснабжения, не урегулированным Гражданского кодекса Российской Федерации, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также принятые в соответствии с ними обязательные правила.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики установлены Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике».

В силу пункта 4 статьи 26, пункта 3 статьи 32 Закона об электроэнергетике сетевые организации обязаны оплачивать стоимость потерь, возникающих в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, в установленном правилами оптового и (или) розничных рынков порядке. При этом сетевые организации обязаны заключить в соответствии с указанными правилами договоры купли-продажи электрической энергии в целях компенсации потерь в пределах не учтенной в ценах на электрическую энергию величины.

Порядок определения потерь в электрических сетях и оплаты этих потерь установлен Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861, и постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии».

В пункте 4 статьи 26 и пункте 3 статьи 32 Закона об электроэнергетике, а также в пункте 4 Основных положений № 442 определены лица, обязанные оплачивать величину потерь электроэнергии, не учтенную в ценах на электрическую энергию. К субъектам, обязанным оплачивать гарантирующему поставщику потери электрической энергии, отнесены сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики.

Отсутствие у владельца электросетевого хозяйства статуса сетевой организации не освобождает его от обязанности возмещать стоимость потерь электроэнергии, возникших в его сетях при транзите этой энергии конечным потребителям.

В силу пунктов 185, 186, 189, 190 Основных положений № 442 лицом, обязанным оплачивать фактические потери в сетях, является сетевая организация, в объектах электросетевого хозяйства которой они возникли.

При этом предусмотрена отчетность сетевых организаций перед поставщиками электроэнергии и механизм, позволяющий последним перераспределить между сетевыми организациями неучтенный объем потерь таким образом, что в итоге поставщики должны получить плату за весь поставленный ими на розничный рынок объем электроэнергии.

В соответствии с пунктом 130 Основных положений № 442 при отсутствии заключенного в письменной форме договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства сетевой организации (иного владельца объектов электросетевого хозяйства).

Сетевые организации обязаны передать электроэнергию до конечного потребителя, следовательно, имеют экономический интерес в пользовании бесхозяйными сетями и в определении их судьбы (в том числе посредством инициативного обращения в органы местного самоуправления при наличии такой необходимости). Законодательство не только не запрещает использование кем-либо бесхозяйного имущества, но и гарантирует впоследствии приобретение права собственности на это имущество (статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Ответственность за надежность обеспечения электрической энергией и ее качество перед потребителями электрической энергии, энергопринимающие установки которых присоединены к объектам электросетевого хозяйства, которые не имеют собственника, собственник которых не известен или от права собственности, на которые собственник отказался, несут организации, к электрическим сетям которых такие объекты присоединены (пункт 1 статьи 38 Закона об электроэнергетике).

В силу правовой позиции, изложенной в решении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.10.2013 № ВАС-10864/13, издержки по эксплуатации электросети (потери) подлежат возложению на лицо, эксплуатирующее сети, то есть на сетевую организацию, поскольку последняя осуществляет свою профессиональную деятельность с использованием таких сетей и получает выгоду от их эксплуатации. Правовое регулирование, установленное Законом об электроэнергетике и постановлениями Правительства Российской Федерации, при разумном и добросовестном поведении субъектов электроснабжения не должно влечь причинения для них убытков

На основании пункта 4 статьи 28 Закона об электроэнергетике бремя содержания бесхозяйных сетей возложено на организации, осуществляющие их эксплуатацию, в связи с чем в рассматриваемом случае, потери в сетях, относятся на сетевую организацию, эксплуатирующую спорное электросетевое имущество, поскольку именно сетевая организация осуществляет свою профессиональную деятельность с использованием указанных объектов электросетевого хозяйства и получает выгоду от такой эксплуатации.

Между истцом и обществом «МРСК-Урала» заключен договор купли-продажи электрической энергии для компенсации технологического расхода в электрических сетях №1-П от 01.01.2008.

Согласно п. 2.1. договора в редакции протокола урегулирования разногласий к договору истец обязался приобретать на оптовом и (или) розничном рынке электрической энергии, продавать и обеспечивать поставку в сеть общества «МРСК-Урала» в целях компенсации технологического расхода (потерь) электрической энергии в сетях последнего, а общество «МРСК-Урала» обязуется принимать и оплачивать полученную электроэнергию в соответствии с условиями настоящего договора.

В соответствии с п. 6.2. договора, стоимость и объем электроэнергии, приобретаемой обществом «МРСК-Урала» в целях компенсации потерь электроэнергии в принадлежащих ему сетях, определяются в соответствии с приложением № 4 к договору.

Согласно пункту 3.1 приложения № 4 к договору объем фактических технологических потерь в сетях покупателя определяется как разница между количеством электроэнергии, полученным в сети покупателя и количеством электроэнергии, переданным из сети покупателя конечным потребителям ОАО «Свердловэнергосбыт», смежным ТСО и иным владельцам электрических сетей в пределах границ балансовой принадлежности покупателя

В рамках настоящего дела организацией, осуществляющей эксплуатацию объектов электросетевого хозяйства, является общество «МРСК Урала».

На основании изложенного, с учетом представленных в материалы дела доказательств, установив, что спорные сети в заявленный период использовались сетевой организацией для оказания услуг по передаче электроэнергии и получения соответствующей оплаты, арбитражный суд приходит к выводу о том, что лицом, обязанным компенсировать потери в спорых электрических сетях, вопреки приведенным в отзыве на исковое заявление доводам ответчиков является общество «МРСК Урала».

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения иска к Белоярскому городскому округу в лице Администрации Белоярского городского округа, не имеется.

Согласно пункту 51 Правил № 861 сетевые организации обязаны оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства, за вычетом стоимости потерь, которая учитывается в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке.

Размер фактических потерь электроэнергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электроэнергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электроэнергии, и объемом электроэнергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации (пункт 50 Правил № 861).

Особенности оплаты потерь электроэнергии на розничных рынках и правила организации коммерческого учета электрической энергии на розничных рынках регулируются Основными положениями № 442, в пункте 128 которых установлено правило об обязанности сетевых организаций оплачивать фактические потери электроэнергии, возникшие в их сетях.

Из правил организации учета электрической энергии на розничных рынках, установленных в разделе X Основных положений № 442, следует, что законодательство обязывает смежные сетевые организации иметь приборы учета на границе сетей и вести расчеты согласно их показаниям. В отсутствие приборов учета допускается применение расчетных способов, предусмотренных Основными положениями № 442 (пункты 136, 139, 140, 142, 144, 145 и приложение 3).

Оценив представленные в дело доказательства, суд требование истца о взыскании стоимости технологических потерь электрической энергии в сумме 695 429 руб. 86 коп. к обществу «МРСК Урала» признает обоснованным и подлежащим удовлетворению в заявленной сумме.

В силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации понесенные истцом в связи с рассмотрением иска судебные расходы на уплату государственной пошлины в сумме 16 909 руб. относятся на общество «МРСК Урала».

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Исковое требование к открытому акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала» удовлетворить.

Взыскать с открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу акционерного общества «Энергосбыт плюс» (ИНН <***>, ОГРН <***>) стоимость технологического расхода (потерь) в сумме 695 429 руб. 86 коп., расходы по уплате государственной пошлины в сумме 16 909 руб.

2. В удовлетворении иска к Белоярскому городскому округу в лице Администрации Белоярского городского округа отказать.

3. Возвратить акционерному обществу «Энергосбыт плюс» (ИНН <***>, ОГРН <***>) из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 11 347 руб., уплаченную по платежному поручению № 75001 от 23.09.2022.

4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

5. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии (343) 371-42-50.

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».


Судья Е.В. Селивёрстова