Решение от 18 декабря 2017 г. по делу № А40-149478/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Дело № А40-149478/17-89-1145
18 декабря 2017 года
г. Москва


Резолютивная часть решения в порядке ч. 1 ст. 229 АПК РФ вынесена 24 ноября 2017 года

Мотивированное решение вынесено 18 декабря 2017 года

Арбитражный суд г. Москвы в составе:

председательствующего судьи О.А.Акименко

рассмотрев в порядке упрощенного производства

дело по иску ФКП «Управление заказчика КС Минобороны России»

к ответчику ФГУП «ГВСУ №14»

о взыскании убытков в размере 50 000 руб., госпошлины в размере 2 000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 4, 8, 9, 65, 67, 68, 71, 102, 110, 123, 156, 167-170, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

УСТАНОВИЛ:

Иск заявлен о взыскании убытков в размере 50 000 руб.

Ответчиком в материалы дела представлен отзыв.

Определением от 17.08.2017г. исковое заявление ФКП «Управление заказчика КС Минобороны России» было принято в порядке упрощенного производства.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства в соответствии с главой 29 АПК РФ.

Резолютивной частью от 24 ноября 2017 года было взыскано с ФГУП «ГВСУ №14» в пользу ФКП «Управление заказчика КС Минобороны России» убытки в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) руб. 00 коп., госпошлину в размере 2 000 (две тысячи) руб. 00 коп.

От истца поступило ходатайство о составлении мотивированного текста решения.

В соответствии с ч. 2 ст. 226 АПК РФ дела в порядке упрощенного производства рассматриваются судьей единолично в срок, не превышающий двух месяцев со дня поступления искового заявления, заявления в арбитражный суд.

В соответствии с ч. 5 ст. 228 АПК РФ судья рассматривает дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с частью 3 настоящей статьи. Суд исследует изложенные в представленных сторонами документах объяснения, возражения и (или) доводы лиц, участвующих в деле, и принимает решение на основании доказательств, представленных в течение указанных сроков.

Изучив материалы дела, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив все доводы заявления, суд считает заявленные требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Как следует из материалов дела, между Министерством обороны Российской Федерации (государственный заказчик) и ФГУП «ГВСУ № 14» (генподрядчик, ответчик) заключен государственный контракт от 23.12.2013 №ДГЗ-317/416 (далее - Контракт) на выполнение полного комплекса проектно-изыскательских и строительно-монтажных работ по объекту «Полевой лагерь Западного военного округа» в н.п. Мулино, Нижегородской области (далее - объект).

В целях осуществления контроля и надзора за выполнением работ пунктом 2.5 Контракта государственный заказчик передал часть своих полномочий ФКП «УЗКС МО РФ» (технический заказчик, истец).

ФКП «УЗКС МО РФ» создано на основании Распоряжения Правительства Российской Федерации от 11.03.2008 № 290-р в целях выполнения работ и оказания услуг в сфере проектирования, строительства и организации строительства объектов для нужд обороны и безопасности государства. Для реализации указанных функций между Минобороны России и ФКП «УЗКС МО РФ» заключен государственный контракт от 19.11.2015 № 151887390822090942000000 на оказание услуг для нужд Министерства обороны Российской Федерации по организации проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта и технического перевооружения строек и объектов Минобороны России.

В ходе осуществления строительства объекта 122 отделом ГАСН МО РФ в адрес ФКП вынесено предписание от 12.02.2016 № ЗО/бз, которым от последнего требовалось устранить следующие нарушения при строительстве объекта:

-выполнение строительства инженерных сетей при отсутствии разрешения на строительство;

-выполнение работ по проектной документации, непрошедшей государственную экспертизу, при отсутствии согласования и утверждения заказчиком;

-общий и специальные журналы работ не зарегистрированы в 122 отделе ГАСН;

-проектная документация с указанием «К производству работ» в 122 отдел ГАСН не представлена;

-отсутствие рабочей документации со штампом «К производству работ»;

-отсутствие проекта производства работ;

-неисполнение запрета на выполнения засыпки трубопроводов канализации до проведения испытаний YDR на плотность и герметичность.

Как указывалось выше, ФКП «УЗКС МО РФ» работы по Контракту не выполняло, а осуществляло технический контроль за ходом выполнения работ.

