Решение от 15 мая 2024 г. по делу № А07-37834/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ул. Гоголя, 18, г. Уфа, Республика Башкортостан, 450076, http://ufa.arbitr.ru/,

сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А07-37834/23
г. Уфа
15 мая 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 25.04.2024

Полный текст решения изготовлен 15.05.2024



Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Жильцовой Е.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Биккуловой А.Д. рассмотрел дело по иску общества с ограниченной ответственностью научно-производственная фирма "ТРИУМФ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 39 по Республике Башкортостан, УФНС России по Республике Башкортостан о признании незаконным решения регистрирующего органа об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ; третье лицо: МРИ ФС № 40 по Республике Башкортостан,


при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, доверенность 02АА6729308 от 12.04.2024, диплом, личность установлена на основании паспорта,

от МИФНС №39 по РБ: ФИО2, доверенность от 29.12.2023, диплом, служебное удостоверение,

от МИФНС №40 по РБ: ФИО3, доверенность от 10.01.2024, диплом, служебное удостоверение,

от УФНС по РБ: не явились, извещены в соответствии со ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


На рассмотрение Арбитражного суда Республики Башкортостан поступило исковое заявление общества с ограниченной ответственностью научно-производственная фирма "ТРИУМФ" к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 39 по Республике Башкортостан, УФНС России по Республике Башкортостан о признании незаконным решения регистрирующего органа об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ; третье лицо: МИ ФС № 40 по Республике Башкортостан.

В материалы дела от МРИ ФНС №39 по РБ поступил отзыв на исковое заявление, в удовлетворении заявленных требований просит отказать, поскольку запись о недостоверности адреса юридического лица внесена в реестр с соблюдением регистрирующим органом порядка и сроков ее внесения.

Определением от 25.12.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена МРИ ФНС № 40 по РБ.

От УФНС России по Республике Башкортостан поступил отзыв, в удовлетворении заявленных требований также просит отказать.

От третьего лица также поступил отзыв на исковое заявление, просит в удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью научно-производственная фирма "ТРИУМФ" отказать.

УФНС России по Республике Башкортостан явку в судебное заседание не обеспечило, в связи с чем дело рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие ответчика, надлежащим образом уведомленного о времени и месте судебного заседания.

Рассмотрев заявленные требования, заслушав участвующих в деле лиц, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, общество «Стройремсервис» состояло на учете в Межрайонной ИФНС России № 40 по Республике Башкортостан с 14.02.2022 по 08.11.2023 по адресу: 450106, Россия, <...>, помещ.35.

17.07.2023 в связи с наличием в ЕГРЮЛ записи недостоверности адреса ООО «СТРОЙРЕМСЕРВИС» свыше шести месяцев с момента её внесения, МИФНС № 39 по РБ принято решение № 3576 о предстоящем исключении общества из государственного реестра юридических лиц.

Сообщение о предстоящем исключении опубликовано 19.07.2023 в «Вестнике государственной регистрации» часть 2 № 28. Также указанные сведения были внесены и в ЕГРЮЛ, носящий общедоступный характер (запись ГРН 2230200500176 от 19.07.2023).

В связи с отсутствием возражений заинтересованных лиц, 08.11.2023 регистрирующим органом в ЕГРЮЛ внесена запись об исключении ООО «СТРОЙРЕМСЕРВИС» из реестра.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что на момент принятия решения об исключении решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 04.05.2023 по делу № А07-6682/2023с общества «СТРОЙРЕМСЕРВИС» в пользу общества «ТРИУМФ» взыскано 1 480 000 руб. долга и 33 233 руб. 45 коп. неустойки по договору на оказание услуг по бухгалтерскому и юридическому сопровождению. В целях принудительного исполнения решения 12.07.2023 был выдан исполнительный лист, на основании которого Кировским РО СП возбуждено исполнительное производство. Таким образом, на момент взыскания задолженности общество «СТРОЙРЕМСЕРВИС» являлось действующим юридическим лицом, в стадии ликвидации не находилось.

В связи с указанными обстоятельствами истец считает решение об исключении ООО «СТРОЙРЕМСЕРВИС» из ЕГРЮЛ не соответствующими закону.

Исследовав материалы дела, оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со ст. 71 АПК РФ, заслушав доводы участвующих в деле лиц, суд признает заявленные требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению исходя из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, в предмет доказывания по делу о признании незаконным решения о государственной регистрации юридического лица входит нарушение регистрирующим органом требований закона при осуществлении государственной регистрации, а также нарушение принятым решением прав и законных интересов заявителя либо нарушение публичных интересов (части 2, 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением государственных реестров - единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ), регулируются Законом № 129-ФЗ.

