Решение от 4 октября 2021 г. по делу № А33-18508/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А33-18508/2021
г. Красноярск
04 октября 2021 года
Резолютивная часть решения опубликована 21 сентября 2021 года.

Мотивированное решение изготовлено 04 октября 2021 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Болуж Е.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Рыбинском районе Красноярского края (межрайонное) (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Радонежстрой» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании финансовых санкций в размере 17 000 рублей,

без вызова лиц, участвующих в деле,

установил:

Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Рыбинском районе Красноярского края (межрайонное) (далее – заявитель, УПФР в Рыбинском районе Красноярского края (межрайонное)) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Радонежстрой» (далее – ответчик, ООО «Радонежстрой») о взыскании финансовых санкций в размере 17 000 рублей за непредставление страхователем в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за октябрь, ноябрь, декабрь, за 2018 год.

Определением от 27.07.2021 заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства.

20.09.2021 судом вынесена резолютивная часть решения по настоящему делу.

В соответствии с частью 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение. Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В этом случае арбитражным судом решение принимается по правилам, установленным главой 20 Кодекса, если иное не вытекает из особенностей, установленных главой 29 Кодекса. Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.

27.09.2021 Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Рыбинском районе Красноярского края (межрайонное) обратилось в суд с заявлением о составлении мотивированного решения.

При указанных обстоятельствах суд принимает решение по правилам главы 20 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела арбитражным судом установлены следующие обстоятельства и суд пришел к следующим выводам.

На основании постановления Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 11.08.2020 № 557п «О реорганизации некоторых территориальных органов ПФР в Красноярском крае» с 01.12.2020 деятельность Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Зеленогорске Красноярского края (далее – УПФР в г. Зеленогорске Красноярского края) прекращена путем реорганизации в форме присоединения к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Рыбинском районе Красноярского края (межрайонное).

В соответствии с частью 2 статьи 58 Гражданского кодекса Российской Федерации, Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рыбинском районе Красноярского края (межрайонное) является правопреемником с передачей прав и обязанностей присоединенного юридического лица Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Зеленогорске Красноярского края с 01.12.2020.

1) Страхователем ООО «Радонежстрой» сведения по форме СЗВ-М (исходная) представлены в УПФР в г. Зеленогорске Красноярского края за октябрь 2018 года на 10 застрахованных лиц – 15.11.2018 года, за ноябрь 2018 года на 10 застрахованных лиц – 10.12.2018 года, за декабрь 2018 года на 12 застрахованных лиц – 15.01.2019 года в установленные законодательством сроки.

УПФР в г. Зеленогорске Красноярского края в связи с выявлением ошибок (несоответствий) в представленных сведениях индивидуального (персонифицированного) учета в отношении 9 застрахованных лиц, руководствуясь абзацем 5 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Федеральный закон № 27-ФЗ), пунктом 3.2.5. Постановления Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 11.01.2018 № Зп, составило Уведомление «Об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации» с приложением, сформированным в автоматическом режиме, при проверке представленной страхователем отчетности. Указанная форма отчетности утверждена постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 23.11.2016 № 1058п, целью которого является уведомление страхователя о необходимости устранения в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений. Уведомление передано страхователю в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи и получено страхователем ООО «Радонежстрой» 30.07.2020 в 16:19 час.

Сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (дополняющая) представлены страхователем в Управление за октябрь 2018 года на 9 застрахованных лиц – 05.10.2020 года, за ноябрь 2018 года на 8 застрахованных лиц – 05.10.2020 года, за декабрь 2018 года на 8 застрахованных лиц – 05.10.2020 года, посредством почтовой связи позже установленного законодательством срока, сведения по годовой форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период 2018 года (Дополняющая) на 9 застрахованных лиц предоставлена по средством почтовой связи – 06.10.2020 года.

Сведения на застрахованных лиц в форме СЗВ-М (дополняющая), СЗВ-СТАЖ (дополняющая) страхователем представлены с нарушением установленного законодательством срока.

По данному факту, руководствуясь абзацем 6 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ, УПФР в г. Зеленогорске Красноярского края были составлены Акты о выявлении правонарушения страхователем ООО «Радонежстрой» в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования:

Акт № 205S18200030505 от 02.11.2020 за октябрь 2018 года в отношении 9 застрахованных лиц;

Акт № 205S18200030506 от 02.11.2020 за ноябрь 2018 года в отношении 8 застрахованных лиц;

Акт № 205S18200030507 от 02.11.2020 за декабрь 2018 года в отношении 8 застрахованных лиц.

Согласно почтовому конверту указанные акты 03.11.2020 направлены страхователю ООО «Радонежстрой» заказным письмом с уведомлением о вручении.

