Решение от 22 мая 2018 г. по делу № А03-1900/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: а03.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е


г. Барнаул                                                                                                       Дело А03-1900/2018

23 мая 2018 г.                       


Резолютивная часть решения объявлена 21 мая 2018 года

Решение изготовлено в полном объеме 23 мая 2018 года


Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Боярковой Т.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, с использованием средств аудиозаписи, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Министерства имущественных отношений Алтайского края, г. Барнаул Алтайского края (ИНН <***>, ОГРН <***>) к акционерному обществу «Барнаульская тепломагистральная компания», г. Барнаул Алтайского края (ИНН <***>, ОГРН <***>), о взыскании 170 292 руб. 51 коп., из них 153 082 руб. 87 коп. задолженности по арендной плате за период с 01.10.2016 года по 31.03.2018 года по договору аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, № 2930-з от 03.10.2011 года и 17 209 руб. 64 коп. пени за период с 01.07.2016 года по 17.05.2018 года,

при участии в судебном заседании представителей сторон:

от истца – ФИО2 по доверенности от 01.09.2017 года;

от ответчика – ФИО3 по доверенности от 07.11.2017 года, ФИО4 по доверенности от 22.01.2018 года, 



У С Т А Н О В И Л :

Министерство имущественных отношений Алтайского края, г. Барнаул Алтайского края обратилось в арбитражный суд Алтайского края с иском к акционерному обществу «Барнаульская тепломагистральная компания», г. Барнаул Алтайского края, о взыскании 150 221 руб. 50 коп., из них 137 223 руб. 25 коп. задолженности по арендной плате за период с 01.10.2016 года по 31.12.2017 года по договору аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, № 2930-з от 03.10.2011 года и 12 998 руб. 25 коп. пени за период с 01.07.2016 года по 18.01.2018 года.

В обоснование исковых требований истец ссылается на то, что ответчиком не исполнялись обязательства по уплате арендных платежей за пользование земельным участком, что привело к образованию задолженности и начислению пени.

Определением суда от 13.02.2018 года дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

От ответчика поступил отзыв на исковое заявление с возражениями относительно заявленных требований, в связи с чем, суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

В судебном заседании истец уточнял исковые требования в связи с увеличением периода задолженности, просил взыскать 170 292 руб. 51 коп., из них 153 082 руб. 87 коп. задолженности по арендной плате за период с 01.10.2016 года по 31.03.2018 года по договору аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, № 2930-з от 03.10.2011 года и 17 209 руб. 64 коп. пени за период с 01.07.2016 года по 17.05.2018 года.

В соответствии с п. 1 ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд принял к производству уточненное исковое заявление.

         Истец поддержал уточненные исковые требования. Пояснил, что цель предоставления спорного земельного участка, определена в договоре аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, № 2930-з от 03.10.2011 года (п. 1.3), в котором указано, что земельный участок по адресу: <...> (тс), предоставлен для эксплуатации зданий и сооружений стройдвора с подъездными железнодорожными путями.

          Считал обоснованным, представленный им расчет арендной  платы, поскольку он  выполнен с  учетом условий  договора  аренды  от 03.10.2011 года. Указывал, что ответчик не обращался к истцу с требованием об изменении вида разрешенного использования земельного участка  в  договоре. Считал, что, несмотря на то, что был изменен вид разрешенного использования спорного земельного участка, согласно,  кадастрового  паспорта, цель предоставления участка,  указанная  в  договоре  аренды,  осталась неизменной.  В связи с чем, истец считал, обоснованным применение при расчете арендной платы дифференцированного коэффициента К=0,017 за период с 01.05.2016 года по 26.12.2016 года и коэффициента К=0,02 с 27.12.2016 года.

         Ответчик по иску возражал. Не был согласен с расчетом арендной платы, произведенным истцом. По  его мнению, что при расчете арендной платы должны применяться федеральные ставки, поскольку на спорном земельном участке расположены лишь  магистральные  объекты - тепловые сети. В  кадастровый  паспорт  земельного  участка соответствующие  изменения  внесены. В связи с чем, с учетом расчета арендной платы, произведенного ответчиком,  на  основании  ставок  установленных федеральными  нормативными  актами,  и произведенных им платежей, у ответчика отсутствует задолженность по арендной плате перед истцом. С учетом изложенного, просил в иске отказать.

