Решение от 24 июля 2020 г. по делу № А40-72966/2020

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А40-72966/20-61-529
г. Москва
24 июля 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 18 июня 2020 года

Полный текст решения изготовлен 24 июля 2020 года

Арбитражный суд г. Москвы

в составе судьи Орловой Н.В.,

при ведении протокола секретарем ФИО1

рассмотрел в судебном заседании дело по иску

МИНИСТЕРСТВА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ (170042 <...> ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 01.08.2006, ИНН: <***>, КПП: 695201001,)

к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЭКО-ДЕРЕВО" (125466, МОСКВА ГОРОД, УЛИЦА СОКОЛОВО-МЕЩЕРСКАЯ, ДОМ 14, КВАРТИРА 29, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 19.06.2018, ИНН: <***>, КПП: 773301001,)

об обязании

при участии:

от истца – не явился, извещен;

от ответчика – не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЭКО-ДЕРЕВО" об обязании ответчика в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу убрать с почвы земельных участков с кадастровыми номерами 69:11:0000014:360 и 69:11:0000014:939 отходы опилок, обрези досок, отходы горбыля, а именно: два навала отходов опилок, расположенных за зданием пилорамы (координаты N 57,204784, E 37,971069), размещенные с левой стороны от здания пилорамы на почве отходы в виде обрези древесины (координаты N 57,204225, E 37,972213), убрать с почвы два навала отходов горбыля (координаты N 57,203205, E 37,972226), расположенные вдоль дороги, у здания пилорамы.

Представители сторон в судебное заседание не явились, ответчик отзыв на иск в порядке ст. 131 АПК РФ не представил. В материалах дела имеются документы, подтверждающие надлежащее извещение сторон о времени и месте судебного разбирательства. При таких обстоятельствах дело рассматривалось в отсутствие представителей сторон в порядке, предусмотренном ст. 156 АПК РФ.

Суд, рассмотрев исковые требования, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, считает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

Из материалов дела следует, что согласно акту от 08.08.2019 г., протоколу осмотра от 08.08.2019 г., в ходе проведения мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями 08.08.2019, а также в ходе осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов 08.08.2019 на земельных участках с кадастровыми номерами 69:11:0000014:360, 69:11:0000014:939 (согласно сведениям публичной кадастровой карты), расположенным в районе д. Липовка Калязинского района Тверской области, в действиях ООО «ЭКО-ДЕРЕВО» выявлен факт административного правонарушения.

Установлено, что на осматриваемой территории имеется одноэтажная постройка, в которой установлены станки по деревообработке (здание пилорамы). За данным зданием имеется два навала отходов опилок (координаты N 57,204784, Е 37,971069). Один навал опилок, размером 11,65 м*18,788 м, размещен частично на плитах, частично на почве. Второй навал опилок размером 22 м* 10,526 м, размещен полностью на почве. С левой стороны от здания пилорамы на почве размещены отходы в виде обрези древесины (координаты N 57,204225, Е 37,972213), размером 7м*3м. От асфальтовой дороги в д. Липовка мимо здания пилорамы имеется дорога, выложенная плитами. По этой дороге на почве имеется два навала отходов горбыля (координаты N 57.203205, Е 37,972226), размером 31,7м*7,7м, высотой до 4 м, 31,7м*7,293м, высотой до 4 м.

Согласно сведениям публичной кадастровой карты отходы опилок, обрези досок размещены на земельном участке с кадастровым номером 69:11:0000014:360, отходы в виде горбыля размещены на земельном участке с кадастровым номером 69:11:0000014:939.

Установлено, что на осматриваемой 08.08.2019 года территории в районе д. Липовка на земельных участках с кадастровыми номерами 69:11:0000014:360, 69:11:0000014:939 (согласно сведениям публичной кадастровой карты), деятельность по деревообработке, распиловки и строганию древесины (пилорама) осуществляет ООО «ЭКО-ДЕРЕВО».

Согласно ст. 3, ст. 4 Федерального закона 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон № 7-ФЗ) хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе, в том числе, принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду и обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека. Объектами охраны окружающей среды от загрязнения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды (в том числе почвы), природные объекты и природные комплексы.

В соответствии со ст. 39 Закона № 7-ФЗ юридические лица, осуществляющие эксплуатацию сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов. Юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также иных наилучших существующих технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель в соответствии с законодательством.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ) отходы производства и потребления (далее - отходы) - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 1 Закона № 89-ФЗ, Федеральным классификационным каталогом отходов, утвержденным Приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242, к отходам обработки древесины и производства изделий из дерева относятся отходы распиловки и строгания древесины, отходы из натуральной чистой древесины кусковые (горбыль из натуральной чистой древесины, рейка из натуральной чистой древесины, щепа натуральной чистой древесины, обрезь натуральной чистой древесины), опилки и стружка натуральной чистой древесины и другие.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Закона № 7-ФЗ отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. В силу ч. 2 ст. 51 Закона № 7-ФЗ сброс отходов производства и потребления на почву запрещен.