В актах проверки от 24.01.2020 № 205S18200030505, № 205S18200030506, № 205S18200030507 страхователь уведомлен о возможности представления письменных возражений, рассмотрение которых назначено на 02.12.2020 в 08:30 час. Страхователь ООО «Радонежстрой» на рассмотрение актов проверки не явился. В связи с чем, Управлением принято решение о рассмотрении материалов в его отсутствие.

По результатам рассмотрения Актов, руководствуясь абзацем 12 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ, УПФР в Рыбинском районе Красноярского края (межрайонное) приняты решения о привлечении страхователя ООО «Радонежстрой» к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования (за непредставление страхователем в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в виде финансовой санкции, составляющей 500 рублей за каждое застрахованное лицо):

Решение № 205S19200031800 от 02.12.2020 к Акту № 205S18200030505 от 02.11.2020 за октябрь 2018 года о применении финансовых санкций в размере 4500,00 рублей.

Решение № 205S19200031799 от 02.12.2020 к Акту № 205S18200030506 от 02.11.2020 за ноябрь 2018 года о применении финансовых санкций в размере 4000,00 рублей.

Решение № 205519200031798 от 02.12.2020 к Акту № 205S18200030507 от 02.11.2020 за декабрь 2018 года о применении финансовых санкций в размере 4000,00 рублей.

Согласно почтовому конверту указанные решения 03.12.2020 направлены страхователю ООО «Радонежстрой» заказным письмом с уведомлением о вручении.

24.12.2020 заказным письмом с уведомлением о вручении Требования об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования:

Требование № 205S01200034023 от 23.12.2020 к Решению № 205S19200031800 от 02.12.2020 за октябрь 2018 в отношении 9 застрахованных лиц об уплате финансовых санкций в размере 4500,00 рублей за непредставление страхователем в установленный срок сведений.

Требование № 205S01200034022 от 23.12.2020 к Решению № 205S19200031799 от 02.12.2020 за ноябрь 2018 в отношении 8 застрахованных лиц об уплате финансовых санкций в размере 4000,00 рублей за непредставление страхователем в установленный срок сведений.

Требование № 205S01200034021 от 23.12.2020 к Решению № 205519200031798 от 02.12.2020 за декабрь 2018 в отношении 8 застрахованных лиц об уплате финансовых санкций в размере 4000,00 рублей за непредставление страхователем в установленный срок сведений.

На момент подачи заявления в Арбитражный суд Красноярского края, страхователем ООО «Радонежстрой» штрафы в добровольном порядке не оплачены.

2) Страхователем ООО «Радонежстрой» сведения по годовой форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период 2018 года (Исходная) на 24 застрахованных лица предоставлены по каналам БПИ – 15.03.2019 года.

Сведения по годовой форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период 2018 года (Дополняющая) на 9 застрахованных лиц предоставлена по средством почтовой связи с нарушением установленного законом срока – 09.10.2020 года. Срок предоставления годовой отчетности истек 01.03.2019.

По данному факту, руководствуясь абзацем 6 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ, УПФР в г. Зеленогорске Красноярского края составлен Акт № 205S18200030508 от 02.11.2020 (за 2018 год в отношении 9 застрахованных лиц) о выявлении правонарушения страхователем ООО «Радонежстрой» в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно почтовому конверту указанный акт 03.11.2020 направлен страхователю ООО «Радонежстрой» заказным письмом с уведомлением о вручении. В данном акте страхователь уведомлен о возможности представления письменных возражений, рассмотрение которых назначено на 02.12.2020 в 08:30 час. Страхователь на рассмотрение акта проверки не явился, возражений не представил. В связи с чем, УПФР в г. Зеленогорске Красноярского края принято решение о рассмотрении материалов проверки в его отсутствие.

По результатам рассмотрения материалов проверки, в соответствии с абзацем 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ УПФР в Рыбинском районе Красноярского края (межрайонное) принято решение № 205S19200031801 от 02.12.2020 о применении финансовых санкций к страхователю за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в виде штрафа в сумме 4500,00 рублей.

Согласно почтовому конверту указанное решение 03.12.2020 направлено страхователю ООО «Радонежстрой» заказным письмом с уведомлением о вручении.

23.12.2020 страхователю ООО «Радонежстрой» выставлено требование № 205S01200034024 об уплате штрафа в добровольном порядке в срок до 19.01.2021 в сумме 4500,00 рублей. Указанное требование направлено 24.12.2020 страхователю ООО «Радонежстрой» заказным письмом с уведомлением.

На момент подачи заявления в Арбитражный суд, страхователем штраф в добровольном порядке не оплачен.

