Решение от 30 ноября 2018 г. по делу № А19-4612/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е


г. Иркутск Дело № А19-4612/2018

«30» ноября 2018 года


Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 23.11.2018 года. Решение в полном объеме изготовлено 30.11.2018 года.


Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Гурьянова О.П., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бобокаловой Е.С., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСВЕННОСТЬЮ «ЗАПАДНЫЙ ФИЛИАЛ» (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации: 24.06.2015 г., адрес: 665259, Иркутская область, г. Тулун, мкр. Угольщиков, д. 44)

к МУНИЦИПАЛЬНОМУ БЮДЖЕТНОМУ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ ГОРОДА ТУЛУНА «СРЕДНЯЯ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ШКОЛА №2» (ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: 665263, <...>)

о взыскании 585 988 руб. 31 коп.

при участии в судебном заседании:

от истца: - ФИО1 – представитель по доверенности (паспорт), ФИО2 - представитель по доверенности (паспорт),

от ответчика: ФИО3 – директор (паспорт, приказ);

установил:

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСВЕННОСТЬЮ «ЗАПАДНЫЙ ФИЛИАЛ» обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к МУНИЦИПАЛЬНОМУ БЮДЖЕТНОМУ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ ГОРОДА ТУЛУНА «СРЕДНЯЯ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ШКОЛА № 2» о взыскании с ответчика задолженности по бездоговорному потреблению холодного водоснабжения в размере 585 988 руб. 31 коп.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в порядке ст.ст. 121 – 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ; заявил о рассмотрении дела в его отсутствие; в обоснование заявленных требований указал на факт бездоговорного потребления ответчиком холодной воды по адресу: <...>, в период с 12.10.2016 по 21.11.2017.

Ответчик в судебном заседании, с требованиями истца не согласился, указал на то что, нарушений, выражающихся в бездоговорном использовании холодной воды, не допускал ввиду отсутствия возможности пользоваться централизованным водоснабжением. В период с 12.10.2016 по 21.11.2017 обеспечение объекта водой осуществлялось путем ее подвоза с 12.10.2016 по 18.07.2016 по договорам № 188/16-п от 05.07.2016 и № 245/17-п от 30.01.2017 с ООО «Западный филиал», а с 18.07.2017 по 21.11.2017 собственными силами. Следовательно, в спорном периоде потребление воды в здании не осуществлялось, в связи с чем вывод о том, что установлен факт самовольного присоединения и пользование центральной системой водоснабжения по адресу: <...>, является неверным. Кроме того, ответчик указал, что обследование проводились без предварительного уведомления директора, в отсутствие уполномоченного лица, акт подписан не уполномоченным лицом.

Дело рассматривается в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции в порядке ч. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ в отсутствие представителя истца.

В порядке ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса РФ в судебном заседании объявлялись перерывы до 23.11.2018 до 12.00 часов о чем размещена информация на сайте Арбитражного суда Иркутской области в сети «Интернет». По окончании перерыва 23.11.2018 в 12-00 часов судебное заседание было продолжено в том же составе суда, без участия сторон.

Рассмотрев представленные в материалах дела документы в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, с 25.11.2015 истец является гарантирующим поставщиком коммунальных ресурсов (холодное водоснабжение, водоотведение) в соответствии с Постановлением Администрации городского округа МО «город Тулун» № 1634 от 25.11.2015.

Предметом иска является задолженность за поставленную в период с 12.10.2016 по 21.11.2017 на объект ответчика холодную воду в отсутствие заключенного договора водоснабжения.

21.11.2017 ООО «ЗАПАДНЫЙ ФИЛИАЛ» совместно с ООО «ЦУС» (агент по договору № 05 от 01.10.2015) произведено обследование в отношении потребителя МБОУ ГОРОДА ТУЛУНА «СРЕДНЯЯ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ШКОЛА № 2» по адресу: <...>, в ходе которого выявлен факт бездоговорного потребления холодного водоснабжения, о чем составлен акт от 21.11.2017.

Как указал истец, с момента приемки и ввода в эксплуатацию законченного строительством объекта (акт от 12.11.2016) по дату настоящей проверки (акт от 21.11.2017) договор холодного водоснабжения с ответчиком заключен не был, в связи с чем МБОУ ГОРОДА ТУЛУНА «СРЕДНЯЯ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ШКОЛА № 2» осуществляло потребление холодного водоснабжения в отсутствие договора, то есть путем бездоговорного потребления. В связи с указанным, ответчику произведен расчет количества оказанных коммунальных услуг по пропускной способности трубы за период с 12.10.2016 по 21.11.2017, сумма которого составила 585 988 руб. 31 коп.

