Резолютивная часть решения от 27 января 2022 г. по делу № А53-38108/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации Р Е Ш Е Н И Е РЕЗОЛЮТИВНАЯ ЧАСТЬ

Дело № А53-38108/21
27 января 2022 года.
г. Ростов-на-Дону


Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Меленчука И.С., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску акционерного общества "Транснефть-Приволга" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к Министерству транспорта Ростовской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

об обязании,

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Министерство транспорта Ростовской области заключить договор с акционерным обществом "Транснефть-Приволга" на прокладку (перенос, переустройство) и эксплуатацию инженерных коммуникаций в границах полосы отвода автомобильной дороги, заключаемый для целей реализации объекта магистральный нефтепродуктопровод «Волгоград-Тихорецк» Ду500. 305.6 км оз. Соленое (резервная нитка). Реконструкция» в части пересечения кабеля ВОЛС с автомобильной дорогой "г. Котельниково – пос. Зимовники – г. Сальск – с. Песчанокопское (от границы Волгоградской области)" на км.153 – км. 154, III в следующей редакции:

Договор

на прокладку, перенос, переустройство и(или) эксплуатацию инженерных коммуникаций в границах полосы отвода автомобильной дороги общего пользования регионального или межмуниципального значения в Ростовской области

г. Волгоград «___» _________ 2021 г.

Министерство транспорта Ростовской области, именуемое в дальнейшем «владелец автомобильной дороги», в лице заместителя министра транспорта Ростовской области ФИО2, действующего на основании приказа от 22.12.2017 № 672, с одной стороны и Акционерное общество «Транснефть-Приволга» в лице главного инженера филиала АО «Транснефть-Приволга» Волгоградского районного нефтепроводного управления ФИО3, действующего на основании доверенности № 05-05/016 от 01.01.2022г., именуемый в дальнейшем «владелец инженерных коммуникаций», с другой стороны, вместе именуемые «Стороны», на


основании статьи 19 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 08.11.2007 № 257-ФЗ, заключили настоящий договор о нижеследующем:

1. Предмет договора

1.1 По настоящему договору владелец автомобильной дороги предоставляет право владельцу инженерных коммуникаций осуществить проектирование, размещение и эксплуатацию инженерных коммуникаций по объекту: Магистральный нефтепродуктопровод «Волгоград-Тихорецк» Ду500. 305,6км оз. Соленое (резервная нитка). Реконструкция», в части пересечения кабеля ВОЛС с автомобильной дорогой общего пользования регионального значения г. Котельниково – пос. Зимовники – г. Сальск – с. Песчанокопское (от границы Волгоградской области) на км 153- км 154, III категории (далее – инженерная коммуникация), согласно техническим требованиям и условиям, подлежащим обязательному исполнению владельцем инженерных коммуникаций, предусмотренных разделом 4 настоящего договора.

2. Обязанности владельца инженерных коммуникаций 2.1 Владелец инженерных коммуникаций обязан:

- своевременно информировать владельца автомобильной дороги о сроках и условиях проведения работ по прокладке (переносу, переустройству) в границах полосы отвода автомобильной дороги;

- обеспечить выполнение технических требований и условий, подлежащих обязательному исполнению владельцем инженерных коммуникаций, предусмотренных разделом 4 настоящего договора;

- осуществить реконструкцию, капитальный ремонт или ремонт автомобильной дороги (участков автомобильной дороги) за свой счет в случае, если прокладка инженерных коммуникаций в границах полосы отвода автомобильной дороги влечет за собой реконструкцию, капитальный ремонт или ремонт автомобильной дороги (участков автомобильной дороги);

- разработать за свой счет проектную документацию на прокладку (перенос, переустройство) инженерных коммуникаций в соответствии с техническими требованиями и условиями, подлежащими обязательному исполнению владельцем инженерных коммуникаций, предусмотренными разделом 4 настоящего договора;

