Решение от 14 января 2022 г. по делу № А57-15203/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru



Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А57-15203/2021
14 января 2022 года
город Саратов



Резолютивная часть решения оглашена 11 января 2022 года

Полный текст решения изготовлен 14 января 2022 года


Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Викленко Т.И., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении арбитражного суда по адресу: <...> материалы дела по исковому заявлению ГУ - Саратовское региональное отделение ФСС РФ

о взыскании излишне понесенных страховщиком расходов в связи с недостоверностью представленных страхователем сведений в сумме 74 124 руб. 52 коп.

ответчик - индивидуальный предприниматель ФИО2, ИНН <***>, ОГРН <***>,

при участии в заседании:

от ГУ - Саратовское региональное отделение ФСС РФ – ФИО3, по доверенности,

иные участники процесса не явились, извещены,

У С Т А Н О В И Л:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилось ГУ - Саратовское региональное отделение ФСС РФ о взыскании с индивидуального предпринимателя ФИО2, ИНН <***>, ОГРН <***>, излишне понесенных страховщиком расходов в связи с недостоверностью представленных страхователем сведений в сумме 74 124 руб. 52 коп.

Доводы заявителя сводятся к следующему:

Индивидуальный предприниматель ФИО2 представил в филиал №7 Государственного учреждения - Саратовского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал № 7 Отделения Фонда) документы, необходимые для назначения и выплаты застрахованному лицу ФИО4 пособия по беременности и родам и единовременного пособия при рождении ребенка (заявления, соответственно, от 08.06.2020 и от 05.08.2020). На основании представленных документов филиал №7 Отделения Фонда рассчитал застрахованному лицу и выплатил ФИО4 пособие по беременности и родам в размере 56 120 руб. 40 коп. и единовременное пособие при рождении ребенка в размере 18 004 руб. 12 коп.

В дальнейшем, филиалом № 7 Отделения Фонда была проведена камеральная проверка сведений, представленных ИП ФИО2, в ходе которой установлено, что представленные предпринимателем сведения и документы, на основании которых было выплачено страховое обеспечение ФИО4, являются недостоверными, ИП ФИО2 и ФИО4 являются взаимозависимыми лицами, что свидетельствует о заинтересованности в необоснованном получении средств ФСС, в связи с чем, по итогам камеральной проверки было принято решение №10 от 26.11.2020 г. о возложении на страхователя обязанности возместить средства ФСС в размере 74124,52 руб.

Указанное решение ИП ФИО2 было оспорено в судебном порядке. Решением Арбитражного суда Саратовской области от 16.06.2021г. по делу №А57-34421/2020 в удовлетворении заявленных требований отказано.

В адрес ИП ФИО2 направлено требование от 24.12.2020г. №10 о возмещении излишне понесенных расходов, предпринимателю было предложено в срок до 22.01.2021г. возместить страховщику излишне понесенные им расходы.

В связи с тем, что требование об уплате не исполнено предпринимателем, сумма излишне понесенных расходов 74 124,52 руб. не возмещена, на основании ч.2 ст. 15.1 Федерального закона от 29.12.2006г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» территориальный орган Фонда социального страхования обратился в суд с настоящим заявлением.

ИП ФИО2 оспорил заявленные требования по основаниям, изложенным в отзыве, полагает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению.

Исследовав представленные доказательства, изучив позиции участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 № 294 «Об особенностях финансового обеспечения, назначения и выплаты в 2012-2020 годах территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации» Саратовская область с 01.01.2020 г. участвует в реализации пилотного проекта по прямым выплатам страхового обеспечения.

Постановлением Правительства РФ от 21.04.2011 № 294, утверждено Положение об особенностях назначения и выплаты в 2012-2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта (далее - Положение).

В соответствии с пунктом 1 Положения назначение и выплата страхового обеспечения осуществляется территориальными органами страхования Российской Федерации, находящимися на территории субъектов Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта.

При наступлении страхового случая застрахованное лицо (его уполномоченный представитель) обращается к страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) с заявлением о выплате соответствующего вида пособия (далее - заявление) и документами, необходимыми для назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Страхователь не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) заявления и документов, указанных в пункте 2, представляет в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации по месту регистрации поступившие к нему заявления и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособия, а также опись представленных заявлений и документов, составленную по форме, утверждаемой Фондом социального страхования Российской Федерации (пункты 2 и 3 Положения).