Ссылаясь на неисполнение страхователем обязательств по уплате финансовых санкций в размере 17 000 рублей, УПФР в Рыбинском районе Красноярского края (межрайонное) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением о взыскании с ООО «Радонежстрой» финансовых санкций за непредставление страхователем в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за октябрь, ноябрь, декабрь 2018 года, по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 4 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают споры и иные дела о взыскании с организаций и граждан, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Частью 1 статьи 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что решение арбитражного суда по делу о взыскании обязательных платежей и санкций принимается по правилам, установленным в главе 20 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 212 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей и санкций, предусмотренных законом, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, либо в порядке приказного производства по правилам, предусмотренным главой 29.1 настоящего Кодекса, с особенностями, установленными в настоящей главе.

В силу части 1 статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Согласно части 4 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.

В силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основания своих требований и возражений.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования определены Федеральным законом № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

В силу требований статьи 16 Федерального закона № 27-ФЗ органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений о застрахованных лицах.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона № 27-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 167-ФЗ) страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица.

Застрахованные лица – это лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации (пункт 1 статьи 7 Федерального закона № 167-ФЗ).

В силу пункта 2 статьи 14 Федерального закона № 167-ФЗ страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5 Федерального закона № 167-ФЗ).

На основании пункта 1 статьи 8 Федерального закона № 27-ФЗ сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 15 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом, а Пенсионный фонд Российской Федерации, на основании статьи 16 Федерального закона № 27-ФЗ обязан осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

В силу пункта 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения о страховом стаже застрахованных лиц, необходимые для правильного назначения страховой и накопительной пенсии.

В соответствии с пунктом 2.2 части 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом – месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В силу статей 8, 9, 15 Федерального закона № 27-ФЗ указанные сведения предоставляются в соответствующий орган пенсионного фонда, к которому относится территориальный орган пенсионного фонда по месту регистрации лица в качестве страхователя.

Постановлением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 01.02.2016 № 83п «Об утверждении формы «сведения о застрахованных лицах» в соответствии с пунктами 2.2 и 4 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ утверждена форма «Сведения о застрахованных лицах» согласно приложению к настоящему постановлению.

В силу данного постановления страхователь обязан отразить в данной форме свой регистрационный номер, наименование, идентификационный номер налогоплательщика, отчетный период, тип формы (исходная, дополняющая, отменяющая), а также индивидуальные сведения на застрахованных лиц в виде таблицы с отражением информации, указанной в пункте 2.2 части 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ.

Статьей 15 Федерального закона № 27-ФЗ предусмотрено, что страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Абзац 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ предусматривает составы правонарушений, влекущих привлечение к ответственности страхователя за ненадлежащее исполнение предусмотренных обязанностей в виде финансовой санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица:

непредставление страхователем в установленный срок индивидуальных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона,

представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона.

Согласно статье 17 Федерального закона № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации» в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, аналогичном порядку, установленному Налоговым кодексом Российской Федерации.

Страхователь при представлении сведений на работающих у него застрахованных лиц (включая заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы) за предшествующий отчетный период представляет их по установленным Пенсионным фондом Российской Федерации формам в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, вид и порядок проверки которой устанавливаются Пенсионным фондом Российской Федерации.

Согласно пункту 34 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Минтруда России от 21.12.2016 № 766н (далее – Инструкция) при представлении индивидуальных сведений застрахованным лицом (его представителем) они заверяются подписью этого лица (его представителя).

Датой представления индивидуальных сведений в электронной форме считается дата их отправки по телекоммуникационным каналам связи в адрес территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, подтвержденная оператором электронного документооборота или территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. При представлении индивидуальных сведений в электронной форме территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации направляет страхователю подтверждение приема указанных сведений в форме электронного документа (пункт 32 Инструкции).

Как следует из материалов дела, УПФР в Рыбинском районе Красноярского края (межрайонное) выявлены следующие нарушения законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном учете) в системе обязательною пенсионного страхования.

Страхователем ООО «Радонежстрой» сведения по форме СЗВ-М (исходная) представлены в УПФР в г. Зеленогорске Красноярского края за октябрь 2018 года на 10 застрахованных лиц – 15.11.2018 года, за ноябрь 2018 года на 10 застрахованных лиц – 10.12.2018 года, за декабрь 2018 года на 12 застрахованных лиц – 15.01.2019 года в установленные законодательством сроки.

