Решение от 22 мая 2024 г. по делу № А41-11970/2024

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г.Москва

23.05.2024 Дело № А41-11970/2024

Резолютивная часть решения объявлена 06.05.2024

Полный текст решения изготовлен 23.05.2024

Арбитражный суд Московской области в составе: судьи Бекетовой Е.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Старковой А.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «АКВАТЕКС-ФОРМ» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании незаконными действий

при участии в судебном заседании лиц, согласно протоколу,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «АКВАТЕКС-ФОРМ» (далее – заявитель, ООО «АКВАТЕКС-ФОРМ») обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее – управление, Управление Росреестра по Московской области) с требованиями (с учетом уточнения требований, принях судом в порядке ст. 49 АПК РФ):

- признать незаконными действия Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области по отказу в государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество:

- земельный участок с кадастровым №50:22:0050101:49, расположенному по адресу: <...>, по заявлению от 15.11.2023 №КУВД-001/2023-53268208;

- земельный участок с кадастровым №50:22:0050101:113, расположенному по адресу: <...>, уч. 2, по заявлению от 15.11.2023 №КУВД-001/2023-53286854;

- сооружение с кадастровым №50:22:0050201:983, расположенному по адресу: <...>, по заявлению от 15.11.2023 №КУВД-001/2023-53276871;

- здание с кадастровым №50:22:0050101:543, расположенному по адресу: <...>, по заявлению от 15.11.2023 №КУВД-001/2023-53281096»;

- обязать Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области зарегистрировать право собственности на указанное недвижимое имущество ООО «АКВАТЕКС-ФОРМ» и выдать выписки из Единого государственного реестра недвижимости, подтверждающие регистрацию права собственности ООО «АКВАТЕКС-ФОРМ».

В судебном заседании заслушан представитель заявителя, требования поддержал.

Представители заинтересованного лица, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, в связи с чем, дело в порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) рассмотрено в его отсутствие.

Выслушав представителя заявителя, объективно и всесторонне исследовав материалы дела, установив обстоятельства спора в полном объёме, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

При рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов арбитражный суд обязан осуществить проверку оспариваемого акта или его отдельных положений и установить их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, установить наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, а также установить, нарушают ли оспариваемый акт права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 4 статьи 200 АПК РФ).

В соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 ГК РФ, государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним.

На основании от. 13 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ) внесение сведений в Единый государственный реестр недвижимости осуществляется органом регистрации прав.

В соответствии с п.п. 3 п. 1 ст. 29 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включает в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации нрав.

Согласно ст. 26 Закона № 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (пли) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если: не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (п. 5); форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации (п. 7).

По делу установлено, что 15.11.2023 ООО «АКВАТЕКС-ФОРМ» обратилось в Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области с заявлением о регистрации прав на объекты недвижимого имущества:

- земельного участка с кадастровым №50:22:0050101:49 по адресу: <...> (КУВД-001/2023-53268208);

- земельного участка кадастровым №50:22:0050101:113 по адресу: <...>, уч. 2 (КУВД-001/2023-53286854);

- сооружения с кадастровым №50:22:0050201:983 по адресу: <...> (КУВД-001/2023-53276871);

- здания с кадастровым №50:22:0050101:543 по адресу: <...> (КУВД-001/2023-53281096).

Руководствуясь Порядком представления в орган регистрации прав заявления о кадастровом учете и (или) регистрации прав и прилагаемых к нему документов, утверждённых Приказом Минэкономразвития РФ от 26.11.2015 №883 «Об установлении порядка представления заявления о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество и прилагаемых к нему документов, порядка представления заявления об исправлении технической ошибки в записях Единого государственного реестра недвижимости», далее «Порядок», заявления подавались в адрес заинтересованного лица в форме электронных документов и (или) электронных образов документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью (УКЭП) заявителя в соответствии с законодательством Российской Федерации с приложением к каждому заявлению подписанных УКЭП электронных образов документов:

- решение ООО «АКВАТЕКС-ФОРМ» от 25.09.2023 об увеличении уставного капитала и избрании на должность генерального директора ФИО1;

- решение ООО «АКВАТЕКС-ФОРМ» от 01.08.2022 о реорганизации ООО «АКВАТЕКС-ФОРМ» путём присоединения к нему ООО «АКВЛТЕКС-М» (ОГРН <***> ИНН <***>) и ООО «Импульс Инвест Юг» (ОГРН <***>; ИНН <***>);

- свидетельство от 25.09.2023 об удостоверении Решения об увеличении уставного капитала ООО «АКВАТЕКС-ФОРМ» нотариусом Котельнического нотариального округа Московской области ФИО2 Зарегистрировано свидетельство в реестре за номером 50/282-н/50-2023-10-1239, бланк №50 АБ 9867299;

- договор от 01.08.2022 о присоединении ООО «АКВАТЕКС-М» и ООО «Импульс Инвест Юг» к ООО «АКВАТЕКС-ФОРМ»;

