Решение от 12 июля 2018 г. по делу № А73-5125/2018

51/2018-94166(1)

Арбитражный суд Хабаровского края г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-5125/2018
г. Хабаровск
12 июля 2018 года
Резолютивная часть судебного акта объявлена 12 июля 2018 г. Арбитражный суд Хабаровского края в составе

судьи - Букиной Е.А.,

при ведении протокола помощником судьи – Пац Е.А,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску дело по иску товарищества

собственников жилья «Степная» (ОГРН <***>, ИНН <***>; 680022,

<...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания

«Любимый город» (ОГРН <***>, ИНН <***>;

680026, <...>, Т1, оф. 2)

о взыскании убытков при участии: от истца – ФИО1, представитель по доверенности,

от ответчика – ФИО2 (после перерыва не явилась),

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о взыскании убытков в размере

250 000 руб.

Убытки причинены оплатой истцом штрафов по ч.1 ст.14.43 КоАП в сумме

100 000 руб. и по ч.15 ст. 19.5 КоАП в сумме 150 000 руб.

Требования заявлены к ответчику, как к бывшей управляющей компании, не

исполнявшей свои обязанности по эксплуатации лифтового оборудования.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал в

полном объеме, приведя доводы искового заявления и дополнительных

письменных пояснений.

На вопрос суда пояснил, что тариф на содержание и ремонт утверждается

общим собранием собственников, счета выставлялись ответчиком.

Представитель ответчика исковые требования не признала по основаниям,

изложенным в отзыве. Представители сторон дали пояснения на вопросы суда.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд полагает иск частично

подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 18.06.2013 г. сторонами заключен договор

управления МКД по адресу <...>.

Согласно ч.2 ст. 162 ЖК, по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Решением суда по делу № А73-3138/2017 установлено следующее : «В соответствии с распоряжением от 22.02.2017 № Р-А71-181 Дальневосточным управлением Ростехнадзора в период с 03.03.2017 по 10.03.2017 проведена плановая выездная проверка Товарищества собственников жилья «Степная».

В результате проверки установлено, что эксплуатация лифтового оборудования осуществляется с нарушением обязательных требований технического регламента Таможенного союза «Безопасность лифтов» ТР ТС 011/2011.

По результатам проверки составлен акт № А-Р-А71-181-02-01 от 10.03.2017 и товариществу выдано предписание № П-Р-А71-181-02-01 об устранении выявленных нарушений.

По данному факту 13.03.2017г. государственным инспектором

межрегионального отдела по надзору за грузоподъемными сооружениями и

оборудованием, работающим под давлением ФИО3 в отношении ТСЖ

«Степная» составлен протокол об административном правонарушении,

предусмотренном частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ.

В результате проверки Дальневосточным управлением Ростехнадзора установлены следующие нарушения:

- ответственный за организацию безопасной эксплуатации лифтов должен быть обучен и аттестован в установленной законодательством Российской Федерации форме (нарушены: ст. 5 TP ТС 011/2011 «Безопасность лифтов», п. 11.2.3 ГОСТ Р 55964- 2014);

- ответственный за организацию безопасной эксплуатации лифтов не назначен приказом (нарушены: ст. 5 TP ТС 011/2011 «Безопасность лифтов», п. 4.3.2 ГОСТ Р 54999-2012);

- отсутствует должностная инструкция по выполнению обязанности ответственного за организацию безопасной эксплуатации лифтов (нарушены: ст. 5 TP ТС 011/2011 «Безопасность лифтов», п. 4.3.2 ГОСТ Р 54999-2012);

- на лифтах дома 93 по улице Большая г. Хабаровска, отсутствуют средства, снижающие падение персонала с крыши кабины лифтов (отсутствует ограждение на кабинах лифтов). (нарушены: TP ТС 011/2011 «Безопасность лифтов», п. 1.24 Приложения 1 TP ТС 011/2011 «Безопасность лифтов», п. 5.4.4.3.3 ГОСТ Р 53780);