При этом действия ФКП «УЗКС МО РФ» как технического заказчика ограничены Постановлением Правительства РФ от 21.06.2010 №468 «О порядке проведения строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства» и ст. 53 ГрК РФ и сводятся к проверке выполненных работ и выдаче замечаний подрядчику.

При изложенных обстоятельствах устранение замечаний, выявленных 122 отделом ГАСН, в полном объеме зависело от действий (бездействия) ответчика.

В целях устранения выявленных 122 отделом ГАСН МО РФ замечаний истец неоднократно обращался в адрес ответчика, в том числе: исх. № 532/про от 01.02.2016, исх. № 894/про от 12.02.2016, исх. №2061/то от 28.03.2016, исх. №2141/про от 30.03.2016, исх. №2554/про от 18.04.2016, исх. № 2900/то от 12.05.2016, исх. № 2829/про от 06.05.2016, исх. № 2939/про от 16.05.2016, исх. № 17875 от 12.09.2016, исх. №4817/то от 26.09.2016, исх. №ФКП/21783 от 28.10.2016, исх. № 5859/про от 07.12.2016, исх. № ФКП/936 от 23.01.2017, исх. № ФКП/3732 от 27.02.2017.

В результате неустранения ответчиком указанных выше нарушений решением арбитражного суда города Москвы от 26.12.216 по делу № А40-214315/2016, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 01.03.2017, ФКП «УЗКС МО РФ» привлечено к административной ответственности по ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ в виде штрафа в размере 50 000 руб. Указанная сумма оплачена ФКП «УЗКС МО РФ» 17.03.2017 платёжным поручением № 1951.

Согласно ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В силу статей 4, 65 АПК РФ для взыскания предусмотренных ст. 15 ГК РФ"убытков лицо, требующее их возмещения должно доказать: действие нарушителя прав, его противоправность и виновность; факт причинения убытков и их размер; причинно-следственную связь между действиями ответчика и убытками истца.

В настоящем случае противоправность и виновность действий ответчика, а также причинно-следственная связь между противоправным поведением ответчика и возникновением в имущественной сфере истца убытков в заявленной размере усматривается из сложившихся отношений сторон и подтверждается Контрактом, предписанием 122 отдела ГАСН МО РФ от 12.02.2016 № 60/6з, письмами об устранении нарушений направленными истцом в адрес ответчика.

Кроме того, согласно абз. 4 п. 18.6 в случае применения административными органами имущественных санкций к заказчику и/или государственному заказчику, если они явились результатом нарушения генподрядчиком своих обязанностей или совершения генподрядчиком иных действий, влекущих применение к заказчику и/или государственному заказчику имущественных санкций, генподрядчик компенсирует заказчику и/или государственному заказчику убытки в размере взысканных санкций.

Таким образом, обязанность ответчика компенсировать истцу убытки в размере взысканных с последнего санкций, если они явились результатом нарушения ответчиком своих обязанностей или совершения иных действий, прямо предусмотрена Контрактом.

В целях досудебного урегулирования настоящего спора ФКП «УЗКС МО РФ» 22.06.2017 направлена претензия (исх. № ФКП/14683), которая оставлена ФГУП «ГВСУ № 14» без удовлетворения.

В силу ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами и никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

Согласно ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с ч. 3 ст. 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, предусмотренные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами или возложенные на них арбитражным судом в соответствии с Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации. Неисполнение процессуальных обязанностей лицами, участвующими в деле, влечет за собой для этих лиц предусмотренные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации последствия.

При отсутствии в материалах дела доказательств, опровергающих доводы ФКП «Управление заказчика КС Минобороны России», суд признает исковые требования правомерными и подлежащими удовлетворению в порядке ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации в соответствии со ст.ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации путем присуждения ко взысканию с ФГУП «ГВСУ №14» в пользу ФКП «Управление заказчика КС Минобороны России» убытков в размере 50 000 руб.

Принимая во внимание изложенное, суд взыскивает с ответчика в пользу истца убытков в размере 50 000 руб.

Уплаченная истцом государственная пошлина относится на ответчика на основании ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 8,12, 307-310, 330, 331 ГК РФ, ст. ст. 65, 68, 71, 110, 123, 156, 167-171, 176, 180, 181, 319 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ФГУП «ГВСУ №14» в пользу ФКП «Управление заказчика КС Минобороны России» убытки в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) руб. 00 коп., госпошлину в размере 2 000 (две тысячи) руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

По заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение. Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья О.А. Акименко