Решение от 13 июля 2021 г. по делу № А46-5839/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51 / 53-02-05, http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-5839/2020
13 июля 2021 года
город Омск


Резолютивная часть решения объявлена 06 июля 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 13 июля 2021 года.

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Чернышева В.И. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Пономоревой И.Ю., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Департамента имущественных отношений Администрации города Омска (ИНН5508001003, ОГРН1025500748613) к обществу с ограниченной ответственностью «Бетон Инвест – 3» (ИНН5501207870, ОГРН 1085543018956) о признании отсутствующим права собственности,

в судебном заседании приняли участие:

от истца – ФИО1 по доверенности от 14.09.2020;

от ответчика – ФИО2 по доверенности от 11.01.2021,

УСТАНОВИЛ:

Департамент имущественных отношений Администрации города Омска (далее – Департамент, истец) обратился в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Бетон Инвест - 3» (далее – ООО «Бетон Инвест - 3», ответчик), в котором просил:

- признать отсутствующим право собственности общества с ограниченнойответственностью «Бетон Инвест - 3» на объект незавершённого строительства скадастровым номером 55:36:070107:8725 площадью 638,3, степенью готовности 7%, расположенный по адресу <...>;

- аннулировать запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 10.12.2015 за № 55-5 5/001 -55/101/034/2015-2309/1 о государственной регистрации права собственности общества с ограниченной ответственностью «Бетон Инвест - 3» на объект незавершённого строительства с кадастровым номером 55:36:070107:8725 площадью , 638,3, степенью готовности 7%, расположенный по адресу <...>;

- снять с государственного кадастрового учёта объект незавершённого строительства с кадастровым номером 55:36:070107:8725 площадью 638,3, степенью готовности 7%, расположенный по адресу <...>.

В судебном заседании стороны указывали, что в Первомайском районном суде города Омска в рамках дела 2-1428/2020 рассматривается заявление о сносе самовольной постройки: объекта незавершённого строительства с кадастровым номером 55:36:070107:8725 площадью 638,3, степенью готовности 7%, расположенного по адресу: <...>.

Факты, установленные в деле № 2-1428/2020, могли повлиять на ход рассмотрения настоящего спора.

Определением суда от 17.06.2020 производство по делу было приостановлено до вступления в законную силу итогового судебного акта Первомайского районного суда города Омска по делу 2-1428/2020.

Определением суда от 08.06.2021 производство по делу было возобновлено.

Истец в судебном заседании требования поддержал в полном объёме.

Ответчик возражал против удовлетворения требований по основаниям, изложенным в отзыве.

Рассмотрев материалы дела, выслушав позицию представителей участвующих в деле лиц, суд установил следующие обстоятельства.

26.12.2006 между департаментом имущественных отношений Администрации города Омска и обществом с ограниченной ответственностью «Экскалибур» был заключён договор аренды № ДГУ-С-34-147, предметом которого являлся земельный участок с кадастровым номером 55:36:070107:3031, площадью 2692 кв. м (далее - Участок), предоставленный для строительства досугового комплекса.

Соглашением, зарегистрированным 05.08.2008, все права и обязанности арендатора перешли к обществу с ограниченной ответственностью «Бетон Инвест - 3» (далее - ООО «Бетон Инвест - 3»).

ООО «Бетон Инвест - 3» зарегистрировало право собственности на объект незавершённого строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 55:36:070107:3031.

21.10.2015 департаментом была проведена проверка целевого использования земельного участка с кадастровым номером 55:36:070107:3031, результаты проверки зафиксированы в акте № 401-ц.

21.10.2016 16.12.2019 письмом № Исх-ДИО/16477 департамент уведомил ООО «Бетон Инвест - 3» об отказе от договора аренды в соответствии с положениями статей 610, 621 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно выписке из ЕГРН от 01.11.2019 № КУВИ-001/2019-26794393 на земельном участке с кадастровым номером 55:36:070107:3031, площадью 2692 кв. м расположен объект незавершённого строительства с кадастровым номером 55:36:070107:8725 площадью 638,3, степенью готовности 7%.

Как указывает истец, по результатам экспертизы, проведённой 20.11.2019 бюджетным учреждением Омской области «Омский центр кадастровой оценки и технической документации», установлено, что объект незавершённого строительства с кадастровым номером 55:36:070107:8725 площадью 638,3, степенью готовности 7% не является объектом незавершённого строительства, следовательно, согласно статье 130 ГК РФ не является объектом недвижимости.

