Решение от 19 января 2026 г. АС города Москвы

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-349969/25-145-2732
г. Москва
20 января 2026 года
Резолютивная часть решения объявлена 19 января 2026 года

Полный текст решения изготовлен 20 января 2026 года

Арбитражный суд в составе:

Председательствующего судьи М.Т. Кипель

При ведении протокола судебного заседания секретарем с/з И.И. Каменсковой,

Рассмотрев в открытом судебном заседании суда дело по заявлению

Межрайонной ИФНС России № 17 по Иркутской области (664007, <...>, ИНН: <***>)

к ФИО1 (129515, <...>)

о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.14.23 КоАП РФ, на основании протокола об административном правонарушении от 08.12.2025,

В судебное заседание явились:

от заявителя: неявка (изв.);

от ответчика: неявка (изв.);

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 17 по Иркутской области (далее – заявитель, Инспекция) обратилась в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о привлечении генерального директора ООО «АЛМАДЕМА» ФИО1 (далее – ответчик) к административной ответственности по ч.1 ст.14.23 КоАП РФ на основании протокола об административном правонарушении от 08.12.2025.

Стороны, надлежаще извещенные о дате и времени судебного разбирательства в суд не прибыли. Ответчиком отзыв не представлен. Дело рассмотрено в порядке ст.123, 156 АПК РФ в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд признал заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.6 ст.205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 14.23 КоАП РФ, подлежит рассмотрению в арбитражном суде в соответствии с ч. 1, 3 ст. 23.1 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, согласно сведениям из ЕГРЮЛ, генеральным директором ООО «АЛМАДЕМА» с 20.06.2025 по настоящее время является ФИО1, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.

Согласно вступившему в законную силу 23.09.2025 постановлению мирового судьи судебного участка № 6 Дзержинского района г. Оренбурга от 15.08.2025 по делу № 05-0422/81/2025 ФИО1 дисквалифицирован сроком на 1 год, на основании чего в реестр дисквалифицированных лиц 21.10.2025 внесены сведения о дисквалификации ФИО1 как лица, имеющего право без доверенности действовать от имени ООО «АЛМАДЕМА». Срок дисквалификации 23.09.2025-22.09.2026.

В силу части 1 статьи 3.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дисквалификация заключается в лишении физического лица права замещать должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, занимать должности в исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет директоров (наблюдательный совет), осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом, осуществлять управление юридическим лицом в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, либо осуществлять деятельность по предоставлению государственных и муниципальных услуг либо деятельность в сфере подготовки спортсменов (включая их медицинское обеспечение) и организации и проведения спортивных мероприятий, либо осуществлять деятельность в области проведения экспертизы промышленной безопасности, либо осуществлять деятельность в области технического осмотра транспортных средств, либо осуществлять деятельность в области независимой оценки пожарного риска (аудита пожарной безопасности), либо осуществлять деятельность в области проведения экспертизы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, либо осуществлять медицинскую деятельность или фармацевтическую деятельность, либо осуществлять деятельность в области управления многоквартирными домами. Административное наказание в виде дисквалификации назначается судьей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 32.11 КоАП РФ постановление о дисквалификации должно быть немедленно после вступления постановления в законную силу исполнено лицом, привлеченным к административной ответственности, путем прекращения управления юридическим лицом.

Вместе с тем, согласно информации, имеющейся в Инспекции, ФИО1 21.10.2025 в налоговый орган по месту учета юридического лица ООО «АЛМАДЕМА» предоставлена Налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость.

Таким образом, в действия ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренный частью 1 статьи 14.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 1 статьи 14.23 КоАП РФ осуществление дисквалифицированным лицом в течение срока дисквалификации деятельности по управлению юридическим лицом влечет наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей.

Объективную сторону данного правонарушения составляют действия по управлению юридическим лицом гражданином, лишенным права осуществлять указанную деятельность.

08.12.2025г. Инспекцией в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.23 КоАП РФ.

Суд считает, что при вынесении протокола об административном правонарушении процессуальные нормы КоАП РФ заявителем были соблюдены, поскольку он вынесен с соблюдением требований ст. 28.1, 28.2, 28.4 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 6 ст. 205 АПК РФ судом установлено, что протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, срок для привлечения ответчика к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ на момент принятия решения не истек.

Факт указанного административного правонарушения подтверждается материалами дела, в том числе протоколом об административном правонарушении от 08.12.2025 и иными документами.

В связи с чем имеются все необходимые основания для привлечения генерального директора ООО «АЛМАДЕМА» ФИО1 к административной ответственности.

В соответствии со ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина; неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В силу части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно п. 16.1 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 N10 при рассмотрении дел об административных правонарушениях арбитражным судам следует учитывать, что понятие вины юридических лиц раскрывается в ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ. При этом, в отличие от физических лиц, в отношении юридических лиц КоАП РФ формы вины (ст. 2.2 КоАП РФ) не выделяет.

Доказательств того, что ответчиком были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, ответчиком не представлено.

В этой связи, имеются все необходимые условия для привлечения к административной ответственности на основании ч. 1 ст. 14.23 КоАП РФ.

Оснований для применения ст.2.9 КоАП РФ и освобождения ответчика от административной ответственности судом не установлено.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ, лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения выражается в том, что у него имелась возможность для выполнения требований законодательства, которые являются обязательными для соблюдения, но все зависящие от него меры по соблюдению установленных данными правовыми актами, не предприняты.

Ответчиком в материалы дела не представлено доказательств, подтверждающих наличие непреодолимых препятствий, объективно препятствовавших исполнению требований законодательства.

Поскольку состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.23 КоАП РФ, подтверждается материалами дела, срок давности привлечения ответчика к административной ответственности не истек, а процедура привлечения к административной ответственности соблюдена, арбитражный суд считает возможным установить меру административной ответственности в виде штрафа в размере 5 000 руб., считая, что данная мера ответственности сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Руководствуясь ст.ст. 65, 71, 167 - 170, 176, 204, 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Привлечь генерального директора ООО «АЛМАДЕМА» ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гор.Москва) к административной ответственности по ч.1 ст.14.23 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) руб.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Расчетный счет – <***>

Получатель платежа – Управление Федерального казначейства по Тульской области (Межрегиональная инспекция Федеральной налоговой службы по управлению долгом)

ИНН – <***> КПП – 770801001

Наименование банка получателя – ОКЦ №7 ГУ Банка России по ЦФО//УФК по Тульской области, г.Тула

БИК – 017003983

Номер счета банка получателя – 40102810445370000059

Наименование платежа – «административные штрафы, установленные главой 14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за административные правонарушения в области предпринимательской деятельности и деятельности саморегулируемых организаций, налагаемые судьями федеральных судов, должностными лицами федеральных государственных органов, учреждений, Центрального банка Российской Федерации (иные штрафы)»

КБК – 18211601141019002140

УИН – 18203850250001010230

Платежное поручение об оплате штрафа представить в арбитражный суд во избежание двойного списания денежных средств со счета плательщика.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья М.Т. Кипель