В связи с нарушением ответчиком обязательств по оплате коммунального ресурса истец направил ответчику претензию с требованием об уплате задолженности от 14.12.2017 № 6907, которая получена ответчиком 15.12.2017. Данная претензия оставлена ответчиком без удовлетворения.

В связи с тем, что оплата задолженности ответчиком произведена не была, истец обратился с настоящим иском и в суд.

Рассмотрев исковое заявление и представленные к нему доказательства в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ, заслушав возражения ответчика, арбитражный суд считает иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Согласно ст. 309 Гражданского кодекса РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательств недопустим (ст. 310 Гражданского кодекса РФ).

Правоотношения сторон возникли в результате бездоговорного потребления холодного водоснабжения, в связи с чем правоотношения регулируются главой 30 Гражданского кодекса РФ, ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", а также Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644.

В соответствии с п. 2 ст. 548 Гражданского кодекса РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть водой, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон о водоснабжении) к договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения.

В соответствии с п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии (п. 2 ст. 539 Гражданского кодекса РФ).

Исходя из смысла указанной нормы закона, признание лица абонентом (потребителем) по договору энергоснабжения связано с наличием у последнего энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования.

В соответствии с частью 1 статьи 7 Закона о водоснабжении, водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения.

В силу п. 81 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644) организация водопроводно-канализационного хозяйства заключает договор холодного водоснабжения, договор водоотведения или единый договор холодного водоснабжения и водоотведения в отношении строящегося объекта на период строительства в соответствии со сроками, процедурами и требованиями к представляемым документам, установленными настоящими Правилами для заключения договора водоснабжения, договора водоотведения, единого договора холодного водоснабжения и водоотведения. Указанные договоры заключаются при наличии у абонента документов, подтверждающих права на земельный участок, разрешения на строительство объекта, включая условия подключения (технологического присоединения) к централизованным системам водоснабжения, водоотведения. Условия и срок действия таких договоров определяются в соответствии с соглашением сторон. В случае заключения договора холодного водоснабжения, договора водоотведения и (или) единого договора холодного водоснабжения и водоотведения в отношении строящегося объекта абонент обязан установить приборы учета воды, сточных вод в точке присоединения этого объекта к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения и контрольные канализационные колодцы. Режим подачи воды и приема сточных вод может отличаться от режима, указанного в условиях на подключение (технологическое присоединение), и определяется в договоре холодного водоснабжения, договоре водоотведения или едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения строящегося объекта на период строительства. После ввода в эксплуатацию объекта строительства договор холодного водоснабжения, договор водоотведения или единый договор холодного водоснабжения и водоотведения заключаются организацией водопроводно-канализационного хозяйства с лицом, обладающим законными правами на объекты капитального строительства, подключенные к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения. В этом случае заключение договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения осуществляется в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами.

В силу ст. 544 Гражданского кодекса РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Как полагает истец в отсутствие заключенного договора ответчик в период с 12.10.2016 по 21.11.2017 самовольно в отсутствие договора потребил услуги холодного водоснабжения на объекте по адресу: <...>, что подтверждается актом от 21.11.2017.

Согласно представленного в материалы дела акта о выявлении бездоговорного потребления от 21.11.2017 следует, что по адресу <...> установлен факт осуществления подачи и потребления холодной воды в пищеблок без заключения договора на отпуск и потребление коммунального ресурса. Местом подключения является водопроводный колодец. Прибор учета ХВС установлен на вводе в пищеблок, однако в эксплуатацию не введен.

Таким образом, актом от 21.11.2017 на обследование системы водоснабжения по названному адресу выявлено, что водоснабжение в здании осуществляется.

В соответствии с Правилами организации коммерческого учета № 776 от 04.09.2013 акт обследования от 21.11.2017 является надлежащим доказательством самовольного пользования ответчиком системой водоснабжения в отсутствие заключенного сторонами договора, и признается судом надлежащим доказательством бездоговорного потребления воды ответчиком.

Поскольку факт водоснабжения и водоотведения имел место, что не оспаривается ответчиком, отсутствие договорных отношений с организацией, чьи энергопринимающие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя, коим является ответчик, от обязанности оплатить поставленный ему ресурс.

