Решение от 14 июня 2019 г. по делу № А82-4544/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-4544/2019
г. Ярославль
14 июня 2019 года
Резолютивная часть решения оглашена – 21 мая 2019 года

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Глызиной А.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Новиковой А.А., секретарем судебного заседания Столеровой А.А.,

рассмотрев в судебном заседании заявление

Центрального управления государственного речного надзора Рыбинский линейный отдел (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью "Рыбинскэнергожелезобетон" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ,

при участии

от заявителя – ФИО3 – предст. по пост. дов.,

от лица, в отношении которого составлен протокол – ФИО4, ФИО5 – предст. по пост. дов.,

установил:

Центральное управление государственного речного надзора - Рыбинский линейный отдел (ИНН <***>, ОГРН <***>) (далее по тексту – заявитель) обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной ответственности Общества с ограниченной ответственностью "Рыбинскэнергожелезобетон" (ИНН <***>, ОГРН <***>) по части 1 статьи 14.43 КоАП РФ.

Вменяемое Обществу правонарушение заключается в нарушение требований Технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта, а именно, - не проведена идентификация стационарного железобетонного причала, используемого Обществом.

Общество, не оспаривая по существу фактические обстоятельства дела; считает, что отсутствуют основания для привлечения его к административной ответственности – поскольку им предпринимались меры к надлежащему использованию указанного объекта, представил суду в материалы дела письменные доказательства; полагает, что изменение законодательства в рассматриваемой сфере не должно повлечь за собой для Общества новую обязанность в отношении используемого им объекта.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы сторон, суд установил следующее.

05.03.2019 при проведении плановой выездной проверки (распоряжение от 13.02.2019 № 13-р, акт проверки от 05.03.2019 № 02/19) административным органом было установлено, что Обществом, в нарушение требований п.п. «в» п.503 Технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта, утвержденного Постановлением правительства РФ от 12.08.2010 № 623, не проведена идентификация стационарного железобетонного причала, используемого Обществом. Объект расположен на 413 км с/х Рыбинского водохранилища.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона № 117-ФЗ, нарушение обязательных требований при проектировании, строительстве, эксплуатации, капитальном ремонте, реконструкции, консервации, ликвидации гидротехнических сооружений является нарушением законодательства о безопасности гидротехнических сооружений.

Факт нарушения установлен протоколом об административном правонарушении, актом проверки, иными доказательствами по делу – приобщены в материалы дела.

По мнению заявителя, действиями ответчика нарушена статья часть 1 статьи 14.43 КоАП РФ.

Исследовав представленные по делу доказательства и доводы сторон, суд пришел к следующим выводам.

Часть 1 статьи 14.43 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за следующие противоправные действия - «Нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 настоящего Кодекса»

Материалами дела подтвержден факт нарушения Обществом на момент проверки - на дату 05.03.2019 – требований соответствующего Технического регламента в части проведения обязательной идентификации эксплуатируемого объекта..

Ответчиком не представлено необходимых и достаточных доказательств того, что им были предприняты все зависящие от него меры для соблюдения соответствующей обязанности, в нарушение статьи 65 АПК РФ.

Исходя из изложенного, суд считает установленным факт вменяемого Обществу правонарушения; считает, что в действиях ответчика имеется состав правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ.

Процессуальных нарушений заявителем при производстве дела об административном правонарушении - не допущено.

Вместе с тем, исходя из отсутствия в материалах дела сведений о наличии существенного ущерба охраняемым общественным правоотношениям; с учетом представленных Обществом доказательств о принятии мер по надлежащему содержанию рассматриваемого объекта и выполнению соответствующей обязанности, суд пришел к выводу о наличии оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ; рассматривает правонарушение в качестве малозначительного.

Руководствуясь статьями 202 - 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Отказать в привлечении Общества с ограниченной ответственностью "Рыбинскэнергожелезобетон" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к административной ответственности по части 1 статьи 14.43 КоАП РФ, в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья

Глызина А.В.