УПФР в г. Зеленогорске Красноярского края в связи с выявлением ошибок (несоответствий) в представленных сведениях индивидуального (персонифицированного) учета в отношении 9 застрахованных лиц, руководствуясь абзацем 5 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Федеральный закон № 27-ФЗ), пунктом 3.2.5. Постановления Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 11.01.2018 № Зп, составило Уведомление «Об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации» с приложением, сформированным в автоматическом режиме, при проверке представленной страхователем отчетности. Указанная форма отчетности утверждена постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 23.11.2016 № 1058п, целью которого является уведомление страхователя о необходимости устранения в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений. Уведомление передано страхователю в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи и получено страхователем ООО «Радонежстрой» 30.07.2020 в 16:19 час.

Сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (дополняющая) представлены страхователем в Управление за октябрь 2018 года на 9 застрахованных лиц – 05.10.2020 года, за ноябрь 2018 года на 8 застрахованных лиц – 05.10.2020 года, за декабрь 2018 года на 8 застрахованных лиц – 05.10.2020 года, по средством почтовой связи позже установленного законодательством срока, сведения по годовой форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период 2018 года (Дополняющая) на 9 застрахованных лиц предоставлена по средством почтовой связи – 06.10.2020 года.

Сведения на застрахованных лиц в форме СЗВ-М (дополняющая), СЗВ-СТАЖ (дополняющая) страхователем представлены с нарушением установленного законодательством срока, а также по истечении5-дневного срока для устранения выявленных Пенсионным фондом расхождений, указанных в уведомлении, полученном страхователем 30.07.2020.

По данному факту, руководствуясь абзацем 6 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ, УПФР в г. Зеленогорске Красноярского края были составлены Акты о выявлении правонарушения страхователем ООО «Радонежстрой» в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования:

Акт № 205S18200030505 от 02.11.2020 за октябрь 2018 года в отношении 9 застрахованных лиц;

Акт № 205S18200030506 от 02.11.2020 за ноябрь 2018 года в отношении 8 застрахованных лиц;

Акт № 205S18200030507 от 02.11.2020 за декабрь 2018 года в отношении 8 застрахованных лиц.

Указанные акты направлены страхователю почтовым отправлением (заказным письмом) 03.11.2020 и считаются врученными по истечении шести дней со дня направления заказного письма.

В актах проверки от 24.01.2020 № 205S18200030505, № 205S18200030506, № 205S18200030507 страхователь уведомлен о возможности представления письменных возражений, рассмотрение которых назначено на 02.12.2020 в 08:30 час. Страхователь ООО «Радонежстрой» на рассмотрение актов проверки не явился. В связи с чем, Управлением принято решение о рассмотрении материалов в его отсутствие.

По результатам рассмотрения Актов, руководствуясь абзацем 12 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ, УПФР в Рыбинском районе Красноярского края (межрайонное) приняты решения о привлечении страхователя ООО «Радонежстрой» к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования (за непредставление страхователем в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в виде финансовой санкции, составляющей 500 рублей за каждое застрахованное лицо):

Решение № 205S19200031800 от 02.12.2020 к Акту № 205S18200030505 от 02.11.2020 за октябрь 2018 года о применении финансовых санкций в размере 4500,00 рублей.

Решение № 205S19200031799 от 02.12.2020 к Акту № 205S18200030506 от 02.11.2020 за ноябрь 2018 года о применении финансовых санкций в размере 4000,00 рублей.

Решение № 205519200031798 от 02.12.2020 к Акту № 205S18200030507 от 02.11.2020 за декабрь 2018 года о применении финансовых санкций в размере 4000,00 рублей.

Решения направлены страхователю ООО «Радонежстрой» почтовым отправлением (заказным письмом) 03.12.2020 и считается врученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма.

24.12.2020 требования об уплате финансовой санкции направлены почтовым отправлением (заказным письмом) и считаются врученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма:

Требование № 205S01200034023 от 23.12.2020 к Решению № 205S19200031800 от 02.12.2020 за октябрь 2018 в отношении 9 застрахованных лиц об уплате финансовых санкций в размере 4500,00 рублей за непредставление страхователем в установленный срок сведений.

Требование № 205S01200034022 от 23.12.2020 к Решению № 205S19200031799 от 02.12.2020 за ноябрь 2018 в отношении 8 застрахованных лиц об уплате финансовых санкций в размере 4000,00 рублей за непредставление страхователем в установленный срок сведений.

Требование № 205S01200034021 от 23.12.2020 к Решению № 205519200031798 от 02.12.2020 за декабрь 2018 в отношении 8 застрахованных лиц об уплате финансовых санкций в размере 4000,00 рублей за непредставление страхователем в установленный срок сведений.

Срок исполнения требований истек 19.01.2021, однако до настоящего времени сумма штрафа ответчиком не уплачена.

