Решение от 15 мая 2018 г. по делу № А26-1302/2018

Арбитражный суд Республики Карелия

ул. Красноармейская, 24 а, г. Петрозаводск, 185910, тел./факс: (814-2) 790-590 / 790-625, E-mail: info@karelia.arbitr.ru

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело №

А26-1302/2018
г. Петрозаводск
16 мая 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена  10 мая 2018 года.

Полный текст решения изготовлен   16 мая 2018 года.


Арбитражный суд Республики Карелия в составе судьи  Левичевой Е.И. рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению  Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) к Обществу с ограниченной ответственностью «Питэр Пит» о взыскании 33 000 руб. 00 коп.,

при участии представителей:

заявителя, Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное)  - ФИО1, действующей на основании доверенности № 14 от 09.04.2018 года;

ответчика, Общества с ограниченной ответственностью «Питэр Пит», - не явился, извещен надлежащим образом;

установил:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес места нахождения: 185011, <...>, далее заявитель, пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Питэр Пит» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес места нахождения: 140091, <...>, далее ответчик, ООО «Питэр Пит») о взыскании финансовой санкции в размере 33 000 руб. 00 коп. за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за январь 2017 года.

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) обращалось в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании финансовой санкции за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах за январь 2017 года, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в размере 33 000 руб. 00 коп. 09.10.2017 года Арбитражным судом Республики Карелия был вынесен судебный приказ по делу № В26-10262/2017. Определением Арбитражного суда Республики Карелия от 26.10.2017 года судебный приказ по делу № А26-10262/2017 от 09.10.2017 года отменен.

Ответчик, Общество с ограниченной ответственностью «Питэр Пит», отзыв на заявление в порядке статьи 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суду не направил. Доказательств добровольной уплаты взыскиваемой суммы не представил.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился. Сведения о надлежащем его извещении о времени и месте судебного заседания имеются в материалах дела. ООО «Питэр Пит» также публично извещен о времени и месте предварительного судебного заседания и судебного разбирательства путем размещения текста определения от 09.04.2018 года на официальном сайте Арбитражного суда Республики Карелия в сети Интернет по адресу http://karelia.arbitr.ru.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при неявке в судебное заседание надлежащим образом извещенного ответчика суд вправе рассмотреть дело в отсутствии его представителя.

Представитель заявителя поддержала заявленное требование по основаниям, изложенным в заявлении.

С учетом мнения представителя заявителя, при отсутствии письменных возражений ответчика против завершения стадии подготовки дела и перехода к судебному разбирательству, с учетом положений пункта 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пункта 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации «О подготовке дела к судебному разбирательству» от 20.12.2006 года № 65, суд определил завершить подготовку дела к судебному разбирательству и открыл судебное заседание.

Изучив материалы дела, заслушав представителя заявителя и оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства, суд находит заявленные требования необоснованными по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 5 Закона № 27-ФЗ органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

Прием, учет и контроль за достоверностью сведений о застрахованных лицах, представляемых страхователями в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации согласно абзацу 4 части 1 статьи 8, статьи 8.1 Закона №27-ФЗ.

Общество с ограниченной ответственностью «Питэр Пит» зарегистрировано в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию в Государственном учреждении - Управление Пенсионного фонда России в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное).

В силу статьи 15 Закона № 27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.01.2017 года) предусмотрена обязанность страхователя ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представлять о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: СНИЛС; ФИО; ИНН.

Руководствуясь вышеприведенными нормами Закона №27-ФЗ индивидуальные сведения по форме СЗВ-М за январь 2017 года страхователь обязан был представить в территориальный орган Пенсионного фонда не позднее 15.02.2017 года. Фактическая дата представления сведений СЗВ-М за январь 2017 года в отношении 66 застрахованных лиц — 16.02.2017 года, т. е. с нарушением установленного законом срока.

Согласно части 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2. статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Факт нарушения установленного законом срока представления сведений подтверждается извещением о доставке по ТКС «16.02.2017» и протоколом проверки отчетности. По данному факту 16.03.2017 года составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, которым выявлено нарушение страхователем требований пункта 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ о своевременном представлении индивидуальных сведений.

Как следует из материалов дела данный акт не направлялся Обществу с ограниченной ответственностью «Питэр Пит» по юридическому адресу: 140091, <...>. Данный факт представителем заявителя в судебном заседании не оспаривается, доказательства направления акта юридическому лицу заявителем суду не представлены, отсутствуют такие доказательства и в материалах дела. Таким образом, процессуальные гарантии Общества при рассмотрении материалов проверки не соблюдены.

В соответствии с абзацами 6-11 статьи 17 Закона № 27-ФЗ,  при выявлении данного правонарушения, должностным лицом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, установившим правонарушение, составляется акт, который подписывается этим должностным лицом и лицом, совершившим такое правонарушение. Об отказе лица, совершившего правонарушение, подписать акт делается соответствующая запись в акте. Акт в течение пяти дней с даты его подписания должен быть вручен лицу, совершившему правонарушение, лично под расписку, направлен по почте заказным письмом или передан в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления акта по почте заказным письмом датой вручения этого акта считается шестой день, считая с даты отправления заказного письма. Лицо, совершившее правонарушение, в случае несогласия с фактами, изложенными в акте, а также с выводами и предложениями должностного лица, обнаружившего факт правонарушения, в течение 15 дней со дня получения акта вправе представить в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации письменные возражения по акту в целом или по его отдельным положениям, а также приложить к письменным возражениям документы (их копии, заверенные в установленном порядке), подтверждающие обоснованность своих возражений. Акт, а также документы и материалы, представленные лицом, совершившим правонарушение, должны быть рассмотрены руководителем (заместителем руководителя) территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации и решение по ним должно быть вынесено в течение 10 дней со дня истечения срока, в течение которого страхователем могли быть представлены письменные возражения по акту.

Суд считает, что Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) надлежаще не исполнило обязанность по извещению Общества с ограниченной ответственностью «Питэр Пит» о времени и месте рассмотрения акта, вследствие чего Общество не имело возможности реализовать свое право на участие в процессе рассмотрения материалов лично и (или) через представителя и представить объяснения по существу вменяемого ему правонарушения.

С учетом изложенного, суд отказывает заявителю в удовлетворении его требования.

В соответствии с пунктом 12 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 №46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах" у суда  отсутствуют правовые основания для взыскания государственной пошлины по делу, по которому принято судебное решение об отказе в удовлетворении исковых требований истца, освобождённого от уплаты государственной пошлины (статья 333.37 НК РФ).

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 177, 216, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Карелия 



РЕШИЛ:

1.                 В удовлетворении заявления Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) отказать.

2.                 Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, <...>) через Арбитражный суд Республики Карелия.



Судья

Левичева Е.И.