Решение от 7 апреля 2021 г. по делу № А08-355/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000

Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38

сайт: http://belgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А08-355/2021
г. Белгород
07 апреля 2021 года
Арбитражный суд Белгородской области

в составе судьи Хлебникова А.Д.

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудио и видеозаписи секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению ООО «БЛИЦ» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к ИФНС России по г. Белгороду (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании незаконным решения налогового органа


при участии в судебном заседании представителей:

от ООО «БЛИЦ» – по доверенности от 11.01.2021 ФИО2, диплом;

от ИФНС России по г. Белгороду – по доверенности 27.05.2020 ФИО3, диплом;



УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Блиц» (далее – заявитель, Общество, налогоплательщик) обратилось в арбитражный суд с заявлением к ИФНС России по г.Белгороду (далее - налоговый орган, Инспекция) о признании незаконным решения налогового органа №1573 от 08.09.2020 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

ООО «БЛИЦ» в судебном заседании требование поддержало, полагая, что у налогового органа отсутствовали законные основания для доначисления оспариваемым решением налога на имущество организаций и пени.

ИФНС России по г. Белгороду заявленное требование не признала, считая оспариваемое решение законным и обоснованным.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд приходит к следующему:

Как видно из материалов дела, ИФНС России по г. Белгороду проведена камеральная налоговая проверка расчета по авансовому платежу по налогу на имущество организаций (корректировка №3) за 3 месяца 2018 года, представленного ООО «БЛИЦ» в налоговый орган 06.11.2019.

В ходе камеральной проверки Инспекция пришла к выводу, что налогоплательщиком неправомерно занижена сумма авансового платежа по налогу на имущество к уплате по объекту недвижимости с кадастровым номером 31:16:0124028:521, в результате неверного применения кадастровой стоимости указанного объекта.

При исчислении налога на имущество организаций Общество указывало кадастровую стоимость объекта недвижимости в размере 75 844 542,75 руб. Налоговый орган полагает, что кадастровую стоимость следует указывать в размере 111 637 242,62 руб.

По результатам проверки налоговым органом составлен акт проверки от 20.02.2020 №2137 (т.2 л.д.127-133) и вынесено решение №1573 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, которым Обществу доначислен налог на имущество организаций в размере 174 028 руб. и пени в размере 24 066,46 руб. (т.1 л.д.26-38).

Не согласившись с названным решением, Общество обратилось в Управление Федеральной налоговой службы по Белгородской области с апелляционной жалобой.

Решением Управления Федеральной налоговой службы по Белгородской области от 15.12.2020 Обществу отказано в удовлетворении жалобы (т.1 л.д.49-54).

Приведенные обстоятельства послужили основанием для обращения ООО «БЛИЦ» в арбитражный суд с настоящими требованиями.

В обоснование требования о признании ненормативного правового акта Инспекции недействительным Общество указывает, что в течение 2017 года (с мая по декабрь) на основании разрешения на строительство от 18.08.2017 №RU31-301000-325-2017 (т.1 л.д.78) в отношении нежилых помещений с кадастровыми номерами 31:16:0124024:8465 и 31:16:0124024:8466, расположенных по адресу: <...>, осуществлялась реконструкция путем сноса и возведения нового здания согласно этапам строительства и введения в эксплуатацию в 2 этапа. На основании решения правообладателя от 20.11.2017 указанные нежилые помещения были преобразованы в одно нежилое здание с кадастровым номером 31:16:01240278:521 и внесено в Единый государственный реестр недвижимости (далее – ЕГРН) 19.12.2017 (т.1 л.д.91). При этом на указанную дату внесено нежилое здание площадью 2 668,3 кв.м. (4 этажа, в т.ч. 1 подземный этаж). Кадастровая стоимость указанного здания по состоянию на 19.12.2017 определена в размере 111 637 242,62 руб. После завершения 1 этапа реконструкции уже преобразованного здания и на основании технического плана, разрешения на ввод в эксплуатацию от 26.12.2017 №RU31-301000-127-2017, были введены в эксплуатацию подвал и 1 этаж здания, общей площадью 1 812,8 кв.м. (т.1 л.д.82)

Исходя из изложенного, Общество приходит к выводу о том, что перечисленными документами подтверждается, что по состоянию на 26.12.2017 здание с кадастровым номером 31:16:01240278:521 фактически состояло их двух этажей (подвала и первого этажа) общей площадью 1 812,8 кв.м, соответственно после реконструкции кадастровая стоимость объекта не могла составлять 111 637 242,62 руб.

