Решение от 28 сентября 2019 г. по делу № А56-62810/2019

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-62810/2019
28 сентября 2019 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 25 сентября 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 28 сентября 2019 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Варениковой А.О.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: КУМИ администрации муниципального образования Волосовский муниципальный район Ленинградской области (адрес: Россия 188410, г. Волосово, Ленинградская область, р-н Волосовский, пл. Советов, 3А, ОГРН: <***>);

ответчики: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области (адрес: Россия 197198, Санкт-Петербург, улица Смольного дом 3, ОГРН: ); ФГБУ «ФКП Росреестра» (адрес: Россия 197101, Санкт-Петербург, ул.Чапаева 1/ к.2/ лит. Б);

об обязании снять земельный участок с кадастрового учета,

при участии

- от истца: ФИО2 (доверенность от 04.08.2017),

- от ответчиков: не явились, извещены;

установил:

Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования Волосовский муниципальный район Ленинградской области (далее – истец, Комитет) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области (далее – Управление, ответчик) и ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ленинградской области об обязании снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 47:22:0000000:227.

Представители ответчика, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, на момент проведения судебного заседания заявлений и ходатайств от ответчиков не поступило. В соответствии со статьей 156 АПК РФ спор рассмотрен судом в отсутствие сторон.

В судебном заседании представитель истца пояснил, что требования предъявлены только к Управлению Росреестра, поскольку именно он осуществляет постановку и снятие участков с кадастрового учета.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Земельный участок с кадастровым номером 47:22:0628007:63, расположен по адресу: Ленинградская область, Волосовкий район, дер. Село был сформирован и поставлен на кадастровый учет 02.12.2014. Однако согласно выписке из ЕГРН зарегистрированные права на земельный участок отсутствуют.

В связи с невозможностью использования земельного участка в хозяйственной деятельности и необходимостью его снятия с кадастрового учета Комитетом было подано в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области заявление о снятии с кадастрового учета земельного участка.

Управление Росреестра 18.06.2019 вынесло решение №47/19-52564 об отказе в снятии участка с кадастрового учета, ссылаясь на то, что участок имеет статус «учтенный». Следовательно, участок может быть снят с кадастрового учета только по решению суда.

Поскольку использование спорного участка невозможно, а существование его в установленных границах препятствует использованию земель, Комитет обратился в суд с настоящим иском.

Государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» (статья 70 Земельного кодекса Российской Федерации).

Статья 25 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее – Закон о кадастре) предусматривает, что внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет земельного участка носят временный характер. К таким сведениям применяются правила, установленные частью 4 статьи 24 названного Федерального закона.

Орган кадастрового учета снимает с учета земельный участок только в случае, если такой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию с учета в соответствии с установленными статьей 24 названного Федерального закона особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости.

В соответствии с пунктом 4 статьи 24 Закона о кадастре внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер, за исключением случаев, если право собственности на данные объекты недвижимости считается возникшим в силу федерального закона вне зависимости от момента государственной регистрации этого права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости. Если по истечении пяти лет со дня постановки на учет образованного объекта недвижимости не осуществлена государственная регистрация права на него (либо в указанном в части 3.1 названной статьи случае не осуществлена государственная регистрация аренды), такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости.

Проанализировав положения Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» (вступил в силу с 01.01.2017), Закона о кадастре, регулирующие основания и порядок снятия с кадастрового учета земельных участков, суд приходит к выводу об отсутствии правового регулирования допустимости снятия с кадастрового учета земельных участков, имеющих статус «ранее учтенные», по обстоятельствам, установленным в рамках рассматриваемого спора.

Вместе с тем, материалами дела подтверждается, то обстоятельство, что наличие на кадастровом учете спорного земельного участка нарушает права истца на пользование, владение и распоряжение этим земельным участком.

В силу части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Согласно подпункту 4 пункт 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Между тем, обстоятельств, препятствующих снятию спорного земельного участка с кадастрового учета, ответчиком не приведено, из материалов дела не усматривается.

Наличие спора о праве в отношении этого земельного участка, а также спора о границах земельного участка материалами дела не подтверждается, зарегистрированные права в отношении спорного земельного участка отсутствуют.

При этом отсутствие соответствующих норм, определяющих порядок и основания снятия с кадастрового учета земельных участков, имеющих статус «учетные», при отсутствии спора о правах на недвижимость, не должно служить препятствием участникам гражданского оборота права на судебную защиту.

Согласно частям 1, 2 и 4 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в своей совокупности и взаимосвязи, а также доводы сторон по правилам статьи 71 АПК РФ, суд пришел к выводу о доказанности исковых требований по праву.

При таких условиях суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с пунктом 19 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» судебные расходы, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиками, распределению не подлежат.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области снять с кадастрового учета объект недвижимости – земельный участок с кадастровым номером 47:22:0628007:63.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

СудьяВареникова А.О.