Отсутствие договора не является основанием к отказу ресурсоснабжающей организации во взыскании стоимости фактически отпущенных ресурсов (п. 3 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17.02.1998 № 30 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения»).

В соответствии с п. 3 Правил организации коммерческого учета № 776 от 04.09.2013 (далее - Правила № 776) коммерческий учет воды, сточных вод осуществляется путем измерения количества воды приборами учета.

В п/п "а" п. 14 Правил N 776 указано, что при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом.

При расчетном способе коммерческого учета воды применяется метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения (п/п "а" п. 15 Правил N 776).

Согласно п/п "а" п. 16 Правил N 776 применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется, в том числе при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за три года.

При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования). В случае если абонент в течение одного года после вступления в силу настоящих Правил проинформировал организацию, осуществляющую горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о самовольном присоединении и (или) пользовании централизованной системой водоснабжения, расчетный способ определения количества поданной (полученной) воды применяется не более чем за шесть месяцев.

В данном случае со стороны ответчика имело место самовольное пользование системой водоснабжения в отсутствие заключенного сторонами договора, при этом прибор учета ХВС установлен на вводе в пищеблок, однако в эксплуатацию не введен. Данный факт ответчиком не оспорен, доказательств обратного суду не представлено.

Таким образом, в силу указанного нормативного регулирования, носящего императивный характер, количество поставленной истцом в спорный период воды правильно определено по пропускной способности присоединенных систем водоснабжения, с учетом внутреннего радиуса трубы 20 мм.

Истцом на основании акта произведен расчет задолженности за период с 12.10.2016 по 21.11.2017 с применением метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения (диаметр трубы 20 мм, скорость движения воды 1,2 метра в секунду), на основании подпункта "а" пункта 16 Правил N 776.

Вместе с тем, проверив представленный истцом расчет суммы задолженности, с учетом изложенных положений Правил N 776, суд признает его не верным в части определения периода бездоговорного потребления.

Как было указано выше, согласно п/п "а" п. 16 Правил N 776 начало течения периода времени бездоговорного потребления определено со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения. Исходя из этого истцом был определен период начало течения периода времени бездоговорного потребления.

Однако, в рассматриваемом споре ранее проверка контрольной проверки технического состояния школы не проводилась, что не оспаривается истцом.

Между тем, определение начало течения периода времени бездоговорного потребления в случае отсутствия предыдущей контрольной проверки технического состояния, указанными Правилами не регламентировано. Императивная норма, согласно которой расчет мог бы быть произведен со дня ввода объекта в эксплуатацию, отсутствует

При таких обстоятельствах, суд считает возможным произвести перерасчет периода бездоговорного потребления со дня его фактического осуществления.

Как следует из материалов дела, работы по строительству наружных сетей водоснабжения с МБОУ «СОШ № 2» по адресу: <...>, окончены 12.10.2016. Данный факт подтверждается Актом приемки и ввода в эксплуатацию законченного строительством объекта от 12.10.2016 и сторонами не оспаривается.

Как указал ответчик в ходе рассмотрения настоящего дела, строительство внутренних сетей водоснабжения и канализации МБОУ «СОШ № 2» не осуществлялось, в связи с отсутствием сметного расчета на подключение и внутреннюю разводку холодного водоснабжения по зданию и денежных средств.

Указанный довод ответчика подтверждается неоднократными обращениями МБОУ «СОШ № 2» в администрацию городского округа муниципального образования - «город Тулун» от 05.12.2016г. № 189, от 06.06.2017г. № 236 о составлении сметного расчета на подключение и внутреннюю разводку холодного водоснабжения по зданию учреждения (прилагаются к материалам дела).

Также в материалы дела представлены доказательства осуществления ответчиком в спорный период водоснабжения из иных источников.