- на лифте с peг. № Л-1448 не обеспечена реализация мер и (или) средств по предотвращению травмирования персонала элементами лифтового оборудования: ремнями, шкивами, блоками, выступающим валом двигателя, шестернями, звездочками, приводными цепями при их движении на лифтах, (отсутствует кожух на редукторе). (нарушены: п. 1 ст. 4 TP ТС 011/2011 «Безопасность лифтов», п. 1.2; 1.27 приложения 1 к TP ТС 011/2011 «Безопасность лифтов»);

- на лифте с peг. № Л-1448 не обеспечивает возможность безопасной эвакуации людей из остановившейся кабины персоналом (отсутствует фартук). (нарушены: п. 1 ст. 4 TP ТС 011/2011 «Безопасность лифтов», п. п. 1.4; 1.8 приложения 1 к TP ТС 011/2011 «Безопасность лифтов);

- в лифтах дома 93 по улице Большая г. Хабаровска отсутствуют средства для аварийного освещения кабин, предназначенных для перевозки людей, в том числе при перебоях в электроснабжении (нарушены: ст. 4 TP ТС 011/2011 «Безопасность лифтов», п. 1.27 Приложения 1 Технического регламента таможенного союза утверждённый решением комиссии таможенного союза от 18.10.2011);

- на лифте с peг. № Л-1449 не обеспечена двухсторонняя переговорная связь в лифте (нарушены: ст. 4 TP ТС 011/2011 «Безопасность лифтов», п. 1.14 Приложения 1 Технического регламента таможенного союза утверждённый решением комиссии таможенного союза от 18.10.2011);

- в приямках лифтов электрические устройства безопасности не соответствуют нормативным требованиям безопасности (требуется установить дополнительную кнопку «СТОП» в приямке лифта). (нарушены: ст. 5 TP ТС 011/2011 «Безопасность лифтов», п. 5.2.11.6 ГОСТ Р 53780);

- на лифтах дома 93 по улице Большая г. Хабаровска, не обеспечена реализация мер и (или) средств по предотвращению травмирования персонала элементами лифтового оборудования: ремнями, шкивами, блоками, выступающим валом двигателя, шестернями, звездочками, приводными цепями при их движении на лифтах (отсутствуют

кожуха на ограничителе скорости). (нарушены: ст. 5 TP ТС 011/2011 «Безопасность лифтов», п. 1.2 ; 1.27 приложения 1 к TP ТС 011/2011 «Безопасность лифтов»);

- в шахтах лифтов дома 93 по улице Большая г. Хабаровска, не обеспечено наличие средств для создания уровня освещенности зон обслуживания, достаточного для безопасного проведения работ персоналом (отсутствует освещение в шахтах лифтов). (нарушены: 1 ст. 4, п. 1.28 Приложения 1 TP ТС 011/2011 «Безопасность лифтов»);

- на лифте с peг. № Л-1449 не проведена оценка соответствия лифта, отработавшего назначенный срок службы (нарушены: п. 5 ст. 6 TP ТС 011/2011 «Безопасность лифтов»);

- в машинном помещении лифта с peг. № Л-1448 не обеспечена не доступность для пользователей и посторонних лиц к оборудованию лифта, установленного в машинном помещении (отсутствуют запорные устройства на люках). (нарушены: п. 1.1 Приложения 1 TP ТС 011/2011 «Безопасность лифтов», п. 5.3.3.8 ГОСТ Р 53780-2010);

- в лифте с peг. Л-1449 не обеспечено наличие безопасного доступа персонала к лифтовому оборудованию (захламлённость площадки перед входом в машинное помещение). (нарушены: п. 1.21 Приложения 1 TP ТС 011/2011 «Безопасность лифтов»);

- не представлены руководство (инструкция) по эксплуатации лифтов (нарушены: п. 3 ст. 3 TP ТС 011/2011 «Безопасность лифтов», абзац 4 п. 10.4 ГОСТ Р 55964-2014);