- передаточный акт от 01.08.2022 «О передаче всего имущества, прав и обязательств ООО «АКВАТЕКС-М» и ООО «Импульс Инвест Юг» их правопреемнику при реорганизации в форме присоединения к ООО «АКВАТЕКС-ФОРМ»;

- решение от 01.08.2022 о реорганизации ООО «АКВАТЕКС-М» (ОГРН <***> ИНН <***>) в форме присоединения к ООО «АКВАТЕКС-ФОРМ», в результате которого к ООО «АКВАТЕКС-ФОРМ» переходят все права и обязательства ООО «АКВАТЕКС-М» на условиях, предусмотренных договором присоединения;

- лист записи ЕГРЮЛ ООО «АКВАТЕКС-ФОРМ» от 12.10.2023 о внесении записи о государственной регистрации изменений, внесённой в учредительный документ юридического лица, и внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ.

16.11.2023 заявителем была уплачена государственная пошлина по каждому заявлению в установленном пп. 22 п. 1 ст. 333.33 Налогового кодекса РФ размере - 22 000 рублей:

- за регистрацию земельного участка с кадастровым №50:22:0050101:49 платёжное поручение №329 от 16.11.2023;

- за регистрацию земельного участка с кадастровым №50:22:0050101:113 платёжное поручение №330 от 16.11.2023;

- за регистрацию сооружения с кадастровым №50:22:0050201:983 платёжное поручение №328 от 16.11.2023:

- за регистрацию здания с кадастровым №50:22:0050101:543 платёжное поручение №327 от 16.11.2023.

Права на объекты недвижимого имущества, в отношении которых заявителем в адрес управления 15.11.2023 подавались заявления, возникли у ООО «АКВАТЕКС-ФОРМ» в результате реорганизации в форме присоединения к нему ООО «АКВАТЕКС-М».

В силу этого к заявителю перешли все права и обязанности, в том числе в отношении объектов недвижимого имущества, указанных выше.

Согласно п. 2 ст. 58 ГК РФ при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица. При этом при реорганизации юридического лица в форме присоединения к нему другого юридическою лица первое из них считается реорганизованным с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ) записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица (абз. 2 п. 4 ст. 57 ГК РФ).

Таким образом, при реорганизации юридического лица, право собственности на принадлежавшее ему имущество перешло к юридическому лицу - правопреемнику реорганизованного юридического лица (п. 2 ст. 218 ГК РФ).

Так как право переходит к правопреемнику независимо от государственной регистрации права на недвижимость, правопреемник юридического лица вправе обратиться с заявлением о государственной регистрации права собственности после завершения реорганизации (п. 11 постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

При этом в силу ч. 1 ст. 14 Закона № 218-ФЗ заявление о государственной регистрации прав должно быть отдельно подано в отношении каждого из объектов недвижимости. Государственная пошлина в таком случае уплачивается в размере, установленном пп. 22 п. 1 ст. 333.33 Налогового кодекса РФ, для юридических лиц в размере 22 000 рублей по каждому заявлению.

При поступлении такого заявления от общества, управление в течение трех рабочих дней самостоятельно запрашивает документы (содержащиеся в них сведения) в порядке межведомственного информационного взаимодействия (ч. 2 ст. 33 Закона №218-ФЗ). В срок не менее 15 рабочих дней с даты поступления документов орган регистрации прав вносит соответствующие сведения в ЕГРН в соответствии с порядком ведения Единого государственною реестра недвижимости (ч. 1 ст. 34 Закона №218-ФЗ).

Факт правопреемства при присоединении может подтверждаться документом, выданным органом, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц (лист записи ЕГРЮЛ). В Едином государственном реестре юридических лиц (ЕГРЮЛ) были внесены следующие записи и получены заявителем листы записи:

- от 04.09.2023 за государственным регистрационным номером (ГРН) 2235001701878 внесена запись о прекращении юридического лица ООО «АКВАТЕКС-М» путём реорганизации в форме присоединения к ООО «АКВАТЕКС-ФОРМ»;

- от 04.09.2023 за государственным регистрационным номером (ГРН) 2235001701890 внесена запись о завершении реорганизации юридического лица в форме присоединения к ООО «АКВАТЕКС-ФОРМ» другого юридического лица ООО «АКВАТЕКС-М»;

- от 12.10.2023 за государственным регистрационным номером (ГРН) 2235002011649 внесена запись о государственной регистрации изменений, внесенных в учредительный документ юридического лица, и внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ.

Таким образом, для регистрации права возникшего у заявителя в силу закона на объекты недвижимого имущества в результате реорганизации, в распоряжении управления сведения имелись.

Однако уведомлениями от 21.11.2023 управление сообщило о приостановлении действий по государственному кадастровому учету и государственной регистрации права в отношении указанных выше объект недвижимости.

В качестве причины приостановления регистрационных действий управление указало: «Документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и представляемые в форме электронных образов документов, должны быть подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью лиц, подписавших такие документы на бумажном носителе, или лиц, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации уполномочены заверять копии таких документов в форме документов на бумажном носителе.

Таким образом, форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации.

