Решение от 18 июня 2020 г. по делу № А06-1562/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А06-1562/2020
г. Астрахань
18 июня 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 10 июня 2020 года;

Решение в полном объеме изготовлено 18 июня 2020 года

Арбитражный суд Астраханской области в составе судьи: Баскаковой И.Ю.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрел в судебном заседании дело по иску Администрации муниципального образования «Ахтубинский район» Астраханской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании задолженности по договору № 16-14сх-08 от 16.11.2008 года в сумме 29 882 руб. 25 коп. за период с 01.10.2018 по 31.12.2019г., пени в сумме 1 333 руб. 92 коп. за период с 26.12.2018 года по 31.12.2019 года, о расторжении договора аренды земельного участка № 16-14сх-08 от 16.11.2008 года,


без участия сторон

Администрация муниципального образования «Ахтубинский район» Астраханской области обратилась в арбитражный суд с иском к Главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 о взыскании задолженности по договору № 16-14сх-08 от 16.11.2008 года в сумме 29 882 руб. 25 коп. за период с 01.10.2018 по 31.12.2019г., пени в сумме 1 333 руб. 92 коп. за период с 26.12.2018 года по 31.12.2019 года, о расторжении договора аренды земельного участка № 16-14сх-08 от 16.11.2008 года.

Истец и ответчик в судебное заседание не явились, о дате заседания извещены надлежащим образом, в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В адрес суда 03.06.2020г. от истца поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, исковые требования поддерживают в полном объеме.

Судебное заседание проводится в отсутствии представителей сторон, в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, арбитражный суд,

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, 06 ноября 2018 года между Комитетом имущественных отношений администрации МО «Ахтубинский район» (Арендодатель) и Главой крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 (Арендатор) заключен договор аренды земельного участка № 16-14сх-08, согласно условиям которого. Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 30:01:13 01 01:341, площадью 122,3745 га, имеющий адресный ориентир: Астраханская область, Ахтубинский район, в районе с. Удачное, примерно в 4 км по направлению на юго-запад от ориентира с. Удачное, для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, использования в целях сенокошения в границах, указанных в кадастровом паспорте участка, прилагаемому к настоящему договору и является его неотъемлемой частью.

Решением Совета муниципального образования «Ахтубинский район» от 19.09.2013 № 117 «О реорганизации администрации муниципального образования «Ахтубинский район» Комитет имущественных и земельных отношений администрации МО «Ахтубинский район» прекратил деятельность путем реорганизации в форме присоединения к администрации МО «Ахтубинский район».

Пунктом 2.1 договора установлен срок аренды участка с 01.10.2008 по 30.09.2057г.

В соответствии с пунктом 3.1 договора годовой размер арендной платы установлен в сумме 1926,32 руб., что составляет 481 руб. 58 коп. в квартал.

Расчет арендной платы осуществляется по формуле, указанной в пункте 3.2 договора.

Арендная плата вносится арендатором равными долями ежеквартально, не позднее 25-го числа последнего месяца квартала, путем перечисления на расчетный счет (пункт 3.5 договора).

Истец передал Ответчику в аренду по данному договору, который является одновременно и актом приема-передачи земельного участка (пункт 7.4 договора), вышеуказанный земельный участок.

Согласно ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным.

Согласно пп. 4.4.3. договора аренды земельного участка, за земли арендатор обязан уплачивать арендную плату в размере и на условиях, установленных настоящим договором.

В соответствии с п. 3.4 договора аренды, во исполнение решений федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Астраханской области и органов местного самоуправления, централизовано устанавливающих базовые размеры арендной платы, размер арендной платы за участок может быть пересмотрен Арендодателем в одностороннем порядке, с обязательным сообщением информации о произошедших изменениях в местных средствах массовой информации.

Исчисление арендной платы в ином размере начинается со дня с которого в соответствии с нормативным актом предусматривается такое изменение и является обязательным для сторон без перезаключения договора или подписания дополнительного соглашения к настоящему договору.

В соответствии с пп. 4.4.5 договора, Арендатор обязан в месячный срок со дня получения через местные средства массовой информации сведений об изменениях размера арендной платы обратиться к Арендодателю за расчетом арендной платы в ином размере.