- на лифтах и основной посадочной площадке дома № 93 по улице Большая г. Хабаровска отсутствует информация, нанесённая любым способом, обеспечивающим четкое и ясное изображение в течение всего срока службы лифта, содержащая: наименование изготовителя и (или) его товарный знак; идентификационный (заводской) номер лифта; год изготовления, правила пользования лифтом (нарушены: п. 4 ст. 3, ст. 5 TP ТС 011/2011 «Безопасность лифтов», п. А ст. 10. 4 ГОСТ Р 55964-2014);

- в паспортах отсутствует запись о проведении освидетельствования, которая проводится не реже чем один раз в 12 месяцев. (Последняя запись 2013 год). Не представлены акты освидетельствования (нарушены: п. 4 ст. 6 TP ТС 011/2011 «Безопасность лифтов»)».

На основании указанных обстоятельств суд пришел к выводу о том, что в действиях ТСЖ «Степная» имеются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ.

ТСЖ привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ в виде штрафа в размере 100 000 рублей.

Решением суда по делу № А73-5299/2017 установлено следующее : «В соответствии с распоряжением Дальневосточного управления Ростехнадзора от 27.03.2017 № Р-А71-307 «О проведении внеплановой выездной проверки юридического лица», в период с 12 апреля по 13 апреля 2017 года в целях контроля исполнения раннее выданного предписания от 10.03.2017 № П-Р-А71-181-02-01 и на основании истечения срока, устранения выявленных нарушений обязательных требований безопасности,

предусмотренных техническим регламентом Таможенного союза «Безопасность лифтов» TP ТС 011/2011, проведена плановая выездная проверка Товарищества собственников жилья «Степная».

В ходе проверки установлено, что не выполнены в установленный срок до 10.04.2017 года п. 1,2,3,10,12,14 законного предписания Дальневосточного управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) от 10.03.2017 № П-Р-А71-181-02-01, а именно:

- п. 1: ответственный за организацию безопасной эксплуатации лифтов должен быть обучен и аттестован в установленной законодательством Российской Федерации форме. НАРУШЕНЫ: ст. 5 TP ТС 011/2011 «Безопасность лифтов», п. 11.2.3 ГОСТ Р 55964-2014.

- п. 2: ответственный за организацию безопасной эксплуатации лифтов не назначен приказом. НАРУШЕНЫ: ст. 5 TP ТС 011/2011 «Безопасность лифтов», п. 4.3.2 ГОСТ Р 54999-2012.

-п.3: отсутствует должностная инструкция по выполнению обязанности ответственного за организацию безопасной эксплуатации лифтов. НАРУШЕНЫ: ст. 5 TP ТС 011/2011 «Безопасность лифтов» п. 4.3.2 ГОСТ Р 54999-2012.

- п. 10: на лифте с peг. № Л-1449 не проведена оценка соответствия лифта, отработавшего назначенный срок службы. НАРУШЕНЫ: п. 5 ст. 6 TP ТС 011/2011 «Безопасность лифтов».

- п. 12: не представлены руководство (инструкция) по эксплуатации лифтов. НАРУШЕНЫ: п. 3 ст. 3 TP ТС 011/2011 «Безопасность лифтов», абзац 4 п. 10.4 ГОСТ Р

55964-2014.

- п. 14: в паспортах отсутствует запись о проведении освидетельствования, которая проводится не реже чем один раз в 12 месяцев. (Последняя запись 2013 год). Не

представлены акты освидетельствования. НАРУШЕНЫ: п. 4 ст. 6 TP ТС 011/2011 «Безопасность лифтов».

Пункты 11 и 13 предписания со сроком исполнения 10.04.2017, товариществом исполнены, что отражено в акте проверки от 13.04.2017.

По результатам проверки был составлен акт № А-А71-3 07-02-01 от 13.04.2017 и выдано предписание об устранении нарушений № П-А71-307-02-01 от 13.04.2017 с указанием сроков устранения нарушений.

