Решение от 27 марта 2018 г. по делу № А64-9357/2017

Арбитражный суд Тамбовской области

392020 г. Тамбов, ул. Пензенская, 67/12

http://tambov.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А64-9357/2017
27 марта 2018 года
г. Тамбов



Резолютивная часть решения объявлена 26.03.2018г.

В полном объеме решение изготовлено 27.03.2018г.


Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи Е.В. Малиной

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи

помощником судьи Е.В. Жабиной

рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Альянс» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Тамбов

к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Тамбову (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Тамбов

о признании недействительным решения № 3679 от 09.03.2017 о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента).

при участии в судебном заседании

от заявителя: ФИО1, представитель по доверенности б/н от 11.09.2017г.;

от ответчика: ФИО2, главный госналогинспектор, доверенность №05-23/000034 от 09.01.2018г.




УСТАНОВИЛ:

ООО "Альянс" обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с заявлением о признании недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Тамбову № 3679 от 09.03.2017 о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента).

По правилам ст. 136 АПК РФ суд провел предварительное судебное заседание. Согласно ст. 137 АПК РФ суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Представитель заявителя в судебном заседании требования поддержал.

Представитель ответчика в судебном заседании требования заявителя не признал по мотивам, изложенным в отзыве на заявление.

Рассмотрев материалы дела, суд установил.

06.02.2017 инспекцией, в связи с неисполнением обязанности по уплате земельного налога за 2016 год в сумме 469 452 руб. сформировано требование №1910 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов, в том числе: налога в сумме 469 452 руб. (земельный налог за 1, 2, 3 кв. 2016), пени за период с 16.12.2016 по 06.02.2017 в сумме 34230,50 руб. за неуплату земельного налога (со сроком добровольной уплаты до 01.03.2017).

Требование № 1910 от 06.02.2017 направлено заявителю по телекоммуникационным каналам связи и получено им 15.02.2017 г.

В качестве основания в требовании указана налоговая декларация №2016ГД01 от 01.02.2017, в требовании также содержалось предупреждение налогоплательщика о применении мер по взыскании платежей, в случае если требование не будет исполнено добровольно до 01.03.2017.

В материалы дела налоговым органом представлена налоговая декларация по земельному налогу за 2016г., согласно которой сумма подлежащая уплате в бюджет составила 469 452 руб. (земельный налог за 1, 2, 3 кв. 2016, раздел 1, код строки 023-027).

За неуплату сумм земельного налога в установленный законом срок обществу были начислены пени в размере 34230,50 руб.

Требование № 1910 от 06.02.2017 заявителем не обжаловано.

В связи с неуплатой задолженности по требованию в установленный срок до 01.03.2017 Инспекцией на основании абз. 3 п. 1 ст. 45, п. 3 ст. 46 НК РФ принято решение от 09.03.2017 №6860 о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) в банках, а также электронных денежных средств, которое по телекоммуникационным каналам связи направлено Обществу 09.03.2017 и получено им 09.03.2017.

Решение от 09.03.2017 №6860 заявителем не обжаловалось.

В связи с отсутствием денежных средств на расчетных счетах налогоплательщика 09.03.2017 Инспекцией принято решение № 3679 о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента).

После вынесения указанного решения в адрес судебного пристава-исполнителя налоговым органом было направлено постановление № 3679 от 09.03.2017г. о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) на сумму 503 682,50 руб. 15.03.2017г. на основании указанного постановления судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство № 12740/17/68023-ИП.

Посчитав, что решение № 3679 о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) вынесено с нарушением порядка, установленного ст. 46 НК РФ, налогоплательщик обратился с апелляционной жалобой в вышестоящий налоговый орган.

Решением УФНС России по Тамбовской области от 11.12.2017 №05-09/1/107 жалоба ООО "Альянс" оставлена без удовлетворения.

ООО "Альянс" не согласилось с решением от 09.03.2017 №3679 о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента), что явилось основанием для обращения общества в Арбитражный суд Тамбовской области с настоящим заявлением.

Заявитель считает, что инспекцией решение о взыскании налога и пени за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках не принималось и не направлялось обществу. Не направлялось обществу и решение № 09.03.2017 №3679 о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика. Об обжалуемом решении заявитель узнал только 31.10.2017 после получения им оспариваемого постановления.

Налоговый орган считает, что нарушений при направлении требования об уплате налога, решения о взыскании налога и пени за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках допущено не было. Решение о взыскании налога и пени за счет имущества налогоплательщика, налогоплательщику не направляется.


Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд считает, что заявленные требования удовлетворению не подлежат. При этом суд руководствовался следующим.


Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу пункта 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 198, частью 4 статьи 200 АПК РФ для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления необходимо наличие двух условий: несоответствия их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушения прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Кодекса налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В пункте 1 статьи 46 Кодекса установлено, что в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика на счетах в банках.

Взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления в банки, в которых открыты счета налогоплательщика, инкассовых поручений налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (пункт 2 статьи 46 Кодекса).

Согласно пункту 3 статьи 46 Кодекса решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Решение о взыскании доводится до сведения налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в течение шести дней после вынесения указанного решения.

При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика или отсутствии информации о счетах налогоплательщика налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика (пункт 7 статьи 46 Кодекса).

Указанные положения применяются также при взыскании пеней (пункт 6 статьи 75 Кодекса).

В соответствии с пунктом 1 статьи 47 Кодекса в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 46 Кодекса, налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 настоящего Кодекса.

Взыскание налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя производится по решению руководителя (заместителя руководителя) налогового органа путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об исполнительном производстве", с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей. (в ред. Федеральных законов от 27.07.2006 N 137-ФЗ, от 29.06.2012 N 97-ФЗ).

В силу абзаца 2 пункта 5 статьи 46 Кодекса взыскание налога может производиться с рублевых расчетных (текущих) и (или) валютных счетов налогоплательщика или налогового агента, за исключением ссудных и бюджетных счетов.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что требование № 1910 от 06.02.2017 направлено заявителю по телекоммуникационным каналам связи, получено им 15.02.2017 и в срок до 01.03.2017 не исполнено.

Основанием для направления требования послужила неуплата земельного налога по налоговой декларации по земельному налогу за 2016г., согласно которой сумма подлежащая уплате в бюджет составила 469 452 руб. (земельный налог за 1, 2, 3 кв. 2016, раздел 1, код строки 023-027). На неуплаченную сумму налога начислены пени.

Судом установлено, что заявителем размер суммы налога и пени не оспаривается.

В связи с неуплатой задолженности по требованию Инспекцией на основании абз. 3 п. 1 ст. 45, п. 3 ст. 46 НК РФ принято решение от 09.03.2017 №6860 о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) в банках, а также электронных денежных средств, которое по телекоммуникационным каналам связи направлено Обществу 23.03.2017 и получено им 23.03.2017.

Таким образом, суд отклоняет доводы налогоплательщика о ненаправлении в его адрес решение от 09.03.2017 №6860. Инспекцией были приняты надлежащие меры по взысканию налога за счет денежных средств Общества. На расчетном счете налогоплательщика денежных средств не было, что также не оспаривается заявителем.

Общество в заявлении ссылается на тот факт, что Инспекцией не было направлено оспариваемое решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика и, таким образом, Инспекция не уведомила ООО «Альянс».

Налоговым кодексом РФ, в частности, статьей 47 не предусмотрена обязанность для налогового органа направлять налогоплательщику копию решения о взыскании налога за счет имущества.

В связи с чем суд отклоняет доводы заявителя о нарушении налоговым органом требований НК РФ, в связи с ненаправлением в адрес налогоплательщика решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика.

Суд учитывает, что Постановлением Межрайонного ОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Тамбовской области от 15.03.2017 возбуждено исполнительное производства по исполнению решения № 3679 от 09.03.2017 о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента).

Таким образом, довод Общества о том, что ему об обжалуемом решении стало известно только 31.10.2017 г. отклоняется судом.

Как разъяснено в п. 63 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 № 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" при рассмотрении заявлений налогоплательщиков об оспаривании ненормативных правовых актов налоговых органов судам необходимо исходить из того, что оспаривание таких актов возможно только по мотивам нарушения сроков и порядка их принятия, но не по мотиву необоснованности начисления сумм налога, пеней, штрафа либо грубого нарушения процедуры при принятии решений о привлечении (отказе в привлечении) к ответственности.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу, что налоговым органом соблюдена последовательность и сроки принятия мер по взысканию с налогоплательщика задолженности в бюджет.

По смыслу статьи 47 НК РФ и пункта 5 части 1 статьи 12 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановление налогового органа о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика является исполнительным документом (п. 64 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 № 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации"). Оспаривание налогоплательщиком данного постановления в суде может осуществляться исключительно путем подачи заявления о признании его не подлежащим исполнению.

Предложение суда уточнить требования заявителем отклонено.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (пункт 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Суд не вправе самостоятельно выходить за рамки заявленных заявителем требований.

В соответствии с ч.2 ст. 65 АПК РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права. Представленные по делу и исследованные судом доказательства и установленные обстоятельства, согласно заявленных оснований, предмета иска, суд находит достаточными для разрешения спора по существу.

На основании вышеизложенного требования заявителя не подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ, расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленного требования отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанции через арбитражный суд принявший решение.

Адрес для корреспонденции: 392020, <...>.

При переписке просьба ссылаться на номер дела.

Информацию о рассматриваемом деле можно получить на сайте Арбитражного суда Тамбовской области по адресу: http://tambov.arbitr.ru, в справочной службе по телефону <***> или в информационном киоске, расположенном на первом этаже здания суда.



Судья Малина Е.В.