Решение от 26 апреля 2024 г. по делу № А56-124707/2023

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6 http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-124707/2023
26 апреля 2024 года
г.Санкт-Петербург
Резолютивная часть решения объявлена 22 апреля 2024 года.

Решение в полном объеме изготовлено 26 апреля 2024 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в лице судьи Покровского С.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём Погорелой Т.А., с участием представителей сторон: от заявителя – ФИО1 по доверенности от 14.09.2023,

от органа, осуществляющего публичные полномочия, - ФИО2 и ФИО3 по доверенностям от 12.09.2023, 18.02.2024,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ (ООО) «ВЕГАС» (место нахождения и адрес юридического лица: 192019, Санкт-Петербург, ул. Профессора Качалова, дом 9, литер А, помещ. 4-Н, часть офиса 210; ОГРН <***>, ИНН <***>)

к МЕЖРАЙОННОЙ ИНСПЕКЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ № 24 ПО САНКТ-ПЕТЕРБУРГУ (Межрайонная ИФНС России № 24 по Санкт-Петербургу; место нахождения и адрес органа, осуществляющего публичные полномочия: 193315, Санкт-Петербург, пр.Дальневосточный, д. 78)

УПРАВЛЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ ПО САНКТ- ПЕТЕРБУРГУ (УФНС России по Санкт-Петербургу, адрес места нахождения органа, осуществляющего публичные полномочия: 191180, г. Санкт-Петербург, наб. реки Фонтанки, д.76; ОГРН <***>, ИНН <***>)

об оспаривании ненормативного правового акта,

установил:

17 декабря 2023 года ООО «ВЕГАС» (далее – налогоплательщик, заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Межрайонной ИФНС России № 24 по Санкт-Петербургу (далее – налоговый орган, инспекция) о признании недействительным решения от 16.09.2022 № 03/6838 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

В письменном отзыве и в ходе судебного разбирательства спора 22.04.2024 органы, осуществляющие публичные полномочия, настаивали на законности принятого решения и заявили о пропуске обществом процессуального срока на обжалование ненормативного правового акта.

Заслушав объяснения представителей сторон, рассматривая заявление общества о восстановлении пропущенного срока и исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

Согласно норме части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) организация вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, если полагает, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают его права и законные интересы либо создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 4 статьи 198 АПК РФ установлено, что заявление о признании решения незаконным может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Указанный срок в случаях рассмотрения дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) налоговых органов и их должностных лиц подлежит применению с учетом положений Налогового кодекса Российской Федерации.

Пропуск данного срока является самостоятельным и достаточным основанием отказа в удовлетворении требований (правовая позиция Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенная в постановлении от 19.04.2006 № 16228/05).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации в определении от 18.11.2004 № 367-О, установление в законе сроков для обращения в суд с заявлениями о признании ненормативных актов недействительными, а решений, действий (бездействия) - незаконными обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность административных и иных публичных правоотношений и не может рассматриваться как нарушающее право на судебную защиту.

В соответствии с пунктом 5 статьи 31 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) в случае направления документов, которые используются налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, по почте такие документы направляются налоговым органом налогоплательщику - российской организации (ее филиалу, представительству) - по адресу места ее нахождения (места нахождения ее филиала, представительства), содержащемуся в Едином государственном реестре юридических лиц.

Согласно норме абзаца 2 пункта 13 статьи 101 НК РФ в случае направления копии решения по почте заказным письмом решение считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 72 постановления от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» разъяснил, что при проверке соблюдения налогоплательщиком сроков обращения в суд с заявлением об оспаривании решения о привлечении (об отказе в привлечении) к ответственности за совершение налогового правонарушения как

вступившего, так и не вступившего в силу, судам следует исходить из того, что с таким заявлением налогоплательщик вправе обратиться с момента истечения срока, установленного пунктом 3 статьи 140 Налогового кодекса Российской Федерации для рассмотрения жалобы, и до истечения трех месяцев с момента, когда налогоплательщику стало известно о вынесении вышестоящим налоговым органом решения по жалобе.

Как следует из представленных налоговым органом материалов и объяснений заявителя, решение вышестоящего налогового органа Управления ФНС России по Санкт-Петербургу от 09.06.2023 № 16-15/27445@, которым оспариваемое решение было оставлено без изменения, а апелляционная жалоба без удовлетворения, было получено налогоплательщиком 20 июня 2023 года.

О наличии причин, которые объективно препятствовали до истечения 20 сентября 2023 года срока, установленного частью 4 статьи 198 АПК РФ, обращению в арбитражный суд по вопросу законности оспариваемого решения, общество не заявило.

Обжалование вступивших в законную силу актов налогового органа в Федеральную налоговую службу не является обязательным этапом обжалования, в том числе с точки зрения соблюдения досудебного порядка урегулирования спора, в связи с чем не может быть признано уважительной причиной пропуска процессуального срока.

В такой ситуации суд отказывает обществу в восстановлении пропущенного срока и в требовании о признании недействительным оспоренного решения о привлечении к налоговой ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 167-171, 176, 200, 201 АПК РФ, арбитражный суд

решил:

Отказать ООО «ВЕГАС» в восстановлении пропущенного процессуального срока и удовлетворении заявления к Межрайонной ИФНС России № 24 по Санкт-Петербургу о признании недействительным решения от 16.09.2022 № 03/6838.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня вынесения.

Судья С.С. Покровский