Согласно ст. 1 Закона № 89-ФЗ накопление отходов - складирование отходов на срок не более чем одиннадцать месяцев в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения. Согласно ст. 13.4 Закона № 89-ФЗ накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. При накоплении отходов с целью последующей передачи и переработки, должны соблюдаться установленные экологические требования.

В нарушение указанных требований на территории деревообрабатывающего предприятия ООО «ЭКО-ДЕРЕВО» сбрасываются и накапливаются отходы производства - «отходы обработки древесины и производства изделий из дерева» (обрезь древесины, горбыль, опилки и др.), образовавшиеся в результате производственной деятельности, на почве, т.е. в местах (на площадках) не обустроенных в соответствии требованиями законодательства.

Вина ООО «ЭКО-ДЕРЕВО» заключается в том, что у него имелась возможность для соблюдения требований законодательства, но им не были предприняты для этого все возможные меры. Доказательства невозможности соблюдения юридическим лицом законодательства в области охраны окружающей среды, в силу чрезвычайных событий или Обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, не установлены.

Таким образом, доказано, что в результате виновных действий ООО «ЭКО-ДЕРЕВО» произошел сброс, накопление отходов, относящихся к группам отходов обработки древесины и производства изделий из дерева (5 класса опасности) на почве.

Согласно ст. 1 Закона № 7-ФЗ под вредом окружающей среде понимается негативное изменение окружающей среды (воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды), в результате ее загрязнения (поступления в окружающую среду вещества и (или) энергии, свойства, местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду), повлекшее за собой деградацию естественных экологических систем и истощение природных ресурсов. Вред почве как компоненту окружающей среды причиняется не только в случае её химического загрязнения или порчи, но и в случае несанкционированного размещения отходов, то есть хранения в непригодных для этого местах, с нарушением экологических и иных требований законодательства. Накопление древесных отходов навалом (насыпью) непосредственно на земле с течением времени неминуемо приведет к химическому загрязнению почвы веществами, выделяющимися при естественном разложении (гниении) древесины.

Проведенными в ходе мероприятий по контролю лабораторными исследованиями установлено, что в пробе почвы, отобранной с участка, где размещены отходы, имеются превышения над фоновыми значениями, то есть установлено загрязнение почвы.

В части 1 статьи 77 Закона № 7-ФЗ установлено, что юридические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

В соответствии со ст. 78 Закона № 7-ФЗ компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда. Вред окружающей среде, причиненный нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, может быть возмещен восстановлением нарушенного состояния окружающей среды за счет средств лица, причинившего вред, в соответствии с проектом восстановительных работ.

ООО «ЭКО-ДЕРЕВО» направлена претензия от 10.09.2019 № 11456-08 об устранении допущенного нарушения законодательства в добровольном порядке. До настоящего момента в адрес Министерства не поступала информация об исполнении ООО «ЭКО-ДЕРЕВО» указанной претензии в добровольном порядке.

Согласно ст. 3 Закона № 7-ФЗ деятельность лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности; обязательность участия в деятельности по охране окружающей среды юридических лиц и пр.

На основании ст. 3 Закона № 89-ФЗ основными принципами государственной политики в области обращения с отходами являются охрана здоровья человека, поддержание или восстановление благоприятного состояния окружающей среды и сохранение биологического разнообразия.

Исследовав и оценив представленные доказательства исходя из предмета и оснований заявленных исковых требований с учетом положений ст. 71 АПК РФ, суд приходит к выводу, что в материалы дела представлены достаточные доказательства, подтверждающие нарушение ответчиком требований экологического законодательства, в связи с чем, исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Расходы по уплате государственной пошлины в соответствии со ст. 110 АПК РФ относятся на ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 9, 49, 65, 66, 69, 71, 102, 110, 121, 123, 156, 167-171, 180, 181 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЭКО-ДЕРЕВО" в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу убрать с почвы земельных участков с кадастровыми номерами 69:11:0000014:360 и 69:11:0000014:939 отходы опилок, обрези досок, отходы горбыля, а именно: два навала отходов опилок, расположенных за зданием пилорамы (координаты N 57,204784, E 37,971069), размещенные с левой стороны от здания пилорамы на почве отходы в виде обрези древесины (координаты N 57,204225, E 37,972213), убрать с почвы два навала отходов горбыля (координаты N 57,203205, E 37,972226), расположенные вдоль дороги, у здания пилорамы.

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЭКО-ДЕРЕВО" в доход федерального бюджета госпошлину в размере 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путем подачи апелляционной жалобы в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья Н.В. Орлова