Как пояснил ответчик и как подтверждается материалами дела, для обеспечения МБОУ «СОШ № 2» питьевой водой в период с 12.10.2016 по 21.11.2017 между ООО «Западный Филиал» (поставщик), ООО «Центральное Управление сбыта», (агент) и МБОУ «СОШ № 2», (потребитель) заключены договоры на оказание услуг по подвозу воды № 188/16-п от 05.07.2016 и № 245/17-п от 30.01.2017, по условиям которых «Поставщик» обязуется с 01.07.2016 .по 31.12.2016 и 01.01.2017 по 31.12.2017 соответственно обеспечивать «Потребителя» питьевой водой по адресу: <...>, а «Потребитель» обязуется оплатить полученную питьевую воду на расчетный счет «Агента». За период действия договоров обязательства, взятые на учреждение выполнены в полном объеме, что подтверждается актом сверки между ООО «Центральное управление сбыта» и МБОУ «СОШ № 2». 26.05.2017 ООО «Центральное Управление сбыта» в адрес МБОУ «СОШ № 2» направлено уведомление № 2462 о невозможности обеспечения «Потребителя» питьевой водой транспортом ООО «Западный филиал» в связи с отсутствием технической возможности. 18.07.2017 между сторонами заключено соглашение о расторжении Договора № 245/17-п от 30.01.2017 по соглашению сторон. Согласно акта сверки между ООО «Центральное Управление сбыта» и МБОУ «СОШ № 2» по договору № 245/17-п от 30.01.2017 оплата за полученную питьевую воду МБОУ «СОШ № 2» произведена в полном объеме. В период с 18.07.2017 до 21.11.2017 подвоз воды осуществлялся собственными силами (рабочий учреждения возил воду флягами).

Также в материалы дела представлены доказательства, подтверждающие приобретение материалов для проведения внутренних сетей водоснабжения МБОУ «СОШ № 2», а именно чек № 5 от 20.10.2017 на приобретение трубы, вентиля и отводов для установки прибора учета расхода воды СВУ-15 № 89476558.

Как пояснил ответчик, работы по проведению внутренних сетей водоснабжения МБОУ «СОШ № 2» были проведены во время осенних каникул, срок которых определен календарным графиком с 01.11.2017 по 07.11.2017 (в материалы дела представлен), поскольку иное бы нарушало учебный процесс и процесс организации питания обучающихся.

Таким образом, суд пришел к выводу, что МБОУ «СОШ № 2» не имело возможности пользоваться централизованным водоснабжением в период указанный истцом при расчете задолженности.

С учетом представленных ответчиком доказательств, суд полагает возможным определить дату начала бездоговорного потребления датой окончания работ по проведению ответчиком внутренних сетей водоснабжения 07.11.2017. Следовательно, факт бездоговорного потребления холодной воды имеет место быть в период с 07.11.2017 по 21.11.2017.

В связи с чем, расчет задолженности должен быть произведен за период 07.11.2017 по 21.11.2017.

Согласно произведенному судом расчету за указанный период, задолженность за потреблённый коммунальный ресурс составила 20 298 руб. 56 коп., исходя из расчета:

Объем потребления в сутки - 32, 56 м3 (13 208 м3 : 406);

32, 56 х 37,57 руб. х НДС = 1 449 руб. 90 коп. - стоимость суточного объема воды:

1 449, 90 х 14 дней = 20 298 руб. 56 коп. – стоимость потребленного ресурса за период бездоговорного потребления за 14 дней.

При таких обстоятельствах, требования истца о взыскании задолженности в размере 585 988 руб. 31 коп., подлежат частичному удовлетворению в сумме 20 298 руб. 56 коп.; в удовлетворении остальной части иска следует отказать.

В соответствии с п. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Государственная пошлина за рассмотрение настоящего дела, с учетом уточнений, составляет 14 720 руб. При обращении в арбитражный суд истец уплатил государственную пошлину в сумме 2 000 руб.

Принимая во внимание частичное удовлетворение исковых требований суд руководствуясь ст. 110, 112 Арбитражного процессуального кодекса РФ относит судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 14 720 руб. на стороны пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований: в сумме 17 509 руб. – на ответчика, в сумме 12 720 руб. – на истца.

Руководствуясь ст.ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с МУНИЦИПАЛЬНОГО БЮДЖЕТНОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ГОРОДА ТУЛУНА «СРЕДНЯЯ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ШКОЛА № 2» в пользу ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСВЕННОСТЬЮ «ЗАПАДНЫЙ ФИЛИАЛ» основной долг в размере 20 298 руб. 56 коп., а также расходы по оплате государственной пошлины в сумме 510 руб.

В удовлетворении остальной части иска - отказать.

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСВЕННОСТЬЮ «ЗАПАДНЫЙ ФИЛИАЛ» в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 12 720 руб.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия, и по истечении этого срока вступает в законную силу.

Судья О.П. Гурьянов