Решение от 2 марта 2022 г. по делу № А10-5913/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, 52, г. Улан-Удэ, 670001

e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А10-5913/2020
02 марта 2022 года
г. Улан-Удэ


Резолютивная часть решения объявлена 22 февраля 2022 года.


Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Коровкиной А.О. при ведении протокола судебного заседания до перерыва секретарем ФИО1, после перерыва секретарем ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании посредством системы проведения онлайн-заседаний дело по иску межрегионального территориального управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае и Республике Бурятия (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к публичному акционерному обществу «Гаринъ» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия, федеральное государственное бюджетное учреждение «Тункинский национальный парк»,

при участии в судебном заседании представителя истца ФИО3 (доверенность № 9 от 10.01.2022, до перерыва), представителя ответчика ФИО4 (генеральный директор, онлайн), представителя управления Росреестра ФИО5 (доверенность № 0009/22 от 10.01.2022, паспорт, до перерыва),

установил:

межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае и Республике Бурятия (далее – управление Росимущества) обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия с иском к публичному акционерному обществу «Гаринъ» (далее – общество, ПАО «Гаринъ») об истребовании из чужого незаконного владения в пользу Российской Федерации земельного участка с кадастровым номером 03:20:720101:236, площадью 81 506 кв. м, расположенный по адресу: Республика Бурятия, Тункинский район, СПК «Саянский».

Определением суда от 10 декабря 2020 года в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия (далее - управление Росреестра), федеральное государственное бюджетное учреждение «Тункинский национальный парк».

До начала судебного заседания от истца поступили дополнения к исковому заявлению, которые приобщены к материалам дела.

Истец исковые требования поддержал в полном объеме, дал пояснения согласно заявленным требованиям и представленным доказательствам.

Ответчик исковые требования не признал по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление, дополнениям к отзыву.

Ответчик заявил о пропуске истцом срока исковой давности для защиты своего права, указывая, что право собственности у предыдущего собственника земельного участка возникло в 2007 году.

По мнению ответчика, правовые основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют, поскольку нормами действующего законодательства, регламентирована возможность наличия земель иных пользователей и собственников в границах национального парка «Тункинский».

Как указывает, ответчик Спорный земельный участок был приватизирован в соответствии с пунктом 6 статьи 95 Земельного кодекса Российской Федерации, затем был выделен из долевой собственности по результатам проведенного межевания, проект которого был составлен, опубликован и утвержден в соответствии с требованиями статьи 13.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

По мнению общества, срок исковой давности по заявленному требованию истек, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска.

Представитель управления Росреестра дал пояснения по существу заявленных требований.

Как следует из отзыва третьего лица, согласно плану земель совхоза «Саянский» Тункинского района Бурятской АССР спорный земельный участок образован за пределами земель, предназначенных для передачи в коллективно-долевую собственность, в связи чем, третье лицо полагает, что земельный участок с кадастровым номером 03:20:720101:236 образован из земель, принадлежащих Российской Федерации.

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Тункинский национальный парк» явку представителя в судебное заседание не обеспечило, отзыв на исковое заявление не направило, о времени и месте судебного заседания считается извещенным надлежащим образом в порядке части 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что подтверждается уведомлением о вручении заказного письма № 67000854880341.

В судебном заседании 15 февраля 2022 года в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации был объявлен перерыв до 15 часов 00 минут 22 февраля 2022 года.

После перерыва судебное заседание продолжилось в том же составе суда.

После перерыва в судебное заседание обеспечил явку представитель ответчика ФИО4 (генеральный директор, онлайн), истец, третьи лица после объявления перерыва явку своих представителей не обеспечили.

После перерыва от управления Росреестра поступило ходатайство о проведении судебного заседания в отсутствие представителя третьего лица.

После перерыва ответчик исковые требования не признал, дал пояснения по существу заявленных требований.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения сторон, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером 03:20:720101:236 площадью 81 506 кв. м местоположением Республика Бурятия, Тункинский район, СПК «Саянский» принадлежит на праве собственности ПАО «Гаринъ».

Указанный земельный участок образован путём выдела в счет земельной доли в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером 03:02:000000:106 и поставлен на государственный кадастровый учет с установлением границ 21.03.2019.

Согласно выписке из единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером 03:20:720101:236 полностью расположен в границах национального парка «Тункинский», созданного в соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР № 282 от 27.05.1991 «О создании национального парка «Тункинский» Министерства лесного хозяйства РСФСР в Бурятской ССР».