Размер арендной платы по договору на 2018 год составлял 5 808 руб. 25 коп. за период с 01.10.2018г. по 31.12.2018г.

Размер арендной платы по договору на 2019 год составлял 24 074 руб. в год.

В соответствии с приложениями № № 2, 3 к постановлению администрации МО «Ахтубинский район» от 12.12.2013 № 1561 «Об установлении базовых ставок арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности на территории МО «Ахтубинский район» установлен базовый размер годовой арендной платы (% кадастровой стоимости) за земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности на территории МО «Ахтубинский район», дифференцированные в соответствии с административно-территориальным делением и видом разрешенного использования в размере 0,61%. Данное постановление опубликовано в газете «Ахтубинская правда».

Согласно п. 1.2 постановления администрации МО «Ахтубинский район» от 12.12.2013 № 1561 «Об установлении базовых ставок арендной платы за земельные участки, находящихся в государственной или муниципальной собственности на территории МО «Ахтубинский район» базовые ставки арендной платы на год за земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения установлены согласно приложениям №№ 2, 3. Для случаев использования в расчетах арендной платы, показателя среднего уровня кадастровой стоимости земель сельскохозяйственного назначения по Ахтубинскому району, базовая ставка арендной платы на год принимается равной базовой ставке арендной платы на год, установленной графой 5 приложения № 2.

В соответствии с п. 1.6 Порядка определения размера арендной платы за предоставленные в аренду без торгов земельные участки, находящиеся в государственной собственности Астраханской области, земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, утверждённого постановлением Правительства Астраханской области от 29.06.2015 № 284-П, изменение арендной платы в случаях, предусмотренных пунктом 1.5 настоящего Порядка, является обязательным для сторон договора аренды земельного участка без заключения нового договора аренды земельного участка или подписания дополнительного соглашения к нему, в связи с чем, с 2015 года до настоящего времени дополнительные соглашения, предусматривающие указанные выше изменения размеров арендной платы, администрацией МО «Ахтубинский район» не заключаются.

Как указано в иске, с 01.10.2018г. по 31.12.2019г. ответчик производил оплату арендных платежей не в полном объеме, в связи с чем образовалась задолженность в сумме 29 882 руб. 25 коп.

Администрация МО «Ахтубинский район» направила в адрес Главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 претензию с требованием оплаты задолженности в размере 29 882 руб. 25 коп., в которой также предложила расторгнуть договор аренды ( исх. № 8636 от 27.12.2019г.).

Ответчик претензию оставил без ответа.

Невнесение ответчиком арендной платы за указанный истцом период послужило основанием обращения истца в суд с настоящим иском.

Оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства по делу и доказательства, суд считает требования истца обоснованными, соответствующими требованиям закона и подлежащими удовлетворению частично.

Между сторонами заключен договор аренды земельного участка.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации любое использование земли осуществляется за плату за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Договор аренды заключается на срок, определенный договором (п. 1 ст. 610 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование земельным участком (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Согласно пункту 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Размер арендной платы определен истцом в соответствии с постановлениями Правительства Астраханской области от 01.02.2008г. №26-П «Об утверждении порядка определения размера арендной платы, условий и сроков ее внесения за использование земельных участков, находящихся в государственной собственности Астраханской области, а так же земельных участков государственная собственность на которые не разграничена», Правительства от 31.01.2008г. №25-п «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории АО», правительства Астраханской области №284-П от 29.06.20105г. «О Порядке определения размера арендной платы за представленные в аренду без торгов земельные участки, находящиеся в государственной собственности Астраханской области, земельные участки, государственная собственность на которые не разграниченные»

Проверив расчет задолженности, суд находит его верным.

При указанных обстоятельствах требования истца о взыскании с ответчика основного долга подлежат удовлетворению в сумме 29 882 руб. 25 коп. за период с 01.10.2018 по 31.12.2019г.

Согласно положениям пункта 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Поскольку просрочка внесения платежей имела место, истец обоснованно предъявил к взысканию предусмотренную договором (пункт 5.2) неустойку (пени), из расчета одной трехсотой действующей ставки рефинансирования от размера невнесенной арендной платы за каждый день просрочки.

