Решение от 31 января 2020 г. по делу № А06-13942/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А06-13942/2019
г. Астрахань
31 января 2020 года
Резолютивная часть решения вынесена 30 января 2020 года.

Арбитражный суд Астраханской области в составе судьи: Сериковой Г.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Муниципальному унитарному предприятию г. Астрахани «Астрводоканал» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании задолженности по договору водопользования № 509 от 03.06.2014 г. за № 30-11.01.00.025-Р-ДХИО-С-2014-01390/00 по плате за пользование водным объектом за 1 квартал 2019 г. в сумме 5 654 485 руб. 98 коп., за 2 квартал 2019 г. в сумме 6 452 099 руб. 87 коп.

при участии:

от истца: ФИО2, представитель по доверенности №01/510 от 20.01.2020г.

от ответчика: ФИО3, представитель по доверенности № 15-84 от 23.01.2020г.

Служба природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области обратился в арбитражный суд с иском к Муниципальному унитарному предприятию г. Астрахани "Астрводоканал" о взыскании задолженности по договору водопользования № 509 от 03.06.2014 г. за № 30-11.01.00.025-Р-ДХИО-С-2014-01390/00 по плате за пользование водным объектом за 1 квартал 2019 г. в сумме 5 654 485 руб. 98 коп., за 2 квартал 2019 г. в сумме 6 452 099 руб. 87 коп.; по договору водопользования от 20.06.2018г. за № 30-11.01.00.025-Р-ДРБК-С-2018-03327/00 по плате за пользование водным объектом за 1 квартал 2019 г. в сумме 294 руб. 07 коп., за 2 квартал 2019 г. в сумме 294 руб. 07 коп.;

Часть 1 статьи 130 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает право истца соединить в одном заявлении несколько требований, связанных между собой по основаниям возникновения или представленным доказательствам.

Арбитражному суду предоставлено право выделить в отдельное производство одно или несколько соединенных требований в случае если в деле участвуют одни и те же лица и если сами дела однородны, то есть относятся к одной категории.

В соответствии с частью 3 статьи 130 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд первой инстанции вправе выделить одно или несколько соединенных требований в отдельное производство, если признает раздельное рассмотрение требований соответствующим целям эффективного правосудия.

Объединение дел в одно производство и выделение требований в отдельное производство допускаются до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в арбитражном суде первой инстанции.

Определением арбитражного суда от 28.11.2019г. исковые требования Службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области выделены в отдельные производства, поскольку требования имеют разный предмет и разные основания.

В рамках настоящего дела № А06-13942/2019 рассматривается исковое заявление Службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области к Муниципальному унитарному предприятию г. Астрахани «Астрводоканал» о взыскании задолженности по договору водопользования № 509 от 03.06.2014 г. за № 30-11.01.00.025-Р-ДХИО-С-2014-01390/00 по плате за пользование водным объектом за 1 квартал 2019 г. в сумме 5 654 485 руб. 98 коп., за 2 квартал 2019 г. в сумме 6 452 099 руб. 87 коп.

Представитель ответчика в судебном заседании приобщил к материалам дела отзыв на исковое заявление, согласно которому задолженность не оспорил.

Представитель истца исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить, изложил доводы искового заявления.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не оспорил, заявленные требования признал.

Изучив материалы дела, выслушав представителей сторон, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, 03 июня 2014 года между Службой природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области («Уполномоченный орган» по договору) и Муниципальным унитарным предприятием г.Астрахани «Астрводоканал» («Водопользователь») заключен договор водопользования № 509, согласно условиям которого Уполномоченный орган предоставляет, а Водопользователь принимает в пользование водный объект –река Волга (водный объект).

Указанный договор водопользования был зарегистрирован в государственном водном реестре 06.06.2014г. за № 30-11.01.00.025-Р-ДХИО-С-2014-01390/00, о чем свидетельствует отметка на договоре.

В соответствии с пунктом 2 договора, цель водопользования: забор (изъятие) водных ресурсов из поверхностных водных объектов для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

Согласно пункту 6 договора: место осуществления водопользования и границы предоставленной в пользование части водного объекта:

- левобережные очистные сооружения водопровода (ЛОСВ) г.Астрахань, Ленинский район, ул. Латышева, 1 район центрального стадиона,

- водозаборная станция первого подъема очистных сооружений водопровода микрорайона Бабаевского- г.Астрахань, Ленинский район, севернее ст. Астрахань-II,

- правобережные очистные сооружения водопровода-1 (ПОСВ-1) г.Астрахань, Трусовский район, ул. Оленегорская, 16,

- правобережные очистные сооружения водопровода-2 (ПОСВ-2) г.Астрахань, <...>,

- правобережные очистные сооружения водопровода-3 (ПОСВ-3) г.Астрахань, Трусовский район, ул. Гомельская, 1,

- водозаборная насосная станция пос. «Приволжье» (ВНС «Приволжье») г.Астрахань, Трусовский район, ул. Тянь-Шаньская, ул.Наб.Волжских зорь, ул. Трудовых резервов, д. 1А/2/2Б.

Согласно пункту 7 договора, параметры водопользования: объем забора (изъятие) водных ресурсов составляет 116 161 тыс.куб/м / год, в том числе для населения- 73701, 25 тыс. куб/м / год, для прочих потребителей (предприятия и собственные нужды)- 42 459, 75 тыс. куб/м / год.

