Решение от 31 августа 2017 г. по делу № А40-119411/2017

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-119411/17-140-1417
31 августа 2017 года
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена 29 августа 2017года.

Решение в полном объеме изготовлено 31 августа 2017года.

Арбитражный суд в составе

судьи Паршуковой О.Ю.

При ведении протокола судебного заседания секретарем с/заседаний ФИО1

с участием сторон по Протоколу судебного заседания от 29.08.2017 г.

Рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению ООО «НБ-МЕДИА» (ОГРН <***>, адрес местонахождения: 117465, <...>)

К ответчику ГУ-ГУ ПФР № 4 по г. Москве и Московской области (адрес местонахождения: 115088, <...>)

О признании недействительными Решений, об обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов

с участием представителей:

от заявителя – ФИО2-генеральный директор, паспорт,

от ответчика – не явился, извещен.

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «НБ-МЕДИА» обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании недействительными решения ГУ-ГУ ПФР № 4 по г. Москве и Московской области от 23.03.2017г. № 087S19170027247; от 24.04.2017г. № 087S19170042877; от 26.04.2017г. № 087S19170046033; от 28.04.2017г. № 087S19170047077 о привлечении к ответственности за совершение правонарушения; обязать ГУ ГУ ПФР № 4 по г. Москве и Московской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов плательщика страховых взносов.

Заявитель в судебное заседание явился, требования поддержал в полном объеме.

Ответчик в судебное заседания не явился, отзыв на исковое заявление не предоставил.

В соответствии с частью 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в том числе представления доказательств обоснованности и законности своих требований или возражений.

Учитывая надлежащее уведомление ответчика о дате, времени и месте проведения предварительного судебного заседания и судебного разбирательства дела определением о принятии дела к производству, отсутствие возражений сторон на переход к рассмотрению дела по существу в суде первой инстанции, суд в соответствии с п.4 ст.137 АПК РФ, п.27 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ №65 от 20.12.2006., завершил предварительное заседание и рассмотрел дело в судебном заседании первой инстанции, в отсутствие ответчика, в порядке ст. 123, 156 АПК РФ, по материалам, представленным заявителем и не оспоренным ответчиком.

Требования заявителя рассматриваются по основаниям, изложенным в заявлении

Заслушав представителя заявителя, исследовав и оценив, имеющиеся в деле документы, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению частично.

Пенсионным фондом в отношении общества в ходе проверки, проведенной с целью контроля правильности заполнения, полноты и своевременности представления ежемесячной отчетности «Сведения о застрахованных лицах» по форме СЗВ-М, вынесены Решения о применение финансовых санкций к страхователю за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования:

-от 23.03.2017 г. № 087S19170027247, о применении финансовых санкций - в размере 32 500 рублей,

-от 24.04.2017 г. № 087S19170042877, о применении финансовых санкций - в размере 33 500 рублей,

-от 26.04.2017 г. № 087S19170046033, о применении финансовых санкций - в размере 32 500 рублей,

-от 28.04.2017 г. № 087S19170047077, о применении финансовых санкций - в размере 33 500 рублей.

Заявитель не согласился с решением пенсионного фонда, обратился с исковым заявлением в суд.

Пенсионным фондом вынесено решение о наложении санкций от 23.03.2017г. № 087S19170027247 за нарушение сроков исходной формы СЗВ-М за апрель 2016г.

Заявитель пояснил, что исходная форма СЗВ-М за апрель 2016г. была представлена в пенсионный фонд по телекоммуникационным каналам связи без нарушения сроков предоставления отчетности и принята пенсионным фондом (протоколы отправки и приема прилагаются к материалам дела.).

Обществом в пенсионный фонд были представлены дополняющие формы СЗВ-М за апрель, май, июль и август 2016г. в отношении лиц с которыми заключались договора гражданско-правового характера (возмездное оказание услуг рецензирования), Формы сданы 10.10.2016г. и приняты пенсионным фондом.