Согласно пункту 8 Положения № 294 после получения заявления и документов, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, либо реестра сведений территориальный орган Фонда в течение 10 календарных дней со дня их получения принимает решение о назначении и выплате пособий.

Выплата пособия по временной нетрудоспособности, пособия по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, единовременного пособия при рождении ребенка застрахованному лицу осуществляется территориальным органом Фонда путем перечисления пособия на банковский счет застрахованного лица, указанный в заявлении либо в реестре сведений, или через организацию федеральной почтовой связи, или иную организацию по заявлению застрахованного лица (его уполномоченного представителя) в течение 10 календарных дней со- дня получения заявления и документов или сведений, которые необходимы для назначения и выплаты соответствующего вида пособия (пункт 9 Положения).

ИП ФИО2 представил в Филиал № 7 Отделения Фонда сведения:

- содержащие данные для назначения и выплаты пособия по беременности и родам ФИО4 за период с 06.04.2020г. по 23.08.2020г.;

- содержащие данные для назначения и выплаты ФИО4 единовременного пособия при рождении ребенка.

На основании представленных ИП ФИО2 сведений Отделением Фонда ФИО4 произведена выплата пособия по беременности и родам в сумме 56 120,40 руб. и единовременного пособия при рождении ребенка в размере 18 004,12 руб. на счет получателя платежными поручениями №557091 от 11.06.2020г. и № 824845 от 07.08.2020г.

В целях контроля за полнотой и достоверностью сведений, влияющих на право получения застрахованными лицами и исчисление размера соответствующего вида страхового, обеспечения, филиалом №7 отделения Фонда проведена камеральная проверка, в ходе которой установлены факты недостоверности представления страхователем сведений в отношении ФИО4, злоупотребления со стороны работодателя при оформлении на работу ФИО4, формально, без реального выполнения работником трудовой функции, с целью получения пособий в связи с материнством за счет средств Фонда социального страхования.

В соответствии с п. 16 Положения №294 за непредставление (за несвоевременное представление) документов, недостоверность либо сокрытие сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия или исчисление его размера, страхователь несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем указанных сведений, подлежат возмещению страхователем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Контроль за полнотой и достоверностью сведений, указанных в пункте 16 настоящего Положения, осуществляют территориальные органы Фонда в установленном порядке (п. 17 Положения №294).

В ходе проведения проверки установлено, что общая сумма расходов, излишне понесенных территориальным органом Фонда в связи с недостоверностью представленных страхователем ИП ФИО2 сведений, составила 74 124,52 рублей.

По итогам рассмотрения материалов камеральной проверки и представленных ИП ФИО2 возражений филиалом №7 отделения Фонда принято решение №10 от 26.11.2020г. о возмещении излишне понесенных расходов в сумме 74 124,52 рублей.

Указанное решение ИП ФИО2 было оспорено в судебном порядке. Решением Арбитражного суда Саратовской области от 16.06.2021г. по делу №А57-34421/2020 в удовлетворении заявленных требований отказано. Решение вступило в законную силу.

Согласно части 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.


В адрес ИП ФИО2 территориальным органом ФСС направлено требование от 24.12.2020г. №10 о возмещении излишне понесенных расходов, предпринимателю было предложено в срок до 22.01.2021г. возместить страховщику излишне понесенные им расходы. До настоящего времени требование не исполнено, сумма излишне понесенных расходов 74 124,52 руб. не возмещена.

На основании части 2 статьи 15.1 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» в случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу подпункта 8 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" страховщик вправе обращаться в суд с исками о защите своих прав и возмещении причиненного вреда.

Верховный Суд Российской Федерации в Определении от 08.06.2015 г. № 304-КГ15-5176 указал, что указанные расходы по смыслу части 2 статьи 15.1 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" являются убытками, понесенными территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации.

Таким образом, убытки представляют собой негативные имущественные последствия, возникающие у лица вследствие нарушения его неимущественного или имущественного права.

Статьей 1064 ГК РФ установлено, что вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:


Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 в пользу Государственного учреждения – Саратовского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации расходы, понесенные страховщиком в связи с недостоверностью представленных страхователем сведений в сумме 74 124, 52 рублей.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2 965 руб.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в апелляционную или кассационную инстанции в порядке, предусмотренном главами 34, 35 раздела VI Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.



Судья Арбитражного суда

Саратовской области Т.И. Викленко