- получить разрешение на строительство в границах полосы отвода автомобильной дороги в случае, если для прокладки (переноса, переустройства) инженерных коммуникаций требуется выдача разрешения на строительство;

- осуществлять работы по прокладке (переносу, переустройству) инженерных коммуникаций в соответствии с разработанной проектной документацией, требованиями действующего законодательства РФ, в том числе, регулирующего правоотношения в сфере дорожной деятельности;

- при выполнении работ по прокладке (переносу, переустройству) инженерных коммуникаций не занимать дополнительную территорию, не предоставленную в рамках настоящего договора;

- выполнять в установленный срок предписания владельца автомобильной дороги, выданные по результатам осуществления мониторинга соблюдения владельцем инженерных коммуникаций технических требований и условий, подлежащих обязательному исполнению;


- возместить ущерб, нанесённый автомобильной дороге при выполнении работ по прокладке (демонтажу, переносу, переустройству) или эксплуатации инженерных коммуникаций;

- нести имущественную ответственность перед третьими лицами в случае возникновения в период выполнения работ по прокладке (демонтажу, переносу, переустройству) или эксплуатации инженерных коммуникаций дорожно-транспортных происшествий вследствие действий (бездействий) владельца инженерных коммуникаций;

- компенсировать затраты владельца автомобильной дороги, связанные с демонтажем (ликвидацией), либо переносом самовольно размещенных инженерных коммуникаций, не предусмотренных настоящим договором и проектной документацией;

- представить на согласование владельцу автомобильной дороги проектную документацию на выполнение работ по прокладке (переносу, переустройству) инженерных коммуникаций;

- устранять замечания, поступающие от владельца автомобильной дороги в ходе согласования проектной документации;

- размещать инженерные коммуникации таким образом, чтобы не нарушать требований безопасности дорожного движения, установленных соответствующими техническими регламентами, национальными стандартами и другими обязательными к применению документами;

- при сдаче проложенных (перенесенных, переустроенных) коммуникаций в эксплуатацию в состав приемочной комиссии включать представителя владельца автомобильной дороги.

3. Права и обязанности владельца автомобильной дороги 3.1 Владелец автомобильной дороги имеет право:

- осуществлять мониторинг соблюдения владельцем инженерных коммуникаций технических требований и условий, подлежащих обязательному исполнению владельцем инженерных коммуникаций, предусмотренных разделом 4 настоящего договора;

- по итогам мониторинга выдавать владельцу инженерных коммуникаций предписания об устранении выявленных замечаний в установленный срок;

- вносить по согласованию с владельцем инженерных коммуникаций изменения в договор в случае изменения действующего законодательства, оформляемые дополнительными соглашениями к договору;

3.2 Владелец автомобильной дороги обязан:

- своевременно информировать владельца инженерных коммуникаций о сроках и условиях проведения работ по реконструкции или капитальному ремонту автомобильной дороги, влекущих за собой демонтаж, перенос или переустройство инженерных коммуникаций в границах полосы отвода автомобильной дороги.

4. Технические требования и условия, подлежащие обязательному исполнению

владельцем инженерных коммуникаций

4.1 Технические требования и условия, подлежащие обязательному исполнению владельцем инженерных коммуникаций, предоставляют право осуществить проектирование, размещение и эксплуатацию инженерных коммуникаций по объекту: «Магистральный нефтепродуктопровод «Волгоград-Тихорецк» Ду500. 305,6км оз. Соленое (резервная нитка). Реконструкция» (далее – инженерная коммуникация) в Приложении № 1, являются неотъемлемой частью настоящего договора.

4.2 Если технические требования и условия, подлежащие обязательному исполнению владельцем инженерных коммуникаций выданы на определенный срок, то владелец автомобильной дороги имеет право продлевать ранее выданные технические требования и условия.


4.3 Технические требования и условия, подлежащие обязательному исполнению владельцем инженерных коммуникаций, на проектирование переноса или переустройства инженерных коммуникаций выдаются владельцем автомобильной дороги по письменному запросу владельца инженерных коммуникаций.