Полагая, что спорный объект недвижимости на земельном участке с кадастровым номером 55:36:070107:3031 не располагается, Департамент обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Исследовав и оценив обстоятельства дела, имеющиеся в материалах дела доказательства, суд находит требования Департамента имущественных отношений Администрации города Омска не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Право на обращение в суд принадлежит лицам в случае нарушения либо оспаривания их прав и законных интересов (часть 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Лицо, права которого нарушены, вправе применять способы защиты нарушенных прав, предусмотренные законом, в том числе, указанные в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 218 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Статьей 219 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно пункту 1 статьи 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней (пункт 1 статьи 131 ГК РФ).

По смыслу указанных положений гражданского законодательства право собственности (право хозяйственного ведения и оперативного управления) может быть зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости лишь в отношении тех вещей, которые, обладая признаками недвижимости, способны выступать в гражданском обороте в качестве отдельных объектов гражданских прав.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в абзаце четвертом пункта 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление N 10/22), в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Указанный в пункте 52 постановления N 10/22 способ защиты нарушенного права допускается в случае, если нарушенное право не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения.

По смыслу указанных разъяснений применение данного способа защиты возможно при условии исчерпания иных способов защиты и установленного факта нарушения прав и законных интересов заинтересованного лица.

Таким образом, с учётом особенностей правового режима движимых и недвижимых вещей в гражданском обороте, а также значения государственной регистрации вещных прав, наличие или отсутствие у спорного объекта признаков недвижимой вещи при её осуществлении может быть оспорено заинтересованным лицом.

Поскольку наличие в Едином государственном реестре недвижимости записи о праве собственности на объект накладывает на собственника соответствующего земельного участка определённые ограничения, обусловленные распространением на этот объект правового режима, установленного действующим законодательством для недвижимого имущества, нахождение такого имущества на земельном участке является, по существу, обременением прав собственника этого участка, значительно ограничивающим возможность реализации последним имеющихся у него правомочий (определение Верховного Суда Российской Федерации от 22.05.2018 по делу N 308-ЭС17-21569, А32-8363/2015).

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона N 122-ФЗ от 21.07.1997 "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон N 122-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Аналогичные положения содержатся в пунктах 2, 5 статьи 1 Федерального закона N 218-ФЗ от 13.07.2015 "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ).

Из абзаца 3 пункта 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 25 от 23.06.2015 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" следует, что по смыслу статьи 131 ГК РФ закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение. При этом по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости (пункт 1 статьи 130 ГК РФ).

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10661/10 от 25.01.2011, принятие публичными органами распорядительных актов, разрешающих осуществление строительства, следует расценивать как согласие публичного образования, от имени которого они действуют, с размещением на принадлежащем ему земельном участке объекта недвижимого имущества, в то время как возвращение участка предполагает его освобождение от находящегося на нем недвижимого имущества, что нарушает права и законные интересы арендатора.

Основываясь на процессуальных правилах доказывания (статьи 65, 68 АПК РФ), истец обязан подтвердить достаточными и допустимыми доказательствами правомерность своих требований.

Как установлено судом и не оспаривается сторонам, в целях реализации права, предоставленного по Договору аренды, 6 марта 2015 года Ответчиком в Департаменте архитектуры и градостроительства города Омска было получено разрешение на строительство №RU55301000-5228 (далее - Разрешение на строительство), срок действия которого непрерывно продлевался, до настоящего времени, в последний раз срок действия указанного разрешения был продлен до 6 марта 2023 года на основании распоряжения Департамента архитектуры и градостроительства города Омска № 171 от 14.02.2020.

10 декабря 2015 года Ответчиком было зарегистрировано право собственности на Объект расположенный на Участке, предоставленном по Договору аренды (свидетельство о государственной регистрации права 55 №029836 от 10.12.2015).

В обоснование заявленных требований о признании отсутствующим права собственности на объект незавершённого строительства, принадлежащий ответчику, департамент ссылается на то, что спорный объект не обладает признаками недвижимости.

Оценивая указанный довод истца, суд руководствуется следующим.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 25 от 23.06.2015 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" при разрешении вопроса о признании правомерно строящегося объекта недвижимой вещью (объектом незавершённого строительства) необходимо установить, что на нём, по крайней мере, полностью завершены работы по сооружению фундамента или аналогичные им работы (пункт 1 статьи 130 ГК РФ). Замощение земельного участка, не отвечающее признакам сооружения, является его частью и не может быть признано самостоятельной недвижимой вещью (пункт 1 статьи 133 ГК РФ).