Согласно пункту 9 договора, размер платы за пользование водным объектом в соответствии с настоящим договором составляет 17 642 254 руб. в год

Расчет размера платы прилагается к настоящему Договору и является его неотъемлемой частью.

В соответствии с пунктом 10 договора размер платы за пользование водным объектом определяется как произведение платежной базы за платежный период и соответствующий ставки платы за пользование водным объектом. Платежным периодом признается квартал.

В Приложении № 2 определен график внесения платы за водопользование и график ее внесения в 2014,2015-2023, 2024гг.

Срок действия договора водопользования от 03.06.2014 г. устанавливается на 10 лет, 06.06.2014 г., дата окончания действия 06.06.2024 г.

Дополнительным соглашением от 11.04.2019г. изменен фактический объем забранных водных ресурсов за I квартал 2019 года, который составляет 15 934,69 тыс. куб/м., размер пересчитанной платы за пользование водным объектом за I квартал 2019 года составляет 5 654 485 руб. 98 коп.

Дополнительным соглашением от 18.07.2019г. изменен фактический объем забранных водных ресурсов за II квартал 2019 года, который составляет 18 592,86 тыс. куб/м., размер пересчитанной платы за пользование водным объектом за II квартал 2019 года составляет 6 452 099 руб. 87 коп.

Согласно пункту 12 договора, плата за пользование водным объектом вносится Водопользователем каждый платежный период не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим платежным периодом по месту пользования водным объектом (его части) путем перечисления на счет УФК по Астраханской области (Служба природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области), в соответствии с графиком внесения платы за пользование водным объектом прилагаемым к настоящему Договору и являющимся его неотъемлемой частью.

В соответствии с пунктом 13 договора подтверждением исполнения водопользователем обязательств по внесению платы за пользование водным объектом в соответствии с настоящим договором является представление им в уполномоченный орган копии платежного документа с отметкой банка (платежное поручение, квитанция), отражающего полноту и своевременность внесения платы за пользование водным объектом.

На основании изложенного, в соответствии с условиями договора ответчику начислялась плата за водопользование за I, II квартал 2019 г.

Ответчик взятые на себя обязательства по договору исполнял ненадлежащим образом, оплату не производил, в связи, с чем за ним образовалась задолженность за I квартал 2019г. , II квартал 2019 г.

С требованием о взыскании задолженности по договору выступила Служба природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области по следующим основаниям.

Согласно приказу Федерального агентства водных ресурсов от 06 августа 2010 №222 о внесении изменений в приказ Федерального агентства водных ресурсов от 15.12.2009 № 293 «Об администрировании доходов в 2010 году» Служба природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области является администратором доходов водных объектов с 06.08.2010 года.

Истцом в адрес ответчика направлены претензии исх.№ 13/11831, 13/11832 от 13.09.2019г. с требованиями оплатить задолженность, сложившуюся за I квартал 2019г. , II квартал 2019 г.

Поскольку в добровольном порядке ответчик не произвел оплату образовавшейся задолженности, истец обратился за защитой своего нарушенного права в суд.

Оценив в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доводы сторон, доказательства и обстоятельства по делу, суд считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

К указанному выводу суд приходит на основании следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в частности, из договоров и иных сделок.

Согласно пункту 14 статьи 3 Водного кодекса РФ одним из принципов действия российского водного законодательства является платность использования водных объектов, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 20 Водного кодекса Российской Федерации, договором водопользования предусматривается плата за пользование водным объектом или его частью.

В силу части 3 вышеуказанной нормы права, ставки платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, порядок расчета и взимания такой платы устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

В силу статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенные действия, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается.

На момент рассмотрения дела задолженность ответчиком не погашена и составляет 5 654 485 руб. 98 коп. за I квартал 2019г. , 6 452 099 руб. 87 коп. за II квартал 2019 г.

В деле отсутствуют доказательства внесения ответчиком в бюджет платы в необходимом размере.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу пункта 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Ответчиком сумма задолженности не оспорена.

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд считает исковые требования о взыскании основного долга в сумме 12 106 585 руб. 85 коп., из них: 5 654 485 руб. 98 коп. за I квартал 2019г., 6 452 099 руб. 87 коп. за II квартал 2019 г. обоснованными, доказанными документально и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с пунктом 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации (ред. от 29.09.2019), при заключении мирового соглашения (соглашения о примирении), отказе истца от иска, признании ответчиком иска, в том числе по результатам проведения примирительных процедур, до принятия решения судом первой инстанции, ответчик возмещает истцу 30% пошлины, оставшиеся 70 процентов уплаченной суммы государственной пошлины возвращается истцу.

При подаче настоящего искового заявления истец не оплачивал государственную пошлину, поскольку в соответствии с подпунктом 1.1. пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобожден.

Таким образом, государственная пошлина в сумме 25 059 руб. 90 коп. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия г. Астрахани «Астрводоканал» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) задолженность по договору водопользования № 509 от 03.06.2014 г. зарегистрированном в реестре за № 30-11.01.00.025-Р-ДХИО-С-2014-01390/00 по плате за пользование водным объектом в сумме 12 106 585 руб. 85 коп., в том числе: за 1 квартал 2019 г. в сумме 5 654 485 руб. 98 коп., за 2 квартал 2019 г. в сумме 6 452 099 руб. 87 коп.

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия г. Астрахани «Астрводоканал» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 25 059 руб. 90 коп.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru»

Судья

Г.В. Серикова