5. Ответственность сторон

5.1 Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору одной из сторон влечет возложение на эту сторону обязанности возместить другой стороне причиненный ущерб в установленном законодательством порядке.

Выявленные нарушения технических требований и условий, указанных в разделе 4 настоящего договора, подлежат устранению владельцем инженерных коммуникаций в срок, указанный в соответствующем предписании владельца автомобильной дороги, но не более, чем в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента получения такого предписания.

5.2 Ни одна из сторон не несет ответственности перед другой стороной за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему договору, обусловленные причинами, которые нельзя было предвидеть либо предотвратить.

5.3 В границах полосы отвода автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения запрещается:

1) выполнение работ, не связанных со строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом, ремонтом и содержанием автомобильной дороги, а также с размещением объектов дорожного сервиса, а также с реализацией владельцем инженерных коммуникаций прав, предоставленных по настоящему договору;

2) размещение зданий, строений, сооружений и других объектов, не предназначенных для обслуживания автомобильной дороги, ее строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания и не относящихся к объектам дорожного сервиса;

3) распашка земельных участков, покос травы, осуществление рубок и повреждение лесных насаждений и иных многолетних насаждений, снятие дерна и выемка грунта, за исключением работ по содержанию полосы отвода автомобильной дороги или ремонту автомобильной дороги, ее участков;

4) выпас животных, а также их прогон через автомобильные дороги вне специально предусмотренных для указанных целей мест, согласованных с владельцами таких автомобильных дорог;

5) установка рекламных конструкций, не соответствующих требованиям технических регламентов и (или) нормативным правовым актам о безопасности дорожного движения;

6) установка информационных щитов и указателей, не имеющих отношения к обеспечению безопасности дорожного движения или осуществлению дорожной деятельности.

5.4 Осуществление деятельности в границах полосы отвода автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения допускается при условии, что такая деятельность (при обычных условиях ее осуществления) не повлечет за собой:

1) загрязнение полос отвода автомобильных дорог, включая выброс мусора вне специально предусмотренных для указанных целей мест;

2) использование водоотводных сооружений автомобильных дорог для стока или сброса вод;

3) выполнение в границах полос отвода автомобильных дорог, в том числе на проезжей части автомобильных дорог работ, связанных с применением веществ, которые могут оказать воздействие на уменьшение сцепления колес транспортных средств с дорожным покрытием, а также без соблюдения требований пожарной безопасности;


4) создание условий, препятствующих обеспечению безопасности дорожного движения;

5) повреждение автомобильных дорог или осуществление иных действий, наносящих ущерб автомобильным дорогам либо создающих препятствия движению транспортных средств и (или) пешеходов;

6) нарушение других установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к ограничению использования автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения и их полос отвода, а также к обеспечению их сохранности.

5.5 Запрещается вырубка лесных насаждений, расположенных на земельных участках в границах полос отвода автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения, отнесенных к категории земель транспорта, за исключением случаев, когда такая деятельность осуществляется в рамках выполнения работ по:

ремонту и содержанию автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения;

строительству и реконструкции автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения в соответствии с утвержденными проектами строительства, реконструкции, капитального ремонта таких автомобильных дорог.

6. Срок действия. Порядок изменения и прекращения действия договора

6.1 Настоящий договор вступает в силу с момента его подписания. 6.2 Договор является бессрочным.

6.3 Все дополнения и изменения к настоящему договору составляются в

письменной форме, подписываются Сторонами и являются его неотъемлемой частью.

6.4 Все споры и разногласия, возникающие в ходе исполнения настоящего

договора, разрешаются Сторонами путем переговоров, а в случае не достижения согласия

- в Арбитражном суде Ростовской области.