Статьей 1 Закона № 129-ФЗ установлено, что законодательство Российской Федерации о государственной регистрации состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации, Закона № 129-ФЗ и издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В соответствии с положениями статьи 64.2 ГК РФ юридическое лицо, которое в течение двенадцати месяцев, предшествующих его исключению из ЕГРЮЛ, не предоставляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операции хотя бы по одному банковскому счету (недействующее юридическое лицо), считается фактически прекратившим свою деятельность и подлежит исключению из ЕГРЮЛ в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц.

Аналогичное правовое положение изложено в п. 1 ст. 21.1 Закона № 129- ФЗ, из которого следует, что юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность. Такое юридическое лицо может быть исключено из ЕГРЮЛ в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

При наличии одновременно всех указанных в п. 1 ст. 21.1 Закона № 129- ФЗ признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ (п. 2 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ).

Согласно п. 5 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ предусмотренный настоящей статьей порядок исключения юридического лица из государственного реестра применяется в том числе, в случае наличия у такого юридического лица в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.

Одновременно с решением должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются, в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственною реестра юридических лиц (далее - заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

Согласно пункту 4 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ заявления могут быть направлены в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения. В случае направления заявлений решение об исключении не принимается, а такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

Регулируя упрошенный - внесудебный порядок исключения из ЕГРЮЛ, действующее законодательство для признания юридического лица прекратившим свою деятельность помимо вышеуказанной совокупности критериев не устанавливает иных условий, а также обязанностей регистрирующего органа каким- либо иным способом удостовериться в фактическом неосуществлении хозяйственной деятельности исключаемой из реестра организацией.

В соответствии с п. 4.2 ст. 9 Закона №129-ФЗ установлена процедура проведения регистрирующим органом проверки достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе в случае поступления возражений заинтересованных лиц относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего включения сведений в ЕГРЮЛ. Основания, условия и способы проведения мероприятий, связанных с проверкой достоверности сведений, включаемых (включенных) в ЕГРЮЛ, а также необходимые формы документов утверждены Приказом ФИС России от 1 1.02.2016 №ММВ-7-14/72@ (далее - Порядок).

В соответствии с п. 6 ст. 11 Закона № 129-ФЗ в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами "в", "д" н (или) "л" пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности).

В соответствии с абз. 2 п. 6 ст. 11 Закона № 129-ФЗ в течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицо документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице.

Как следует из отзыва налогового органа и материалов дела, в регистрирующий орган из Межрайонной ИФНС России № 40 по Республике Башкортостан поступили сведения, согласно которым ООО «СТРОЙРЕМСЕРВИС» по адресу: <...>, указанному в ЕГРЮЛ, как место нахождения общества, не располагается. Указанные сведения подтверждены проведённым 25.08.2022 протоколом осмотра.

В связи с полученной от территориального налогового органа информацией, указывающей на недостоверность содержащихся в ЕГРЮЛ сведений об адресе ООО «СТРОЙРЕМСЕРВИС», регистрирующим органом 05.10.2022 за исх. № 199 по адресу юридического лица, а также домашнему адресу его единственного участника и директора ФИО4 было направлено уведомление о необходимости предоставления в регистрирующий орган достоверных сведений об адресе нахождения общества в установленный Законом № 129-ФЗ срок, т.е. до 07.11.2022.

Поскольку документы, подтверждающие действительное нахождение ООО «СТРОЙРЕМСЕРВИС» по адресу: <...> либо документы на государственную регистрацию смены адреса общества в инспекцию в срок, указанный в уведомлении № 199 от 05.10.2022, представлены не были, 09.11.2022 за ГРН 2220201185301 регистрирующим органом в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности адреса юридического лица.

17.07.2023 в связи с наличием в ЕГРЮЛ вышеуказанной записи недостоверности адреса ООО «СТРОЙРЕМСЕРВИС», свыше шести месяцев с момента её внесения, инспекцией принято решение № 3576 о предстоящем исключении общества из государственного реестра юридических лиц.

Сообщение о предстоящем исключении опубликовано 19.07.2023 в «Вестнике государственной регистрации» часть 2 № 28. Также указанные сведения были внесены и в ЕГРЮЛ, носящий общедоступный характер (запись ГРН 2230200500176 от 19.07.2023).