Управление Росимущества, ссылаясь на принадлежность указанного земельного участка к федеральной собственности у силу прямого закона согласно пункта 2 раздела I Приложения 1 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-I «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» (далее – Постановление № 3020-I), обратилось в арбитражный суд с настоящим иском на основании статьи 301 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Поскольку истцу стало известно об образовании земельного участка с с кадастровым номером 03:20:720101:236 не ранее 21.03.2019, а с настоящим исковым заявление истец обратился в арбитражный суд 10.12.2020 (штамп канцелярии на исковом заявлении), срок исковой давности по требованию об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения не истек.

Оценив представленные доказательства каждое в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник спорного имущества вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 36 Постановления от 29.04.2010 Пленума Верховного суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации № 22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее – Постановление № 10/22) в соответствии со статьей 301 ГК РФ лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика.

При рассмотрении виндикационного иска в предмет доказывания входят следующие юридически значимые обстоятельства: наличие у истца права собственности (иного вещного права) на истребуемое индивидуально-определенное имущество, наличие спорного имущества в натуре, незаконность владения (выбытие спорного имущества помимо воли), отсутствие между истцом и ответчиком отношений обязательного характера по поводу истребуемой вещи.

Согласно пункту 1 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации – республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

В силу пункта 2 статьи 94, пунктов 1 и 6 статьи 95 Земельного кодекса Российской Федерации, а также пункта 1 Постановления № 3020-I, пункта 2 раздела I Приложения № 1 к названному Постановлению земли национальных парков относятся к категории земель особо охраняемых территорий и объектов и являются федеральной собственностью.

Пунктом 2 статьи 12 Федерального закона от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» (здесь и далее по тексту в редакции, действующей на момент формирования спорного земельного участка) (далее – Федеральный закон № 33-ФЗ) предусмотрено, что земельные участки и природные ресурсы, расположенные в границах национальных парков, находятся в федеральной собственности. Земельные участки не подлежат отчуждению из федеральной собственности. В границах национальных парков допускается наличие земельных участков иных пользователей и собственников.

Земельный кодекс Российской Федерации в пункте 6 статьи 95 предусматривает, что земли и земельные участки государственных заповедников, национальных парков находятся в федеральной собственности и предоставляются федеральным государственным бюджетным учреждениям, осуществляющим управление государственными природными заповедниками и национальными парками, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Земельные участки в границах государственных заповедников и национальных парков не подлежат приватизации. В отдельных случаях допускается наличие в границах национальных парков земельных участков иных пользователей, а также собственников, деятельность которых не оказывает негативное воздействие на земли национальных парков и не нарушает режим использования земель государственных заповедников и национальных парков.

Следовательно, территория национального парка как природоохранного объекта в силу закона может включать, помимо земельного участка, являющегося федеральной собственностью и предоставленного национальному парку на праве постоянного (бессрочного) пользования, также земельные участки других собственников.

Согласно пункту 1 Постановления Совета Министров РСФСР № 282 от 27.05.1991 «О создании национального парка «Тункинский» Министерства лесного хозяйства РСФСР в Бурятской ССР» принято решение о включении в состав национального парка «Тункинский» 150836 гектаров земель колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных предприятий Министерства сельского хозяйства и продовольствия РСФСР, 3628 гектаров земель населенных пунктов и 4277 гектаров земель других землепользователей без изъятия их из хозяйственной эксплуатации (абзац четвертый).

В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 08.12.2015 № 2742-О «По запросу Главы Республики Бурятия - Председателя Правительства Республики Бурятия о проверке конституционности абзаца четвертого пункта 1 постановления Совета Министров РСФСР от 27 мая 1991 года № 282 «О создании национального парка «Тункинский» Министерства лесного хозяйства РСФСР в Бурятской ССР» разъяснено, что оспариваемые заявителем положения абзаца четвертого пункта 1 постановления Совета Министров РСФСР от 27 мая 1991 года № 282 ограничений в отношении прав владения, пользования и распоряжения земельными участками, принадлежащими сторонним землепользователям, непосредственно не устанавливают, а, напротив, указывают, что такие земельные участки включаются в состав национального парка «Тункинский» без изъятия их из хозяйственной эксплуатации.