Формы были предоставлены с целью внесения дополнений в представленные ранее достоверные сведения в соответствии с порядком, предусмотренным инструкцией о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах.

Таким образом, решения пенсионного фонда не соответствует:

П. 37 Инструкции № 766н определяет порядок устранения ошибок в поданных индивидуальных сведениях о застрахованных лицах и несоответствий форм и форматов их представления. П 39 Инструкции № 766н определяет ответственность страхователя за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений.

П 39. За непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несет ответственность в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ.

В случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления об устранении имеющихся расхождений, к такому страхователю финансовые санкции не применяются. Страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.»

Принципу справедливости и соразмерности при привлечении к ответственности за правонарушение и установление конкретной санкции.

Согласно разъяснениям Конституционного Суда Российской Федерации, содержащимся в постановлении от 15.07.1999 № 11-П, санкции штрафного характера должны отвечать требованиям справедливости и соразмерности. Принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает установление публично-правовой ответственности лишь за виновное деяние и ее дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания.

С учетом изложенного при применении ответственности, установленной ст. 17 Закона N 27-ФЗ, размер штрафа, взыскиваемого с страхователя, должен определяться на основании упомянутых принципов и с учетом фактических обстоятельств конкретного дела.

На основании ст. 18 ФЗ от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в РФ» споры между органами Пенсионного фонда РФ страхователями и застрахованными лицами по вопросам индивидуального (персонифицированного) учета разрешаются судом.

В связи с этим вышеуказанный ненормативный акт должен быть признан недействительным.

Заявитель представил достаточно доказательств, обосновывающих требования.

Ответчик исчерпывающих доказательств и обоснования, которые позволяли бы сделать вывод о наличии оснований для отказа в заявленных требованиях, суду не представил.

В части требований заявителя об обязании Пенсионного фонда устранить допущенные нарушения прав и законных интересов плательщика страховых взносов суд сообщает следующее.

Поскольку суд признал решения ГУ ГУ ПФР № 4 по г. Москве и Московской области от 23.03.2017г. № 087S19170027247; от 24.04.2017г. № 087S19170042877; от 26.04.2017г. № 087S19170046033; от 28.04.2017г. № 087S19170047077 о привлечении к ответственности за совершение правонарушения недействительными в полном объеме, в требование об обязании Пенсионного фонда устранить допущенные нарушения прав и законных интересов плательщика страховых взносов отказано, поскольку само требование об обязании устранить нарушения, подразумевает признание решения недействительными.

На основании изложенных обстоятельств и в соответствии с пунктом 2, пункта 5 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 117 от 13.03.2007 г. «Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 Налогового кодекса РФ», расходы по госпошлине распределяются между сторонами в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и подлежат взысканию с заинтересованного лица в пользу заявителя.

С учетом изложенного и в соответствии с ФЗ от 01.04.1996г. № 27 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», ФЗ от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования «, ст. 1,2.8,34,35,55 Конституции РФ, постановление Конституционного суда РФ от 19.01.2016г. № 2-П, от 15.07.1999г. № 11-П, от 12.05.1998г. № 14-П, статьями 167, 170, 176, 201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования удовлетворить частично.

Признать недействительными Решение от 23.03.2017 г. № 087S19170027247, от 24.04.2017 г. № 087S191700428787, от 26.04.2017 г. № 087S19170046033, от 28.04.2017 г. № 087S19170047077 о привлечении к ответственности за совершение правонарушения, вынесенные ГУ-ГУ ПФР № 4 по г. Москве и Московской области в отношении ООО «НБ-МЕДИА», как не соответствующие действующему законодательству РФ.

В остальной части требований отказать.

Взыскать с ГУ-ГУ ПФР № 4 по г. Москве и Московской области в пользу ООО «НБ-МЕДИА» расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3 000 (три тысячи) руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

О.Ю.Паршукова