Таким образом, минимальным критерием отнесения объекта незавершенного строительства к объекту недвижимости является выполнение работ по сооружению фундамента.

Фундаментом является строительная несущая конструкция, часть здания, сооружения, которая воспринимает все нагрузки от вышележащих конструкций и распределяет их по основанию.

Из материалов дела следует, что 21.10.2016 истцом проведена проверка целевого использования земельного участка с кадастровым номером 55:36070107:3031, представлявшегося ответчику по договору аренды и установлено нахождение на земельном участке свайного поля, которое соответствует объекту незавершённого строительства с кадастровым номером 55:36:070107:8725 площадью 638,3, степенью готовности 7%.

В обоснование своей позиции Департаментом приложено экспертное заключение по результатам обследование объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 55:36:070107:8725, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 55:36?070107:3031, выполненное бюджетным учреждением Омской области «Омский центр кадастровой оценки и технической документации», в котором эксперт пришёл к выводу о том, что спорный объект не является объектом недвижимости.

В свою очередь, ответчиком представлено экспертное заключение по результатам обследования объекта с кадастровым номером 55:36:070107:8725, расположенного на участке с кадастровым номером 55:36:070107:3031, выполненное обществом с ограниченной ответственностью «Экспертно-проектный центр», согласно которому железобетонные конструкции, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 55:36:070107:3031, в соответствии с приложением А СП 24.13330.2011 «Свод правил. Свайные фундаменты. Актуализированная редакция СНиП 2.02.03-85 являются свайным полем и свайным фундаментом. Соответственно, спорный объект незавершённого строительства является объектом недвижимости.

Согласно части 3 статьи 69 АПК РФ вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле.

Как указывалось ранее, в производстве Первомайского районного суда города Омска находилось дело № 2-1428/2020 о сносе самовольной постройки: объекта незавершённого строительства с кадастровым номером 55:36:070107:8725 площадью 638,3, степенью готовности 7%, расположенного по адресу: <...>. Решением Первомайского районного суда города Омска от 25.09.2020 требование о взыскании стоимости восстановительных работ было удовлетворено частично, в удовлетворении требования о сносе самовольной постройки было отказано.

Апелляционным определением Омского областного суда от 24.12.2020 по делу № 2-1428/2020 решение Первомайского районного суда города Омска от 25.09.2020 оставлено без изменения.

В апелляционном определении Омского областного суда от 24.12.2020 по делу № 2-1428/2020 отражено:

«В данной связи судебная коллегия отмечает, что на земельном участке с кадастровым номером 55:36:070107:3031 завершены работы по обустройству фундамента объекта, представляющего собой - свайное поле, состоящее из кустов железобетонных свай, объединённых монолитными железобетонными ростверками. Размеры монолитных ростверков, их количество и местоположение в плане и по высоте в полном объёме соответствует проектной документации объекта. Из монолитных железобетонных ростверков предусмотрены арматурные выпуски, предназначенные для выполнения работ следующего этапа строительства по возведению монолитных колонн и стен здания».

Таким образом, с учётом преюдициального значения выводов, изложенных в апелляционном определении Омского областного суда от 24.12.2020 по делу № 2-1428/2020, суд полагает доказанным факт наличия фундамента, представляющего собой - свайное поле, состоящее из кустов железобетонных свай, объединённых монолитными железобетонными ростверками. Соответственно, принадлежащий ответчику объект, вопреки доводам истца, является объектом недвижимости, строительство которого осуществляется на основании выданного 06.03.2015 Департаментом архитектуры и градостроительства города Омска разрешения на строительство №RU55301000-5228, срок действия которого продлен до 6 марта 2023 года на основании распоряжения Департамента архитектуры и градостроительства города Омска № 171 от 14.02.2020.

Учитывая вышеизложенное, совокупность имеющихся в деле доказательств позволяет суду признать требование истца о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности ответчика на объект незавершённого строительства, не подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных Департаментом имущественных отношений Администрации города Омска исковых требований отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия.

Не вступившее в законную силу решение суда может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд (город Омск). Вступившее в законную силу решение арбитражного суда может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения при условии, что оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или суд апелляционной отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья В.И. Чернышев