В данном определении Конституционный Суд Российской Федерации указал, что положениями абзаца четыре пункта 1 постановления Совета Министров РСФСР от 27 мая 1991 года № 282 не затрагивается право частных собственников земельных участков по их отчуждению, предоставлению в пользование иным лицам с соблюдением установленного режима землепользования, а также по выделу земельного участка в счет доли (долей) в праве общей собственности на земельный участок, который регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

По смыслу приведенного правового регулирования с учетом разъяснений Конституционного Суда Российской Федерации, земли, включенные в границы национального парка, не являются исключительно федеральной собственностью, и могут находиться в частной собственности, возникшей по основаниям, предусмотренным законом, а соответствующие землепользователи-собственники вправе реализовывать свои правомочия по пользованию, владению и распоряжению с учетом особенностей режима особой охраны национального парка.

В соответствии с положениями подпункта «д» пункта 1 статьи 15 Федерального закона № 33-ФЗ в целях установления режима национального парка осуществляется зонирование его территории с выделением, в том числе зоны хозяйственного назначения, в границах которой допускается осуществление деятельности, направленной на обеспечение функционирования федерального государственного бюджетного учреждения, осуществляющего управление национальным парком, и жизнедеятельности граждан, проживающих на территории национального парка.

В силу пункта 11 Постановления Правительства Российской Федерации от 10.08.1993 № 769 «Об утверждении положения о национальных парках Российской Федерации» конкретные особенности, зонирование и режим каждого национального природного парка определяются в положении о нем, утверждаемом государственным органом управления Российской Федерации, в ведении которого находится парк.

Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации принят приказ № 229 от 12.05.2017 «Об утверждении положения о национальном парке «Тункинский», согласно пункту 4 которого границы национального парка определены в системе координат МСК-03 и представлены в приложении 1 к Положению.

В соответствии с пунктом 12 Положения состав и описание функциональных зон национального парка даны в приложении № 2 к Положению, карта-схема функционального зонирования территории национального парка – в приложении № 3 к настоящему Положению.

Как следует из представленных в материалы дела карты-схемы функционального зонирования территории национального парка, плана земель совхоза «Саянский» Тункинского района Бурятской АССР (Т. 2, л. <...>) земельный участок с кадастровым номером 03:20:720101:236 сформирован на землях совхоза «Саянский» Тункинского района Бурятской АССР и находится в зоне хозяйственного назначения национального парка «Тункинский».

Таким образом, материалами дела подтверждается и участвующими в деле лицами не оспаривается, что спорный земельный участок образован на землях совхоза, которые в силу абзаца четвертого пункта 1 постановления Совета Министров РСФСР от 27 мая 1991 года № 282 были включены в границы национального парка «Тункинский» без изъятия их из хозяйственной эксплуатации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» (далее – Постановление № 86) в целях повышения эффективности сельскохозяйственного производства и создания условий для предпринимательства на селе согласно Указу Президента Российской Федерации от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», совхозам и колхозам предписывалось до 01.01.1993 провести реорганизацию и привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР от 25.12.1990 № 445-1 «О предприятиях и предпринимательской деятельности», другими законодательными актами и перерегистрироваться в установленном порядке.

В пунктах 8 и 9 Постановления № 86 указывалось, что стоимость основных и оборотных средств колхоза и совхоза (за вычетом имущества, переданного в муниципальную собственность) составляет общую долевую собственность членов колхоза или работников совхоза. Все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатные земельные и имущественные паи в общей долевой собственности.

В соответствии с Постановлением № 86 совхоз «Саянский» Тункинского района Бурятской АССР решением общего собрания коллектива в 1992 году реорганизован в АККХ «Саянская», а также установлен перечень и количество лиц, имеющих право на получение бесплатного земельного пая.

Согласно данным пояснительной записки к схеме перераспределения земель АККХ «Саянская» Тункинского района Республики Бурятия, составленной в 1993 году, численность лиц, имеющих право на получение пая составила 827 человек, общая площадь угодий, подлежащих передаче в собственность, – 7 957 га, предварительный средний расчетный размер земельного пая – 10, 7 га (Т.2, л. д. 32-34).

Постановлением администрации Тункинского района № 141 от 09.07.1997 утвержден перечень лиц по АКХ «Саянская», имеющих право на получение бесплатного пая в количестве 948 человек, утвержден земельный пай равный 3,6 га сельхоз угодий.

Постановление администрации Тункинского района № 141 от 09.07.1997 «Об утверждении земельного пая АКХ «Саянская» вынесено в соответствии с Положением о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации сельскохозяйственных предприятий, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 № 708 (далее – Положение № 708).

В соответствии с пунктом 8 указанного Положения в каждом реорганизуемом колхозе и совхозе определяются индивидуальные имущественные паи и земельные доли.

Согласно пункту 9 Положения № 708 трудовые коллективы реорганизуемых колхозов, совхозов и приватизируемых сельскохозяйственных предприятий принимают решение о выборе формы собственности на землю, предусмотренной Земельным кодексом Российской Федерации.