Исходя из изложенного, требования истца о взыскании пени обоснованы.

Проверив расчет пени, суд считает, его верным.

Установив факт нарушения договорных обязательств, проверив представленный истцом расчет штрафных санкций, суд считает, что начисление пени произведено правомерно, в связи с чем, требования истца в данной части подлежат удовлетворению в полном объеме.

Истцом также заявлено требование о расторжении договора аренды земельного участка № 16-14сх-08 от 16.11.2008 года, связи с тем, что арендатор не вносил арендную плату более двух раз подряд.

Согласно пункту 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Пунктом 3 статьи 619 ГК РФ предусмотрено, что по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 23 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды", согласно статье 619 ГК РФ, если арендатор не вносит арендную плату более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа, арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора аренды в судебном порядке. Даже после уплаты долга арендодатель вправе в разумный срок предъявить иск о расторжении договора.

Согласно пункту 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации требование о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение расторгнуть договор либо не получения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии в тридцатидневный срок.

В соответствии с пунктами 29, 30 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2002 года № 66 "Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой" если основанием расторжения договора аренды является неисполнение арендатором возложенных на него обязанностей, арендодатель до обращения в суд с иском о досрочном расторжении договора обязан направить письменное предупреждение о необходимости исполнения им обязанности в разумный срок (часть 3 статьи 619 Гражданского кодекса Российской Федерации), а также предложение расторгнуть договор (часть 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким образом, процедура расторжения договора аренды включает в себя направление арендодателем письменного предупреждения о необходимости исполнения арендатором обязательства в разумный срок (статья 619 ГК РФ), предложения расторгнуть договор (статья 452 ГК РФ), обращение в суд с требованием о досрочном расторжении договора (статья 450 ГК РФ).

Истцом 27.12.2019г. ответчику направлена претензия № 8636 о необходимости оплаты долга в сумме 29 882 руб. 25 коп., пени в сумме 1 333 руб. 92 коп. В претензии указано, что в случае непогашения задолженности, договор аренды будет расторгнут.

При указанных обстоятельствах арбитражный суд приходит к выводу о соблюдении истцом порядка досудебного урегулирования спора о расторжении договора аренды по требованию арендодателя.

Установив существенные нарушения условий договора в части невнесения арендной платы арендатором, а также соблюдение истцом досудебного порядка, суд считает исковые требования о расторжении договора аренды земельного участка № 16-14сх-08 от 16.11.2008 года обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Истцом заявлено требование об обязании ответчика передать истцу земельный участок.

В силу статьи 622 Гражданского кодекса Российской Федерации при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю арендуемое имущество в состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

В связи с расторжением договора аренды, руководствуясь положениями Земельного и Гражданского кодексов, пунктом 8 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.06.2014 №35 «О последствиях расторжения договора», суд считает, что требование истца об обязании ответчика передать истцу арендованный земельный участок подлежит удовлетворению. Срок для передачи – в течение 5 дней с момента вступления в законную силу настоящего решения суд считает разумным.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При подаче настоящего искового заявления истец не оплачивал государственную пошлину, поскольку в соответствии с пунктом 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобожден.

При таких обстоятельствах, в силу пункта 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета, с учетом удовлетворения требований имущественного и неимущественного характера.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 в пользу Администрации муниципального образования «Ахтубинский район» Астраханской области по договору № 16-14сх-08 от 16.11.2008 года основной долг в сумме 29 882 руб. 25 коп., пеню в сумме 1 333 руб. 92 коп., всего 31.216 руб. 17 коп.

Расторгнуть договор аренды земельного участка № 16-14сх-08 от 16.11.2008 года.

Главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 в течение 5 дней после вступления решения в законную силу передать Администрации муниципального образования «Ахтубинский район» Астраханской области по акту приема-передачи земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 30:01:13 01 01:341, площадью 22,3745 га., имеющий адресный ориентир: Астраханская область, Ахтубинский район, расположенный в районе с.Удачное, примерно в 4 км по направлению на юго-запад от ориентира с.Удачное.

Взыскать с Главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 8.000 рублей.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru»

Судья

И.Ю. Баскакова