Общество указывает, что после получения разрешения на ввод в эксплуатацию от 26.12.2017 №RU31-301000-127-2017 незамедлительно (26.12.2017) обратилось в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области с соответствующим заявлением для проведения процедуры учета изменений в отношении объекта недвижимости после проведения 1 этапа реконструкции. Однако сведения об изменениях в отношении нежилого здания с кадастровым номером в ЕГРН 31:16:01240278:521, по независящим от Общества причинам, не были внесены по состоянию на 01.01.2018. Вызвано это тем, что согласно процедуре, кадастровый учет изменений сначала проводит Кадастровая палата, а затем уже сведения вносятся в ЕГРН.

В связи с новогодними праздниками с 1 января по 9 января 2018 года изменения в ЕГРН были внесены только 09.01.2018. Таким образом, Общество считает неправомерным применять в отношении здания с кадастровым номером 31:16:01240278:521 для исчисления налога на имущество организаций кадастровую стоимость равную 111 637 242,62 руб., поскольку, по его мнению, здания с площадью 2 668,3 кв.м. (т.1 л.д.97) по состоянию на 01.01.2018 не существовало, а уже было возведено новое здание с площадью 1 812,8 кв.м. с кадастровой стоимостью 75 844 543 руб.

В соответствии с ч. 1 ст. 198, ч. 4 ст. 200 АПК РФ и п. 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов и органов местного самоуправления необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с пунктом 1 статьи 373 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) все юридические лица, имеющие имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 374 НК РФ, являются плательщиками налога на имущество организаций.

Объектами налогообложения для российских организаций признается недвижимое имущество, учитываемое на балансе в качестве объектов основных средств в порядке, установленном для ведения бухгалтерского учета, если иное не предусмотрено статьями 378, 378.1 и 378.2 НК РФ (пункт 1 статьи 374 НК РФ).

Плательщики налога на имущество организаций обязаны представлять налоговые расчеты по авансовым платежам по итогам каждого отчетного периода и налоговую декларацию по итогам календарного года (пункт 1 статьи 386 НК РФ).

Пунктом 2 статьи 375 НК РФ установлено, что налоговая база в отношении отдельных объектов недвижимого имущества определяется как их кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года налогового периода в соответствии со статьей 378.2 Налогового кодекса РФ.

Согласно пункту 1 статьи 378.2 НК РФ налоговая база определяется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, как кадастровая стоимость имущества в отношении следующих видов недвижимого имущества, признаваемого объектом налогообложения, в том числе, нежилые помещения, назначение, разрешенное использование или наименование которых в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания (подпункт 2 указанной статьи).

Федеральным законом от 04.10.2014 N 284-ФЗ "О внесении изменений в статьи 12 и 85 части первой и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и признании утратившим силу Закона Российской Федерации "О налогах на имущество физических лиц" с 1 января 2015 года внесены изменения в пункт 15 статьи 378.2 НК РФ, введен порядок расчета налога на имущество организаций на основании кадастровой стоимости объекта, в случае если она изменена. Изменение кадастровой стоимости в течение календарного года не учитывается, за исключением двух ситуаций: органом, осуществляющим государственный кадастровый учет, при ведении государственного кадастра недвижимости допущена техническая ошибка. Изменение кадастровой стоимости объектов налогообложения вследствие исправления данной ошибки учитывается при определении налоговой базы начиная с налогового периода, в котором допущена такая ошибка (абз. 2 п. 15 ст. 378.2 НК РФ); кадастровая стоимость изменена по решению комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или решением суда. Изменение кадастровой стоимости учитывается при определении налоговой базы с начала налогового периода, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости сведений об оспоренной кадастровой стоимости (абз. 3 п. 15 ст. 378.2 НК РФ).

Как указано выше, Обществом 06.11.2019 представлен в Инспекцию уточненный налоговый расчет по налогу на имущество организаций (корректировка №3) за 3 месяца 2018 года, согласно которому сумма налога к уплате в бюджет составила 495 925 руб.