Пунктом 17 Положения № 708 устанавливалось, что выделение в натуре земельной доли и имущественного пая лицам, выходящим из колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных предприятий для создания крестьянского (фермерского) хозяйства, является обязательным, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 20, 21, 22, 23 и 26 данного Положения. По желанию владельцев земельной и имущественной долей (паев) они могут выдаваться в денежном выражении.

В соответствии с пунктом 18 Постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.1995 № 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев» моментом возникновения права собственности на земельную долю является дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия).

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.12.2002 № 912 «О признании утратившими силу некоторых решений Правительства Российской Федерации по вопросам оборота земель сельскохозяйственного назначения» Постановление № 86, Положение № 708 с 27.01.2003 утратили силу, в связи с вступлением в силу Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – Федеральный закон № 101-ФЗ).

Статьей 15 Федерального закона № 101-ФЗ предусмотрено, что земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки земель сельскохозяйственного назначения.

Свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (статья 18 Федерального закона № 101-ФЗ).

На основании постановления администрации Тункинского района № 141 от 09.07.1997 ФИО6 выдано свидетельство серии 03 АА № 327294 от 11.07.2007 о государственной регистрации права собственности на 1/948 долю в общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 03:20:000000:106 площадью 77346000 кв. м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Федерального закона № 101-ФЗ участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Согласно части 2 статьи 13 Федерального закона № 101-ФЗ земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4-6 настоящей статьи.

В силу пунктов 4-6 статьи 13 Федерального закона № 101-ФЗ если указанное в пункте 3 этой статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей.

Размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли. При этом площадь выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка может быть больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю или земельные доли, если увеличение или уменьшение площади выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка осуществляется с учетом состояния и свойств почвы выделяемого земельного участка и земельного участка, из которого он образуется.

Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном статьей 13.1 Федерального закона 101-ФЗ.

Проект межевания земельного участка или земельных участков подготавливается кадастровым инженером, его заказчиком может являться любое лицо (пункт 2 статьи 13.1 Федерального закона № 101-ФЗ).

На основании пункта 9 статьи 13.1 Федерального закона № 101-ФЗ проект межевания земельного участка, утверждаемый решением собственника земельной доли или земельных долей, подлежит обязательному согласованию с участниками долевой собственности. Предметом согласования являются размер и местоположение границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.

Извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации (пункт 10 статьи 13.1 Федерального закона № 101-ФЗ).

Пунктом 12 указанной статьи установлено, что в случае, если в течение тридцати дней со дня надлежащего извещения участников долевой собственности о согласовании проекта межевания земельного участка в соответствии с пунктами 9 - 11 данной статьи от участников долевой собственности не поступят возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, проект межевания земельного участка считается согласованным. Кадастровый инженер обязан составить заключение об отсутствии возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка

Как следует из материалов дела, по заказу ФИО6 кадастровым инженером выполнены кадастровые работы и подготовлен межевой план земельного участка, образованного путем выдела в счет доли в праве общей долевой собственности на основании свидетельства серии 03 АА № 327294 от 11.07.2007; извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка с участниками долевой собственности опубликовано в газете «Бурятия» от 14.11.2017 № 126 (5472), однако в течение 30 дней с момента опубликования данного извещения возражений относительно размера и местоположения границ, выделяемого в счет земельных долей, земельного участка не поступило.

Согласно межевому плану (Т.1, л. д. 59-71), свидетельству о государственной регистрации права серии 03 АА № 327294 от 11.07.2007 (Т.1, л д. 90-91), выписке из Единого реестра недвижимости (Т. 1, л. д. 12-16) земельный участок с кадастровым номером 03:20:720101:236 образован из земельного участка с кадастровым номером 03:02:000000:106, который находится в общей долевой собственности.

Таким образом, представленные в материалы дела доказательства свидетельствуют о выполнении всех предусмотренных действующим законодательством процедур, необходимых для образования земельного участка, что в свою очередь послужило основанием для управления Росреестра осуществить его государственный кадастровый учет.

На основании вышеизложенного, судом установлено, что у ФИО6 возникло право на долю в праве общей собственности на земельный участок в результате реорганизации совхоза «Саянский» Тункинского района Бурятской АССР, впоследствии, посредством выдела своей доли из общего имущества, у ФИО6 возникло право собственности на земельный участок с кадастровым номером 03:20:720101:236.