         Выслушав пояснения истца и возражения ответчика, исследовав письменные материалы по делу, суд установил следующие обстоятельства, имеющие значение для дела:

         03.10.2011 года между Главным управлением имущественных отношений Алтайского края (арендодатель) и Кузбасским Открытым акционерным обществом энергетики и электрификации (ОАО «Кузбассэнерго», арендатор) заключен договор аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, № 2930-з (далее - договор), по условиям которого арендодатель сдает, а арендатор принимает за плату во временное владение и пользование земельный участок из земель населенных пунктов земельный участок, площадью 8854 кв.м., с кадастровым номером 22:63:030312:50, расположенный по адресу: <...> (тс) (п. 1.1 договора).

Согласно п. 1.3 договора  участок предоставляется для эксплуатации зданий и сооружений стройдвора с подъездными железнодорожными путями .

         В соответствии с п. 2.1 договора срок аренды по настоящему договору установлен на 10 лет с 01.08.2011 года.

20.09.2012 года между Кузбасским Открытым акционерным обществом энергетики и электрификации (арендатор) и открытым акционерным обществом «Барнаульская ТЭЦ-3» (перенаниматель) заключен договор перенайма № 41, в соответствии с которым арендатор передает, а перенаниматель принимает права и обязанности и соответственно становится стороной по договору аренды земельного участка № 2930-з от 03.10.2011 года, заключенному между арендатором и Главным управлением имущественных отношений Алтайского края. Арендатор передает, а перенаниматель принимает право аренды земельного участка из земель населенных пунктов, площадью 8854 кв.м., с кадастровым номером 22:63:030312:50, расположенного по адресу: <...> (тс) под зданиями и сооружениями стройдвора с подъездными железнодорожными путями.

Перенаниматель обязуется с 28.04.2012 года осуществлять вместо арендатора все права и обязанности по договору аренды земельного участка № 2930-з от 03.10.2011 года, в том числе по оплате арендных платежей, уплачиваемых в соответствии с п. 3.1-3.6 указанного договора. На момент заключения настоящего договора сумма арендной платы за земельный участок в год составляет 116 154 руб. 03 коп. (п. 1.1-1.3 договора).

Договор аренды земельного участка № 2930-з от 03.10.2011 года и договор перенайма от 20.09.2012 года были зарегистрированы в установленном порядке, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 18.01.2018 года

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости от 18.01.2018 года акционерному обществу «Барнаульская тепломагистральная компания» на праве собственности принадлежат следующие объекты, расположенные на спорном земельном участке: сооружение с кадастровым номером 22:61:030101:699 (в собственности с 11.06.2015 года) и сооружение с кадастровым номером 22:61:021017:151 (в собственности с 16.06.2015 года).  Указанные  сооружения  являются  линейными  объектами,  сооружение  с  кадастровым  номером 22:61:030101:699  -  тепловая  трасса от  ТЭЦ-3  до Камеры  отпуска Магистраль 33  Южного сетевого  района, протяженностью 2859  м,  тип  прокладки  воздушная; с  кадастровым  номером 22:61:021017:151  - сеть  тепловая  магистральная   от  ТЭЦ-3   до  камеры  отпуска  Магистраль 31,  от  ТЭЦ-3  до камеры  отпуска  Магистраль  34,  паропровод  от   ТЭЦ-3  до  камеры  отпуска Юго-Западного  сетевого  района,  протяженностью 5915  метров,  тип  прокладки  воздушная.

Истец  факт  нахождения  на  земельном  участке  лишь  линейных тепловых  сетей  не  оспаривает. 

Согласно  выписке из  Единого  Государственного  реестра  недвижимости земельный  участок, площадью 8854 кв.м., с кадастровым номером 22:63:030312:50, расположенный  по адресу: <...> (тс) имеет  вид  разрешенного  использования «трубопроводный  транспорт».