Для устранения причин, препятствующих осуществлению регистрационных действий, вы вправе представить документы, содержащие подписи усиленной квалифицированной электронной подписью лиц, подписавших такие документы на бумажном носителе».

Однако к заявлению от 15.11.2023 заявитель неоднократно производил досылку документов управления в форме электронных документов и (или) электронных образов документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя.

В попытке устранить замечания управления, 31.01.2024 заявитель в очередной раз произвел досылку документов к первоначальному заявлению:

- № КУВД-001/2024-3740073 в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:22:0050101:49;

- № КУВД-001/2024-3739507 в отношении сооружения, с кадастровым номером 50:22:0050201:983;

- № КУВД-001/2024-3735741 в отношении земельного участка, с кадастровым номером 101:113;

- № КУВД-001/2024-3736802 в отношении в отношении здания, с кадастровым номером 50:22:0050101:543.

К заявлениям от 31.01.2023 прилагались листы записи от 04.09.2023: за государственным регистрационным номером (ГРН) 2235001701890 о завершении реорганизации в форме присоединения ООО «АКВАТЕКС-М» к ООО «АКВАТЕКС-ФОРМ», за государственным регистрационным номером (ГРН) 2235001701878 о прекращении деятельности юридического лица ООО «АКВАТЕКС-М» в форме присоединения к ООО «ЛКВДТЕКС-ФОРМ», платёжные поручения об оплате государственной пошлины с отметкой панка.

В разделе примечание заявитель указал свои пояснения: «Пояснения к заявлению о дарственной регистрации права собственности от 15.11.2023:

1. Переход права отсутствует, в заявлении отметка о переходе права не проставлена.

2. Право собственности возникло в результате реорганизации ООО «АКАТЕКС-М» в форме присоединения к ООО «АКВАТЕКС-ФОРМ», ст. 58 ГК РФ.

3. В результате реорганизации ООО «ЛКВАТЕКС-М» прекратило свою деятельность 04.09.2023.

Несмотря на то, что заявителем были представлены все необходимые для регистрации права документы, Управление Росреестра по Московской области вынесло уведомления об отказе в государственной регистрации права, а именно:

- 28.02.2024 по заявлению КУВД-001/2023-53268208, в отношении – земельного участка с кадастровым №50:22:0050101:49;

- 21.02.2024 по заявлению КУВД-001/2023-53286854, в отношении – земельного участка с кадастровым №50:22:0050101:113;

- 26.02.2024 по заявлению КУВД-001/2023-53276871, в отношении – сооружения с кадастровым №50:22:0050201:983;

- 27.02.2024 по заявлению КУВД-001/2023-53281096, в отношении – здания с кадастровым №50:22:0050101:543.

Таким образом, судом установлено, что при обращении с заявлением о проведении государственной регистрации прав общество представило все необходимые документы для ее осуществления, следовательно, у Управления отсутствовали законные основания для вынесения оспариваемых Уведомлений об отказе в проведении государственной регистрации прав, в связи с чем, заявленные обществом требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В соответствии со статьёй 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Уплаченная заявителем государственная пошлина в соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ подлежит взысканию в его пользу непосредственно с государственного органа как стороны по делу.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконными действия Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области по отказу в государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество:

- земельный участок с кадастровым №50:22:0050101:49, расположенный по адресу: <...>, по заявлению от 15.11.2023 №КУВД-001/2023-53268208;

- земельный участок с кадастровым №50:22:0050101:113, расположенный по адресу: <...>, уч. 2, по заявлению от 15.11.2023 №КУВД-001/2023-53286854;

- сооружение с кадастровым №50:22:0050201:983, расположенное по адресу: <...>, по заявлению от 15.11.2023 №КУВД-001/2023-53276871;

- здание с кадастровым №50:22:0050101:543, расположенное по адресу: <...>, по заявлению от 15.11.2023 №КУВД-001/2023-53281096.

Обязать Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области зарегистрировать право собственности на недвижимое имущество ООО «АКВАТЕКС-ФОРМ» и выдать выписки из Единого государственного реестра недвижимости, подтверждающие регистрацию права собственности ООО «АКВАТЕКС-ФОРМ», на:

- земельный участок с кадастровым №50:22:0050101:49, расположенный по адресу: <...> по заявлению от 15.11.2023 №КУВД-001/2023-53268208;

- земельный участок с кадастровым №50:22:0050101:113, расположенный по адресу: <...>, уч. 2 по заявлению от 15.11.2023 №КУВД-001/2023-53286854;

- сооружение с кадастровым №50:22:0050201:983, расположенное по адресу: <...> по заявлению от 15.11.2023 №КУВД-001/2023-53276871;

- здание с кадастровым №50:22:0050101:543, расположенное по адресу: <...> по заявлению от 15.11.2023 №КУВД-001/2023-53281096.

Взыскать с Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в пользу общества с ограниченной ответственностью «АКВАТЕКС-ФОРМ» сумму уплаченной государственной пошлины в размере 12 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца.

Судья Е.А. Бекетова