Право собственности на земельный участок с кадастровым номером 03:20:720101:236 зарегистрировано за ОАО «Сибирское инвестиционной объединение» (новое наименование – ПАО «Гаринъ») 18.04.2019 на основании договора дарения земельного участка от 05.04.2019, который никем не оспорен, не признан недействительным.

При изложенных обстоятельствах, судом установлено, что ответчик является собственником земельного участка с кадастровым номером 03:20:720101:236, который образован в соответствии с требованиями действующего законодательства, что исключает удовлетворение иска о виндикации данного земельного участка.

Доказательств, подтверждающих иные обстоятельства, истцом в нарушение требований части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в материалы дела не представлено.

Довод управления Росреестра о том, что согласно плану земель совхоза «Саянский» Тункинского района Бурятской АССР спорный земельный участок образован за пределами земель, предназначенных для передачи в коллективно-долевую собственность, отклоняется, поскольку на момент составления плана земель совхоза «Саянский» Тункинского района Бурятской АССР (1989 год) координаты и границы соответствующего вида земель установлены не были.

Кроме того, по смыслу Постановления № 86, при реорганизации совхоза надлежало разграничить земли, находящиеся в пользовании, колхозов и совхозов земель, выделив земли, остающиеся в государственной собственности и передаваемые гражданам в частную, индивидуальную и коллективно-долевую собственность.

Согласно пункту 8 указанного Постановления стоимость основных и оборотных средств колхоза и совхоза (за вычетом имущества, переданного в муниципальную собственность) составляет общую долевую собственность членов колхоза или работников совхоза.

Невыкупленные участки земли и хозяйственные объекты продаются на аукционе жителям населенных пунктов на территории данного хозяйства, а по истечении трех месяцев - любым иным покупателям (пункт 11 Постановления № 86).

Таким образом, при реорганизации совхозов и колхозов, часть земель оставалась в государственной собственности как земли, не подлежащие приватизации (пункт 20-23 Положения № 708), затем местные органы власти должны были передать часть земель в муниципальную собственность, остальные земли, оставались за колхозом (совхозом), из которых выделялись земли для бесплатной передачи в собственность работников и иные земли, подлежащие передаче в аренду, а также выкупу на возмездных основаниях.

Следовательно, земельный участок, образуемый в счет доли в праве общей долевой собственности, может быть сформирован с соблюдением требований действующего законодательства в пределах земель совхоза «Саянский» Тункинского района Бурятской АССР, исключая земли, оставшиеся в государственной собственности, а также земли, переданные в муниципальную собственность.

Также суд отмечает, что право на земельный пай у работников АКХ «Саянская» возникло на основании постановления администрации Тункинского района № 141 от 09.07.1997, однако в материалы дела истцом и третьим лицом не представлено схемы перераспределения земель совхоза, а также иных документов, свидетельствующих, что земельный участок образован на землях, переданных до 1997 года в государственную собственность.

Учитывая вышеизложенное, суд не находит правовых оснований для удовлетворения иска.

Определением от 11 декабря 2020 года по заявлению управления Росимущества приняты обеспечительные меры в виде запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия осуществлять регистрационные и иные учетно-правовые действия в отношении земельного участка с кадастровым номером 03:20:720101:236, расположенным по адресу: Республика Бурятия, Тункинский район, СПК «Саянский».

Обеспечение иска может быть отменено судом, рассматривающим дело, в случаях, когда отпали основания, по которым приняты обеспечительные меры, либо принятые меры несоразмерны заявленному требованию, недостаточны для обеспечения судебного акта, нарушают права ответчика по делу, либо заявлено встречное обеспечение.

В случае отказа в удовлетворении иска, оставления иска без рассмотрения, прекращения производства по делу обеспечительные меры сохраняют свое действие до вступления в законную силу соответствующего судебного акта. В связи с этим, арбитражный суд вправе указать на отмену обеспечительных мер в названных судебных актах либо после их вступления в силу по ходатайству лица, участвующего в деле, вынести определение об отмене обеспечительных мер (пункт 25 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 № 55 «О применении арбитражными судами обеспечительных мер»).

На основании вышеизложенного, учитывая, что в удовлетворении исковых требований управления Росимущества отказано и принимая во внимание положения статьи 96 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу о необходимости отменить обеспечительные меры, принятые определением Арбитражного суда Республики Бурятия от 11 декабря 2020 года.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении иска отказать.

Отменить обеспечительные меры, принятые определением Арбитражного суда Республики Бурятия от 11 декабря 2020 года по делу № А10-5913/2020.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия через Арбитражный суд Республики Бурятия.


Судья А.О. Коровкина