В связи с выявлением в действиях ТСЖ «Степная» признаков административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 15 статьи 19.5 КоАП РФ, государственным инспектором межрегионального отдела по надзору за грузоподъёмными сооружениями и оборудованием работающим под давлением, Дальневосточного управления Ростехнадзора ФИО3, в отношении ТСЖ «Степная» с участием представителя ФИО4 по доверенности от 17.04.2017 составлен протокол об административном правонарушении от 18.04.2017 № 021-02-01.

В соответствии с частью 15 статьи 19.5 КоАП РФ невыполнение изготовителем (исполнителем, продавцом, лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), органом по сертификации или испытательной лабораторией (центром) в установленный срок законного решения, предписания федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов к продукции, в том числе к зданиям и сооружениям, либо к продукции (впервые выпускаемой в обращение продукции) и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации или утилизации, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей».

ТСЖ привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 15 статьи 19.5 КоАП РФ в виде штрафа в размере 150 000 рублей

Указанные суммы оплачены истцом, что подтверждается платежными поручениями.

Невозврат этих сумм в претензионном порядке послужил основанием для обращения с настоящим иском.

Возражая против иска, ответчик ссылается на судебные акты, которыми установлена вина ТСЖ.

В решении суда по делу № А73-3138/2017 указано следующее : «Не принимается довод ТСЖ «Степная», о том что ТСЖ не является ответчиком по данному делу, так как ответственным за безопасную эксплуатацию лифта в доме несет управляющая компания, с которой заключен договор № 1 управления МКД от 18.06.2013.

Действительно, в материалы дела представлен договор № 1 от 18.06.2013 управления многоквартирным домом, заключенного между ТСЖ «Степная» и ООО «Управляющая компания «Любимый город» согласно которого ТСЖ поручает, а управляющая компания принимает на себя обязательства совершать действия направленные на выполнение работ и оказание услуг по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества, обеспечение собственников коммунальными услугами, осуществлять иную деятельность.

Субъектом рассматриваемого административного правонарушения могут быть граждане, индивидуальные предприниматели, юридические лица и должностные лица, осуществляющие производство, продажу товара и продукции, а также исполнители требований к продукции, процессам, требований проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение данного товара.

В соответствии с частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в

многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

В состав общего имущества многоквартирного жилого дома входят также лифты, лифтовые и иные шахты (пункт 1 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее – Правила № 491), в пункте 10 которых предусмотрено, что общее имущество дома должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе законодательства о техническом регулировании, в состоянии, обеспечивающем наряду с другими требованиями соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 2 Правил № 491 в состав общего имущества многоквартирного дома включаются в том числе лифты, лифтовые и иные шахты.

В соответствие с Техническим регламентом Таможеного союза «Безопасность лифтов» (ТР ТС 011/2011) эксплуатация лифта - стадия жизненного цикла лифта, на которой реализуется, поддерживается и восстанавливается его качество, включает в себя использование по назначению, хранение в период эксплуатации, обслуживание и ремонт.

Согласно пунктам 5.10.1 - 5.10.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года N 170, содержание, обслуживание и технический надзор за лифтами следует осуществлять специализированной организацией в соответствии с установленными требованиями и проводить линейными электромеханиками совместно с лифтерами (лифтовое обслуживание) или (при подключении лифтов к диспетчерскому пульту) линейными электромеханиками совместно с диспетчерами (операторами) и дежурными электромеханиками (комплексное обслуживание). Ликвидацию сбоев в работе лифтов в вечернее, ночное время и выходные дни должна осуществлять аварийная служба.

Эксплуатирующая организация (владелец лифта - собственник здания, в котором находятся лифты, а также предприятия и организации, в хозяйственном ведении или оперативном управлении которых находятся здания, в том числе кондоминиумы, товарищества, объединения собственников жилья и иные организации) обеспечивает содержание лифта в исправном состоянии и его безопасную эксплуатацию путем организации надлежащего обслуживания и ремонта.

