Дополнительное решение от 5 мая 2024 г. по делу № А41-7660/2024

Арбитражный суд Московской области

   107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ РЕШЕНИЕ

Дело №А41-7660/24
06 мая 2024 года
г.Москва



Резолютивная часть решения объявлена 23 апреля 024 года

Полный текст решения изготовлен 06 мая 2024 года


 Арбитражный суд Московской области в составе: председательствующий судья А.О. Уваров ,при ведении протокола судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по  иску Администрация городского округа Щелково МО (141100, МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, ЩЁЛКОВО ГОРОД, ФИО2 ПЛОЩАДЬ, 2, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 11.03.2003, ИНН: <***>)

к ИП ФИО3 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, Дата присвоения ОГРНИП: 14.12.2004)

об обязании освободить самовольно занятый земельный участок,

При участии в судебном заседании-  стороны не явились,

установил:

Администрация городского округа Щелково (далее – Администрация) обратилась в Щелковский городской суд с иском к ИП ФИО3 (далее – Предприниматель) об обязании освободить земельный участок КН 50:1460050501:2500 от сооружения  трансформаторной подстанции КН 50:14:0050501:250 площадью 202, 2 кв.м.

  Предприниматель обратился в Щелковский городской суд с заявлением о признании незаконным решения Администрации от 14.06.2023 г.  и обязании Администрации осуществить подготовку договора купли-продажи земельного участка КН 50:14:0050501:2500 площадью 1 204 кв.м., подписать проект договора и направить его Предпринимателю.

Определением Щелковского городского суда от 05.09.2023 г. дело № 33-40629/2023 передано в Арбитражный суд Московской области.

Решением Арбитражного суда Московской области, изготовленным в полном объёме 04.04.2024 в иске отказано.

При этом в резолютивной части решения не разрешено требование по встречному иску ИП ФИО3   о признании незаконным решения  Администрации, обязании подготовки проекта договора купли-продажи земельного участка, что в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 178 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для принятия дополнительного решения.

Частью 2 указанной статьи предусмотрено, что вопрос о принятии арбитражным судом дополнительного решения разрешается в судебном заседании; лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания; неявка надлежащим образом извещенных лиц не препятствует рассмотрению вопроса о принятии дополнительного решения.

В связи с вышеуказанными обстоятельствами, судом назначено  судебное заседание по вопросу о принятии арбитражным судом дополнительного решения по  встречным требованиям о признании незаконным решения  Администрации, обязании подготовки проекта договора купли-продажи земельного участка.

   Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования Предпринимателя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Предприниматель является собственником сооружения - трансформаторной подстанции КН 50:14:0050501:250 площадью 202, 2 кв.м., 

Указанное здание расположено на земельном участке КН 50:1460050501:2500, площадью 1 204 кв.м., вид разрешенного использования: под комплексом здании сооружений прядильно-ткацкого производства ОАО "Славия-Текстиль", отнесенном к неразграниченной государственной собственности. Указанное подтверждается выписками из ЕГРН, пояснениями сторон, изложенных в исковом заявлении, встречном иске.

   Ранее указанный земельный участок был предоставлен Администрацией Предпринимателю на праве аренды на срок до 17.04.2020 г.

  После истечения указанного срока договор аренды не продлевался.

   Предприниматель направил в адрес Администрации заявление о предоставлении в собственность земельного участка  КН 50:1460050501:2500 без проведения торгов на основании ст. 39.20 ЗК РФ.

   Решением от 14.06.2023 г.  № Р001-7793055756-71925636 Администрация отказала Предпринимателю в предоставлении земельного участка в собственность со ссылкой на то, что вид разрешенного использования земельного участка (под комплексом здании сооружений прядильно-ткацкого производства ОАО "Славия-Текстиль") не соответствует целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка (п.14 ст. 39.16 ЗК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

    По смыслу приведенной нормы необходимым условием для признания ненормативного правового акта, действий (бездействия) недействительными является одновременно несоответствие оспариваемого акта, действия (бездействия) закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов организации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

     Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на принявшие акт, решение или совершившие действия (бездействие) орган или лицо (статья 65 и часть 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса).

Согласно статье 39.2 Земельного кодекса предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

В соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

В силу пункта 1 статьи 39.20 Земельного кодекса, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрен исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставления земельного участка, находящегося в муниципальной или государственной собственности, без проведения торгов.

Так, в соответствии с пунктом 14 указанной статьи основанием для принятия решения об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов является несоответствие разрешенного использования земельного участка целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка, за исключением случаев размещения линейного объекта в соответствии с утвержденным проектом планировки территории.

Предприниматель обратился в Администрацию с заявлением о предоставлении ему в собственность земельного участка, как необходимого для эксплуатации капитального здания транспортной подстанции.

  В соответствии с пунктом 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

В действующем классификаторе отсутствует вид разрешенного использования: "под комплексом здании сооружений прядильно-ткацкого производства ОАО "Славия-Текстиль".

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что на земельном участке возможно размещение объектов капитального строительства, предназначенных для производства продукции легкой промышленности, а так же объектов, необходимых для эксплуатации таких зданий (п 6.3 Классификатора).

Указанный пункт не исключает возможность размещения на земельном участке здания трансформаторной подстанции.

  В силу подпункта 1 пункта 5 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки, в том числе осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167-170  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 



РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Администрации городского округа Щелково Московской области от 14.06.2023 г. № Р001-7793055756-71925636.

   Обязать Администрацию городского округа Щелково Московской области  осуществить  подготовку проекта договора купли-продажи земельного участка КН 50:14:0050501:2500 в трех экземплярах и их подписание, а также направить  проекты указанных договоров для подписания к ИП ФИО3

    Взыскать с Администрации городского округа Щелково Московской области в пользу  к ИП ФИО3 300 рублей расходов по оплате государственной пошлины.

Возвратить ФИО3 из федерального бюджета  300 рублей государственной пошлины, уплаченной согласно чеку по операции ПАО "Сбербанк России" от05.09.2023 г.



Судья                                                                 А.О. Уваров