6.5 Настоящий договор составлен в двух экземплярах (по одному для каждой из

сторон), имеющих одинаковую юридическую силу. 7. Реквизиты, адреса, подписи сторон

Владелец автомобильной дороги Владелец инженерных коммуникаций

Министерство транспорта Акционерное общество «Транснефть-

Ростовской области Приволга» Адрес: 344019, г.Ростов-на-Дону, (АО «Транснефть-Приволга»)

ул.Нижегородская, д.20/11 Юридический адрес: 443020, Россия, ИНН <***><...>

телефон/факс: <***> / 253-95-76 Почтовый адрес: 400075, Россия,

e-mail: mintrans@donland.ru <...> ИНН <***> КПП 997250001

ОГРН <***> ОКВЭД 49.50.1 ОКПО 00139117 ОКТМО 36701000

Р/с <***> Филиал Банка ВТБ (ПАО) в г. Москве

К/с 30101810700000000187 БИК 044525187

телефон: <***> e-mail: vol@vol.sam.transneft.ru


Заместитель министра транспорта Ростовской области Главный инженер Филиала

АО «Транснефть-Приволга» Волгоградское районное Нефтепроводное управление

_______________________А.В. ФИО2 М.П. Подпись ____________________С.А. ФИО3

М.П. Подпись

Приложение 1

Министерство транспорта Ростовской области выдает технические условия Волгоградскому РНУ АО «ТРАНСНЕФТЬ - ПРИВОЛГА» по объекту: «Магистральный нефтепродуктопровод «Волгоград-Тихорецк» Ду500. 305,6км оз. Соленое (резервная нитка). Реконструкция», в части пересечения кабеля связи ВОЛС с автомобильной дорогой общего пользования регионального значения г. Котельниково — пос. Зимовники - г. Сальск - c. Песчанокопское (от границы Волгоградской области) на км 153 — км 154, III категории (точное место пересечения уточняется проектом), при выполнении следующих условий:

1. Проектирование пересечения автодороги под прямым углом, закрытым способом в защитном кожухе.

2. Проектирование длины защитного кожуха не менее ширины подошвы насыпи автодороги плюс 5 м с каждой стороны, или 5 м от наружной бровки кювета.

3. Глубина заложения кабеля связи ВОЛС при пересечении автодороги в зависимости от способа пересечений автодороги, но не менее 1,2 метра от высотной отметки подошвы насыпи (или дна кювета) до высотной отметки верха защитного кожуха.

4. Параллельное прохождение кабеля связи ВОЛС предусмотреть на расстоянии в стесненных условиях (в границах населенного пункта) не ближе 1 метра от красной линии застройки, но не менее 5 метров от подошвы насыпи автомобильной дороги и не менее 60 метров от края проезжей части автомобильной дороги при отсутствии стесненных условий (за границей населенного пункта).

5. В охранную зону кабеля связи ВОЛС не должны попасть автопавильоны, инженерные коммуникации, примыкания и пересечения второстепенных дорог.

6. В проекте предусмотреть съёмку охранной зоны ВОЛС (с выделением её) плюс 10 метров.

7. Проектирование пересечения автодороги не ближе 30 метров от границы охранной зоны коммуникации до примыканий и пересечений второстепенных дорог и съездов, автопавильонов и искусственных сооружений.

8. В проекте должно быть указано точное место пересечения и параллельного прохождения автодороги (км+м), согласованное с начальником Южного территориального отдела организации дорожных работ министерства транспорта Ростовской области тел. <***>.

9. Согласовать пересечения с автодорогами, находящимися в муниципальной собственности или внутрихозяйственными - с собственниками этих автодорог.

10. Проект согласовать с министерством транспорта Ростовской области. Срок действия технических условий три года с момента подписания.


Взыскать с Министерства транспорта Ростовской области в пользу акционерного общества "Транснефть-Приволга" 6 000 руб. судебных расходов по оплате госпошлины.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Меленчук И. С.

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ СудебногодепартаментаДата 07.06.2021 13:51:14

Кому выдана Меленчук Илья Сергеевич