Решение от 30 июня 2020 г. по делу № А70-3332/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Хохрякова д.77, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-3332/2020
г. Тюмень
30 июня 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 22 июня 2020 года

Решение в полном объеме изготовлено 30 июня 2020 года


Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Сидоровой О.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Белоусовым Н.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

ООО «ТСК «ЭНКО» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к Государственному учреждению – Тюменскому региональному отделению Фонда социального страхования РФ (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в лице филиала № 1

об оспаривании решения от 20.12.2019№ 3648 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

о возврате 1000 руб., уплаченной ООО «ТСК «ЭНКО» в качестве штрафа

при участии представителей:

от заявителя – не явились, извещены;

от ответчика – ФИО1, по доверенности от 02.03.2020;



установил:

ООО «ТСК «ЭНКО» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с заявлением к Государственному учреждению – Тюменскому региональному отделению Фонда социального страхования РФ в лифе филиала № 1 (далее – ответчик, Фонд) об оспаривании решения от 20.12.2019№ 3648 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и о возврате 1000 руб., уплаченной ООО «ТСК «ЭНКО» в качестве штрафа.

Судебное разбирательство произведено в отсутствие представителя заявителя, извещенного о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

В судебном заседании представитель ответчика против удовлетворения требований возражал.

Исследовав материалы дела, судом установил следующее.

14.11.2019 Фондом проведена камеральная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Обществом в Фонд на основании расчета по форме 4-ФСС, представленного 30.10.2019 за период 9месяцев 2019, по результатам которой составлен акт камеральной проверки от 14.11.2019 № 7110.

В ходе проверки Фондом установлено, что Общество в нарушение абз. 17 п. 2, п. 1 ст. 24 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее – Закон № 125-ФЗ) представило расчет по форме 4-ФСС за 9 месяцев 2019 года позднее установленного срока.

20.12.2019 Фондом было вынесено решение № 3648 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваниях от 20.12.2019 в виде уплаты штрафа размере 1 000 руб.

13.01.2020 Общество обратилось с жалобой в Государственное учреждение – Тюменское региональное отделение Фонда социального страхования РФ на решение от 20.12.2019 № 3648.

12.02.2020 по результатам рассмотрения жалобы в ее удовлетворении было отказано.

Общество считает незаконным и необоснованным решение от 20.12.2019№ 3648, в связи с чем обратилось в суд с заявлением по настоящему делу. В обоснование заявленных требований Общество указывает, что первоначально расчет по форме 4-ФСС был направлен в Фонд посредством электронного документооборота 07.10.2019, то есть в пределах установленного срока. Однако указанный отчет не был принят в виду наличия технических проблем на стороне Фонда. О необходимости повторного представления отчета Обществу известно не было, в связи с чем отчет был повторно представлен только 30.10.2019. Общество считает, что его вина во вменяемом правонарушении отсутствует.

Фонд с доводами заявителя не согласен, считает оспариваемое решение законным и обоснованным. По мнению Фонда, Общество не убедилось в том, что расчет принят без ошибок, у заявителя имелось достаточно времени, чтобы сдать отчет в срок, установленный законодательством РФ.

Исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 24 Закона № 125-ФЗ страхователи в установленном порядке осуществляют учет случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний застрахованных и связанного с ними обеспечения по страхованию, ведут государственную ежеквартальную статистическую, а также бухгалтерскую отчетность.

Страхователи ежеквартально представляют в установленном порядке территориальному органу страховщика по месту их регистрации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования:

- на бумажном носителе не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом;

- в форме электронного документа не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Следовательно, срок для представления расчета в электронной форме за 9 месяцев 2019 установлен не позднее 25.10.2019.

В соответствии со ст. 26.30 Закона № 125-ФЗ, непредставление страхователем предусмотренного расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальный орган страховщика по месту своего учета в срок, установленный настоящим Федеральным законом, влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы страховых взносов, начисленной к уплате за последние три месяца отчетного (расчетного) периода, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1000 рублей.