В ходе камеральной налоговой проверки названного расчета по налогу на имущество организаций, Инспекцией в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером 31:16:0124028:521 установлены расхождения. В частности, Общество указало кадастровую стоимость объекта в размере 75 884 543 руб., в то время как по данным, представленным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области, кадастровая стоимость указанного объекта недвижимости по состоянию на 01.01.2018 составляла 111 637 242,62 руб.

Из писем Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области от 25.12.2019 №2.16-11/16047 и от 30.06.2020 №2.16-11/7402 следует, что кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером 31:16:0124028:521 по состоянию на 01.01.2018 составляет 111 637 242,62 руб. Указанный объект недвижимости был внесен в ЕГРН 19.12.2017 на основании заявления Общества о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости от 08.12.2017 с площадью 2 668,3 кв.м. На основании документов, представленных с заявлением о государственном учете изменений объекта недвижимости от 26.12.2017, были внесены изменения о площади с «2 668,3 кв.м.» на «1 812,8 кв.м.». Поскольку данные изменения внесены в ЕГРН 09.01.2018, в связи с чем с указанной даты кадастровая стоимость объекта составляет 75 844 542,75 руб. Затем в 2018 году на основании документов, представленных с заявлением Общества о государственном учете изменений объекта недвижимости от 11.05.2018, были внесены изменения в сведения об объекте недвижимости, в т.ч. о площади с «1 812,8 кв.м.» на «2 835,6 кв.м.», в связи с чем Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области 16.05.2018 произведен перерасчет кадастровой стоимость, которая составила 118 636 796,90 руб. (т.2 л.д.32-36).

Объект недвижимости с кадастровым номером 31:16:0124028:521 включен в Перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость (утвержден Постановлением Правительства Белгородской области от 23.11.2015 №416-пп).

Согласно статье 3 Федерального закона от 29.07.1998 №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее – Закон №135-ФЗ) под кадастровой стоимостью понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки или в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости либо определенная в случаях, предусмотренных статьей 24.19 Закона №135-ФЗ.

Статьей 24.20 Закона № 135-ФЗ для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, применяется кадастровая стоимость, сведения о которой внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

В течение десяти рабочих дней с даты получения сведений о кадастровой стоимости орган регистрации прав осуществляет их внесение в Единый государственный реестр недвижимости, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

В связи с изложенным, положениями главы 30 НК РФ не предусмотрено исчисление налога по кадастровой стоимости, отличной от кадастровой стоимости по состоянию на 1 января налогового периода (2018 года) в случае изменения характеристик в течение года, следовательно, налоговый орган при доначислении налога на имущество организаций правомерно исчислил налог с кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере 111 637 242,62 руб.

При изложенных обстоятельствах заявленное требование удовлетворению не подлежит.

При обращении в суд заявитель платежным поручением №453 от 20.12.2020 уплатил 3000 руб. за рассмотрение требования о признании ненормативного акта недействительным (т.1 л.д.10).

С учетом результата рассмотрения дела и на основании ст.110 АПК РФ расходы по госпошлине относятся на заявителя.

Кроме того, заявитель платежным поручением №454 от 29.12.2020 уплатил 3000 руб. за рассмотрение заявления о приостановлении действия оспариваемого ненормативного правового акта (т.1 л.д.12).

Государственная пошлина в сумме 3000 руб. за подачу ходатайства о приостановлении действия решения государственного органа (часть 3 статьи 199 АПК РФ) подлежит возврату заявителю на основании статьи 333.40 НК РФ, поскольку согласно разъяснениям, данным в пункте 29 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 N 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах", действующее законодательство не предусматривает обязанности по уплате государственной пошлины при подаче ходатайств о приостановлении действия обжалуемого ненормативного правового акта.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

Отказать ООО «Блиц» в удовлетворении требования о признании незаконным решения ИФНС России по г. Белгороду №1573 от 08.09.2020 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Выдать ООО «Блиц» справку на возврат из федерального бюджета 3000 руб. госпошлины, излишне уплаченной по платежному поручению №454 от 29.12.2020

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок через Арбитражный суд Белгородской области.


Судья

Хлебников А. Д.