В  постановлении администрации города  Барнаула от  13.12.2016,  №2394, изменен вид  разрешенного  использования  земельного  участка  с  кадастровым  номером 22:63:030312:50  с «для эксплуатации зданий и сооружений стройдвора с подъездными железнодорожными путями»  на  «инженерно-технические  объекты,  сооружения  и коммуникации, парковки,  проезды». В  п.2  указанного  решено установить  соответствие   между  разрешенным  использованием  земельного  участка  ««инженерно-технические  объекты,  сооружения  и коммуникации, парковки,  проезды»  и видом  разрешенного   использования «трубопроводный  транспорт». 

С  момента  приобретения  линейных  объектов, ответчик  использует  арендованный  земельный  участок,  лишь  для  эксплуатации  тепловых  сетей.

В силу ст. 608 Гражданского кодекса Российской Федерации арендодателем по договору аренды может выступать собственник имущества, а также уполномоченное законом или собственником лицо.

В соответствии с постановлением Администрации Алтайского края № 297 от 26 августа 2016 года «Об органах исполнительной власти Алтайского края», Главное управление имущественных отношений Алтайского края было переименовано в Министерство имущественных отношений Алтайского края.

   Полномочия Министерства имущественных отношений Алтайского края по распоряжению земельными участками, находящимися в границах муниципального образования городского округа города Барнаула, государственная собственность на которые не разграничена, закреплены в постановлении администрации Алтайского края от 26.08.2016 года № 297 «Об органах исполнительной власти Алтайского края», пп. 4 п. 2.1.4 Положения, утвержденного Указом Губернатора Алтайского края от 03.11.2016 года № 131 «Об утверждении положения о Министерстве имущественных отношений Алтайского края», законом Алтайского края № 102-ЗС от 23.12.2014 года «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципального образования город Барнаул Алтайского края и органами государственной власти Алтайского края».

          Таким  образом,  арендодателем  по указанному  договору,  в  силу  закона  выступает Министерство имущественных отношений Алтайского края.

В п. 3.4 договора говорится о том, что арендная плата по настоящему договору вносится ежеквартально, равными долями, рассчитанными пропорционально относительно годовой суммы арендной платы, до 1-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом.

Истцом,  с учетом п.1.3  договора, по которому  земельный  участок представляется для эксплуатации зданий и сооружений стройдвора с подъездными железнодорожными путями»,  с 01.05.2016 года расчет арендной платы произведен в соответствии с пунктом 2.2 постановления Администрации Алтайского края от 16.06.2015 года № 231 «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в границах муниципального образования город Барнаул Алтайского края, государственная собственность на которые не разграничена, условий и сроков ее внесения» (далее - Постановление № 231).   Согласно,  указанного  документа, размер ежегодной арендной платы определяется на основании кадастровой стоимости земельного участка с применением коэффициента, установленного в зависимости от характеристик (видов разрешенного использования земельных участков), указанных в таблицах 1, 2.

По  мнению истца,   для данной группы видов разрешенного использования Постановлением № 231 предусмотрен коэффициент К=0,017, указанный в позиции 9 таблицы 2.

Постановлением Администрации города Барнаула от 13.12.2016 года № 2394 вид разрешенного использования земельного участка «для эксплуатации зданий и сооружений стройдвора с подъездными железнодорожными путями» изменен на «инженерно-технические объекты, сооружения и коммуникации, парковки, проезды», и  данный  вид  приравнен к  видам  разрешенного  использования   «трубопроводный  транспорт».

В  связи  с  чем,  чем 27.12.2016 года в государственный кадастр недвижимости внесены соответствующие изменения.

