Решение от 19 июля 2024 г. по делу № А44-3578/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Большая Московская улица, дом 73, Великий Новгород, 173020

http://novgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Великий Новгород

Дело № А44-3578/2024

19 июля 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 18 июля 2024 года

Решение в полном объеме изготовлено 19 июля 2024 года


Арбитражный суд Новгородской области в составе судьи Киселевой М.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Михайловой Д.Г.

рассмотрев в судебном заседании посредством системы веб-конференции

дело по заявлению:

ГОКУ "Чудовское лесничество" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новгородской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании недействительным уведомления

при участии

от истца: ФИО1, доверенность от 01.02.2024;

от ответчика: ФИО2, доверенность от 09.01.2024;

установил:

ГОКУ "Чудовское лесничество" (далее- Учреждение, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новгородской области (далее- Отделение) о признании недействительным уведомления от 27.04.2024 о страховом тарифе на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Представитель Учреждения требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель Отделения считала требования необоснованными, указав на применение Учреждением тарифа в размере 0,2 в силу того, что последнее финансируется из областного бюджета.

В судебном заседании в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв до 18.07.2024.

Как установлено судом, Учреждением направлено в Отделение заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности с пояснительной запиской 07 мая 2024 года (л.д.15-22).

Ранее, 27 апреля 2024 года Отделением направлено в адрес Учреждения уведомление о страховом тарифе на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, согласно которому размер страхового тарифа с января 2024 года составил 6.100 % к суммам выплат в пользу застрахованных при осуществлении деятельности по коду 02.10 Лесоводство и прочая хозяйственная деятельность (л.д.9-10).

Считая уведомление незаконным и нарушающим права Учреждения, последнее обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Статьей 22 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" предусмотрено, что страховые взносы уплачиваются страхователем исходя из страхового тарифа с учетом скидки или надбавки, устанавливаемых страховщиком, если иное не установлено настоящей статьей.

В соответствии с пунктом 11 Правил отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.12.2005 № 713 (далее- Правила № 713), основной вид деятельности страхователя - юридического лица, а также виды экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, ежегодно подтверждаются страхователем в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Согласно пункту 3 Порядка подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 31.01.2006 № 55 (далее- Порядок № 55), для подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь ежегодно в срок не позднее 15 апреля представляет в территориальный орган Фонда по месту своей регистрации следующие документы: заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку; справку-подтверждение основного вида экономической деятельности по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку; копию пояснительной записки к бухгалтерскому балансу за предыдущий год (кроме страхователей - субъектов малого предпринимательства).

Документы, указанные в настоящем пункте, представляются на бумажном носителе либо в форме электронного документа.

В силу пункта 5 Порядка № 55, в случае если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, или страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, распределенным равными частями в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг, до 15 апреля (включительно) не представил документы, указанные в пункте 3 настоящего Порядка, территориальный орган Фонда относит в соответствующем году данного страхователя к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности в соответствии с кодами по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, указанными в отношении этого страхователя в Едином государственном реестре юридических лиц, и в срок до 1 мая направляет страхователю уведомление об установленном с начала текущего года размере страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, соответствующем этому классу профессионального риска.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ в отношении Учреждения основным видом деятельности Учреждения является Лесоводство и прочая хозяйственная деятельность, код 02.10 (л.д.28).

Учитывая отсутствие со стороны Учреждения подачи заявления до 15.04.2024, Отделение 27 апреля 2024 года направило уведомление, установив наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности в соответствии с кодами по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, указанными в отношении этого страхователя в Едином государственном реестре юридических лиц, а именно страхового тарифа 6.100, соответствующего 28 классу профессионального риска и деятельности Лесоводство и прочая хозяйственная деятельность, код 02.10.

Вместе с тем, из представленных Учреждением 07 мая 2024 года заявления и приложенных к нему документов следует, что последнее осуществляет указанный вид деятельности 02.10 и полностью финансируется из областного бюджета (л.д.15-22).

Согласно пункту 15 Правил № 713 страхователи - государственные (муниципальные) учреждения относятся к 01 классу профессионального риска в части деятельности, которая финансируется из бюджетов всех уровней и приравненных к ним источников.

Таким образом, надлежащим страховым тарифом в отношении Учреждения является тариф в размере 0,2 процента к суммам выплат в пользу застрахованных лиц.

Предусмотренное пунктом 5 Порядка № 55 право Отделения самостоятельно отнести страхователя к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности и аналогичные положения пункта 13 Правил № 713 не являются санкцией, применяемой к страхователю за нарушение им сроков представления документов, подтверждающих основной вид экономической деятельности, а являются мерой, призванной гарантировать права застрахованных лиц на страховое обеспечение в случае неисполнения страхователем своих обязанностей по подтверждению основного вида экономической деятельности.

Соответствующая правовая позиция изложена в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 11.09.2018 № 309-КГ18-7926, от 12.11.2018 № 304-КГ18-9969.

Таким образом, по смыслу пункта 5 Порядка № 55, страхователь, не представивший в установленный срок документы, указанные в пункте 3 данного Порядка, и после установления Отделением размера страхового тарифа не может быть лишен возможности представить документы для подтверждения основного вида экономической деятельности; Отделение должно оценить эти документы и принять решение об определении размера страхового тарифа с их учетом. Иной подход противоречит принципу дифференцированности страховых тарифов в зависимости от класса профессионального риска осуществляемых видов экономической деятельности.

Согласно представленным уведомлениям за 2022 и 2023 годы размер страхового тарифа для Учреждения составлял 0.20 (л.д.23-24).

Учитывая вышеприведенную правовую позицию, принимая во внимание, что Учреждение 07 мая 2024 года представило в Отделение документы, подтверждающие основной вид экономической деятельности, Отделение обязано рассмотреть их по существу и вынести соответствующее решение, несмотря на пропуск заявителем срока представления таких документов.

Несмотря на то, что уведомление содержало указание на то, что страхователь, являющийся государственным (муниципальным) учреждением, относится к 1 классу профессионального риска в части деятельности, которая финансируется из бюджетов всех уровней и приравненных к ним источников, что соответствует страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 0.2 процента к суммам выплат в пользу застрахованных, установление основного тарифа 6.100 нарушает права Учреждения.

При таких обстоятельствах, уведомление Отделения от 27.04.2024, которым Учреждению установлен страховой тариф 6.100, исходя из класса профессионального риска 28, установленного для вида экономической деятельности по ОКВЭД 2.10, без учета представленных 07.05.2024 Учреждением документов, не может быть признано законным и обоснованным.

Требование Учреждения о признании незаконным уведомления и возложении на Отделение обязанности по выдаче нового уведомления подлежит удовлетворению.

Учитывая, что стороны освобождены от уплаты государственной пошлины, вопрос о ее распределении не рассматривается судом.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Требование ГОКУ "Чудовское лесничество" (ИНН <***>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новгородской области (ИНН <***>) удовлетворить.

Признать незаконным уведомление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новгородской области о страховом тарифе на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 27.04.2024.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новгородской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ГОКУ "Чудовское лесничество" путем выдачи нового уведомления.

2. Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Вологда) через Арбитражный суд Новгородской области в течение одного месяца со дня его принятия.


Судья

М.С. Киселева