Страхователем ООО «Радонежстрой» сведения по годовой форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период 2018 года (Исходная) на 24 застрахованных лица предоставлены по каналам БПИ – 15.03.2019 года.

Сведения по годовой форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период 2018 года (Дополняющая) на 9 застрахованных лиц предоставлена посредством почтовой связи с нарушением установленного законом срока – 09.10.2020 года. Срок предоставления годовой отчетности истек 01.03.2019.

По данному факту, руководствуясь абзацем 6 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ, УПФР в г. Зеленогорске Красноярского края составлен Акт № 205S18200030508 от 02.11.2020 (за 2018 год в отношении 9 застрахованных лиц) о выявлении правонарушения страхователем ООО «Радонежстрой» в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования.

Указанный акт направлен страхователю почтовым отправлением (заказным письмом) 03.11.2020 и считаются врученными по истечении шести дней со дня направления заказного письма. В данном акте страхователь уведомлен о возможности представления письменных возражений, рассмотрение которых назначено на 02.12.2020 в 08:30 час. Страхователь на рассмотрение акта проверки не явился, возражений не представил. В связи с чем, УПФР в г. Зеленогорске Красноярского края принято решение о рассмотрении материалов проверки в его отсутствие.

По результатам рассмотрения материалов проверки, в соответствии с абзацем 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ УПФР в Рыбинском районе Красноярского края (межрайонное) принято решение № 205S19200031801 от 02.12.2020 о применении финансовых санкций к страхователю за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в виде штрафа в сумме 4500,00 рублей.

Решение направлено страхователю ООО «Радонежстрой» почтовым отправлением (заказным письмом) 03.12.2020 и считается врученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма.

24.12.2020 требование № 205S01200034024 об уплате финансовой санкции направлено почтовым отправлением (заказным письмом) и считается врученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма. Срок исполнения требования истек 19.01.2021, однако до настоящего времени сумма штрафа ответчиком не уплачена.

Учитывая то обстоятельство, что УПФР в Рыбинском районе Красноярского края (межрайонное) в вышеуказанных решениях отражен факт совершения ответчиком правонарушения, состав которого предусмотрен статьей 17 Федерального закона№ 27-ФЗ, материалами дела данный факт подтверждается, ответчиком документальной не опровергнут, суд признает обоснованным привлечение страхователя к ответственности за непредставление в установленный срок сведений в отношении застрахованных лиц, указанных в пункте 2.2. статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ, за периоды:

«Октябрь 2018 года» в размере 4500,00 рублей,

«Ноябрь 2018 года» в размере 4000,00 рублей,

«Декабрь 2018 года» в размере 4000,00 рублей,

«2018 год» в размере 4500,00 рублей.

В силу пункта 3 статьи 46 НК РФ решение о взыскании принимается, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем четвертым настоящего пункта. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию, такая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, решение о взыскании принимается в течение двух месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) – организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения соответственно срока исполнения требования об уплате налога, сроков, указанных в абзацах третьем и четвертом настоящего пункта.

Срок на обращение в суд, предусмотренный статьей 46 НК РФ, заявителем не пропущен.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 333.17, подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, организации и физические лица, выступающие ответчиками в арбитражных судах, признаются плательщиками государственной пошлины в случае, если решение суда принято не в их пользу и заявитель – государственный орган, обращающийся в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законом, в защиту государственных и (или) общественных интересов, освобожден от уплаты государственной пошлины.

Государственная пошлина по настоящему заявлению составляет 2000 рублей и подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета, поскольку территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации освобождены от уплаты государственной пошлины.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 15, 110, 167 – 170, 177, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

требования государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Рыбинском районе Красноярского края (межрайонное) (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Радонежстрой» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации: 27.02.2014, адрес места нахождения: 663690, <...> стр. 2/8, пом. 42) в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации 17 000 руб. штрафа за непредставление страхователем в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за октябрь, ноябрь, декабрь 2018 года, по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год, начисленного на основании решений от 02.12.2020 №№ 205S19200031800, 205S19200031801, 205S19200031798, 205S19200031799.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Радонежстрой» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации: 27.02.2014, адрес места нахождения: 663690, <...> стр. 2/8, пом. 42) в доход федерального бюджета 2000 руб. государственной пошлины.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в течение пятнадцати дней после его принятия, а в случае составления мотивированного решения – в течение пятнадцати дней со дня изготовления решения в полном объеме, путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии резолютивной части решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку. Лица, участвующие в деле, вправе в течение 5 дней со дня размещения резолютивной части решения на официальном сайте Арбитражного суда Красноярского края в сети «Интернет» обратиться в суд с заявлением о составлении мотивированного решения.

Судья

Е.В. Болуж