В связи с отсутствием возражений заинтересованных лиц, 08.11.2023 регистрирующим органом внесена запись об исключении ООО «СТРОЙРЕМСЕРВИС» из ЕГРЮЛ (ГРН 2230200877597).

Таким образом, принимая указанное решение, регистрирующий орган исходил из того, что в результате контрольных мероприятий выявлена недостоверность сведений об адресе юридического лица; у регистрирующего органа имелись достаточные основания для признания сведений недостоверными; в ответ на уведомление ни учредитель, ни генеральный директор общества не представили в инспекцию достоверные сведения о юридическом адресе организации; общество исключено из ЕГРЮЛ в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности. При наличии указанной совокупности обстоятельств оспариваемое решение регистрирующего органа является правомерным.

Доводы заявителя о том, что решение регистрирующего органа об исключении ООО «СТРОЙРЕМСЕРВИС» из ЕГРЮЛ является незаконным, поскольку указанное юридическое лицо имеет денежные обязательства перед ООО НПФ «ТРИУМФ» связи с наличием неисполненного решения Арбитражного суда Республики Башкортостан от 04.05.2023 по делу № А07- 6682/2023, на основании которого Кировским РО СП г. Уфы УФССП России по Республике Башкортостан возбуждено исполнительное производство № 248801/23/02003-ИП, судом отклоняется, поскольку неблагоприятные последствия бездействия кредитора при отслеживании информации о контрагенте не могут быть возложены на регистрирующий орган, не допустивший при принятии решения на основании статьи 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ каких-либо нарушений.

Кроме того, 26.04.2023 в инспекцию за вх. № 13303А поступило заявление формы Р34001 о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о ФИО4, как директоре и участнике ООО «СТРОЙРЕМСЕРВИС». К указанному заявлению приложен протокол допроса, в котором ФИО4 указал, что является «номинальным» директором и учредителем ООО «СТРОЙРЕМСЕРВИС», зарегистрировал указанную организацию по просьбе третьих лиц за денежное вознаграждение и никакого отношения к финансово-хозяйственной деятельности общества он не имеет, просит аннулировать все налоговые декларации, направленные в налоговые органы от его имени. По результатам рассмотрения данного заявления инспекцией 04.05.2023 принято решение о государственной регистрации, в результате чего в ЕГРЮЛ были внесена запись ГРН 2230200297589 о недостоверности сведений о ФИО4, как директоре и участнике ООО «СТРОЙРЕМСЕРВИС».

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 39 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», исключение должника-организации из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа на основании ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ не лишает заинтересованных лиц возможности в порядке, предусмотренном п. 5.2 ст. 64 ГК РФ, обратиться в суд с заявлением о назначении процедуры распределения имущества должника, если у такого ликвидированного юридического лица осталось нереализованное имущество.

Таким образом, исключение ООО «СТРОЙРЕМСЕРВИС» из ЕГРЮЛ не препятствует восстановлению прав заявителя, поскольку он может воспользоваться средствами защиты, предусмотренными пунктом 5.2 статьи 64 Гражданского кодекса Российской Федерации. (Постановление Арбитражного суда Московского округа от 28.06.2019 N Ф05-9323/2019 по делу N А40- 192799/2018).

Дополнительные гарантии кредиторов недействующих юридических лиц, исключенных из ЕГРЮЛ в административном порядке, предусмотрены п. 3 ст. 64.2 ГК РФ, согласно которому исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не препятствует привлечению к гражданско-правовой ответственности лиц, указанных в ст.53.1 ГК РФ

Исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, суд пришел к выводу, что оспариваемое в рамках настоящего дела решение вынесено регистрирующим органом при наличии достаточных к тому оснований, процедура внесения записей, установленная Законом №129-ФЗ, регистрирующим органом соблюдена, в связи с чем основания для удовлетворения требований не имеется.

В силу части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Поскольку в удовлетворении исковых требований отказано, расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение иска относятся на истца.

Государственная пошлина в сумме 3000 руб. возвращается истцу из федерального бюджета с учетом уплаты государственной пошлины при подаче иска в сумме, превышающей установленный Налоговым кодексом Российской Федерации размер.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

В удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью научно-производственная фирма "ТРИУМФ" отказать.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью научно-производственная фирма "ТРИУМФ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) из федерального бюджета госпошлину в сумме 3000 руб., уплаченную по платежному поручению от 14.11.2023 № 12.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.



Судья Е.А. Жильцова