Из материалов дела следует, что первоначально Общество направило расчет за 9 месяцев 2019 в электронном виде 07.10.2019.

Заявителем представлена копия подтверждения об отправке 07.10.2019 в Фонд расчета по форме 4-ФСС (л.д. 13), имя файла– 7201067763_2019_09.ef4. Из этого же подтверждения следует, что документом, подтверждающим факт представления отчета в Фонд является квитанция, полученная из Фонда.

Из ответа АО «ПФ «СКБ Контур» от 28.11.2019 № 149907/УКС следует, что 07.10.2019 в системе «Контур.Экстерн» был заменен сертификат ключа проверки электронной подписи ФСС РФ, в адрес которого происходит шифрование расчетов по форме 4-ФСС, в связи с чем в ответ на отправленные расчеты по форме 4-ФСС зашифрованные на новый сертификат ФСС РФ, поступало сообщение об ошибке с текстом «Ошибка расшифровки». 09.10.2019 специалистами ФСС РФ был выпущен новый сертификат, ошибок обработки расчетов не наблюдается.

В материалы дела Фондом также представлены сведения (л.д. 43-44,56), из которых усматривается, что при предоставлении Обществом отчета за 9 месяцев 2019 произошла ошибка расшифровки.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что по состоянию на 07.10.2019 отчет фактически не был сдан в виду наличия обозначенных выше технических причин.

Обращаясь в суд с заявлением по настоящему делу, Общество указывает, что не располагало сведениями о факте ошибки расшифровки, о необходимости повторного представления отчета не знало.

Доводы Общества суд не принимает по следующим основаниям

Приказом ФСС РФ от 12.02.2010 № 19 утверждена Технология приема расчетов страхователей по начисленным и уплаченным страховым взносам в системе фонда социального страхования Российской Федерации в электронном виде с применением электронной подписи (далее – Технология приема расчетов).

Согласно ст. 4 Технологии приема расчетов, страхователь или уполномоченный представитель может представить подготовленный Расчет в Фонд в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи на Шлюз приема расчетов или на внешнем носителе в территориальный орган Фонда.

В результате обработки Файла Расчета формируется соответствующий Протокол проверки, Квитанция о получении Расчета или Квитанция о получении Расчета с ошибками. Протокол проверки доступен на странице «Проверка и контроль» Шлюза приема Расчетов.

Расчет считается представленным своевременно, если отправленный файл расчета не получил отрицательных результатов при проверке на соответствие требованиям, предъявляемым к Расчету в электронном виде, и срок его получения Фондом будет не позднее срока, установленного законодательством Российской Федерации.

Ознакомиться с протоколом проверки, скачать квитанцию о получении расчета Фондом, квитанцию о получении расчета с ошибками и отчет об ошибках логического контроля можно на шлюзе приема расчетов в разделе «Проверка и контроль», используя идентификатор файла расчета.

Таким образом, у Общества имелась возможность удостовериться в факте получения Фондом отчетности за 9 месяцев 2019.

Из представленных ответчиком скриншотов от 20.01.2020 (л.д. 43-44) следует, что на официальном портале Фонда 07.10.2019 опубликованы сведения об ошибке расшифровки файла 7201067763_2019_09.ef4 и проверки ЭЦП, протокол обработки отчета был опубликован 07.10.2019 в 18ч. 45 мин.

Таким образом, Общество имело возможность удостовериться в факте приема расчета еще 07.10.2019, ознакомившись с протоколом обработки отчета, что сделано Обществом не было. При своевременном ознакомлении с результатами обработки отчета у Общества имелась возможность повторного направления отчета в пределах установленного срока (25.10.2020).

С учетом изложенного выше, суд не усматривает обстоятельств, исключающих вину Обществ, в связи с нарушением срока представления расчета за 9 месяцев 2019.

Таким образом, оспариваемое решение от 20.12.2019№ 3648 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний является законным и обоснованным, в связи с чем также не подлежит удовлетворению имущественное требование о возврате Фондом 1 000 руб., взысканных в качестве штрафной санкции.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 АПК РФ арбитражный суд



Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области.




Судья Сидорова О.В.