В этой связи с 27.12.2016 года истцом расчет арендной платы произведен с применением коэффициента К=0,02 (размещение железнодорожных путей, автомобильных дорог, искусственно созданных внутренних водных путей, причалов, пристаней, полос отвода железных и автомобильных дорог, водных путей, трубопроводов, кабельных и воздушных линий связи, линий радиофикации, воздушных линий электропередачи, конструктивных элементов и сооружений, объектов, необходимых для эксплуатации, содержания, строительства, реконструкции, ремонта, развития наземных и подземных зданий, строений, сооружений, устройств транспорта, энергетики и связи, размещение наземных сооружений и инфраструктуры спутниковой связи, объектов космической деятельности, военных объектов, разработка месторождений полезных ископаемых), указанного в позиции 12 таблицы 2 Постановления № 231.

Истец считает, что, несмотря на изменение вида разрешенного использования и фактическое  использование  земельного  участка,  поскольку цель предоставления участка в договоре осталась неизменной - для эксплуатации зданий и сооружений стройдвора с подъездными железнодорожными путями,  арендная  плата  должна  определяться в  порядке,  установленном  договором  и нормативными  актами  исполнительной  власти  субъекта  федерации.

Истец считает, что цель предоставления спорного земельного участка определена в договоре (п. 1.3), в котором указано, что земельный участок по адресу: <...> (тс) предоставлен ответчику для эксплуатации зданий и сооружений стройдвора с подъездными железнодорожными путями.

В связи с чем, несмотря на то, что на спорном земельном участке находятся тепловые сети, цель предоставления участка осталась неизменной, на основании чего, истец считает, обоснованным применение при расчете арендной платы с 01.05.2016 года дифференцированного коэффициента К = 0,017, а с 27.12.2016 года К=0,02.

         Ответчик не согласен с расчетом арендной платы, произведенным истцом. Считал, что при расчете арендной платы должны применяться федеральные ставки, поскольку на спорном земельном участке расположены тепловые сети. В связи с чем, с учетом расчета арендной платы, произведенного ответчиком и произведенных им платежей, у ответчика отсутствует задолженность по арендной плате перед истцом.

Согласно части 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить арендную плату, порядок и сроки внесения которой определяются договором.

         На основании ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

          Расчет арендной платы произведен истцом на основании постановления Администрации Алтайского края от 16.09.2015 года № 231 «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в границах муниципального образования город Барнаул, государственная собственность на которые не разграничена, условий и сроков ее внесения», постановления Администрации Алтайского края от 23.11.2015 года № 472 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Алтайского края».

В силу пункта 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) и пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25.10.2001 года № 137-ФЗ) порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы. Поэтому независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с абзацем четвертым пункта 16 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 года № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» к договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом, даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений.

В пункте 19 этого же постановления Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 года № 73 разъяснено, что арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.

Судом установлено, что на данном земельном участке расположены и эксплуатируются тепловые сети. Иного вида деятельности на арендованном земельном  участке ответчиком не осуществляется. 

В связи с тем, что судом установлен факт, что арендуемый земельный участок  фактически используется для размещения  тепловых сетей,  и  на  нем  не осуществляется  предпринимательская деятельность, требования истца о применении при расчете  коэффициента,  согласно  условий  договора,  является злоупотреблением права.


Согласно п. 2 ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае несоблюдения требований, предусмотренных п. 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.

 В связи с чем, суд соглашается с доводами ответчика о том, что при расчете арендной платы должны применяться федеральные ставки, установленные в отношении земельных участков, на которых размещены трубопроводы и иные объекты, используемые в сфере тепло-, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, а не дифференцированные коэффициенты, которые применил истец.

Проверив контррасчет арендной  платы,  представленный  ответчиком,  с учетом произведенных им платежей, суд пришел к выводу о том, что у ответчика отсутствует задолженность по арендной плате по спорному договору. 

Согласно,  статье  408 Гражданского  кодекса  Российской  Федерации,  надлежащее  исполнение,  прекращает  обязательство.

 Отсутствие задолженности по арендной плате исключает основания для  взыскания  неустойки.

 В связи с чем, суд отказывает в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

          В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оплата госпошлины относится на истца, поскольку решение состоялось не в его пользу. Однако с истца государственная пошлина не взыскивается, так как он в соответствии со ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований отказать.


Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд,  г. Томск в течение месяца со дня принятия решения. Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


           Судья                                                                                                 Т.В. Бояркова