Для этих целей эксплуатирующая организация обеспечивает: соблюдение федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных технических документов в области промышленной безопасности; укомплектованность штата работников, связанных с эксплуатацией лифтов; допуск к работе лиц, удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям и не

имеющим медицинских противопоказаний к указанной работе; проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности; наличие нормативных правовых актов и нормативных технических документов, устанавливающих правила ведения работ; производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности; проведение технического диагностирования, обследования лифтов и вывод лифтов из эксплуатации при истечении установленного срока эксплуатации; предотвращение проникновения в помещения лифта посторонних лиц; выполнение предписаний Госгортехнадзора России и его должностных лиц, отдаваемых ими в соответствии с полномочиями; мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий и несчастных случаев на лифте, содействие государственным органам, участие в техническом расследовании причин аварий и несчастных случаев на лифте, а также принимает меры по устранению указанных причин и их профилактике; анализ причин возникновения инцидента на лифте, принятие мер по устранению указанных причин и профилактике подобных инцидентов; меры по защите жизни и здоровья работников, связанных с эксплуатацией лифтов; своевременное информирование соответствующих органов государственной власти об аварии и несчастном случае на лифте; учет аварий, инцидентов и несчастных случаев на лифте; представление в орган Госгортехнадзора России информации о количестве аварий, инцидентов и несчастных случаев, причинах их возникновения и принятых мерах; страхование риска ответственности за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц, в случае аварии на лифте, на весь срок эксплуатации.

Таким образом, на ТСЖ «Степная» как на организацию эксплуатирующую лифты, возложена обязанность по содержанию лифтов в соответствии с требованиями, в том числе законодательства о техническом регулировании, ТР ТС 011/2011, в связи с чем именно ТСЖ является субъектом ответственности по части 1 статьи 14.43 КоАП РФ.

Кроме того, в силу пункта 3.2.2 договора № 1 от 18.06.2013 управления многоквартирным домом, заключенного между ТСЖ «Степная» и ООО «Управляющая компания «Любимый город» в обязанности ТСЖ входит поддерживать жилые и нежилые помещения в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать правила содержания общего имущества собственников помещений.

ООО «Управляющая компания «Любимый город» осуществляет обслуживание лифтов, но не их эксплуатацию.

Следовательно, ТСЖ «Степная» как лицо, эксплуатирующее лифты, обязано соблюдать требования ТР ТС 011/2011».

В решении суда по делу № А73-5299/2017 указано следующее : «в силу пункта 4.3.2 Национального стандарта РФ ГОСТ Р 54999-2012 «Лифты. Общие требования к инструкции по техническому обслуживанию лифтов» владелец лифта обеспечивает:

а) поддержание лифта в безопасном работоспособном состоянии. Для выполнения этой задачи владелец может привлекать специализированную лифтовую организацию по техническому обслуживанию лифта;

б) соблюдение федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных документов в области технического обслуживания лифтов;

в) регулярное техническое обслуживание лифта с момента ввода его в эксплуатацию;

г) привлечение к техническому обслуживанию лифтов на объекте предпочтительно одной организации по техническому обслуживанию лифтов;

д) обеспечение в течение 24 ч двусторонней переговорной связи кабины с помещением для персонала на лифтах, предназначенных для перевозки людей;

е) недопущение использования лифта по истечении назначенного срока службы без проведения оценки соответствия, модернизации или замены лифта;

ж) прекращение использования лифта по назначению в случае возникновения опасных ситуаций.

Таким образом, на ТСЖ «Степная» как на организацию эксплуатирующую лифты, возложена обязанность по содержанию лифтов в соответствии с требованиями, в том числе законодательства о техническом регулировании, ТР ТС 011/2011, ГОСТ Р 54999- 2012.

ООО «Управляющая компания «Любимый город» осуществляет обслуживание лифтов, но не их эксплуатацию.

Следовательно, ТСЖ «Степная» как лицо, эксплуатирующее лифты, обязано соблюдать требования ТР ТС 011/2011».

Таким образом, указанными судебными актами действительно установлена вина ТСЖ.

При рассмотрении настоящего спора суд приходит к следующему. В отношении штрафа по ч.1 ст. 14.43 КоАП.

Согласно п. 2.3.1 договора управления, перечень объектов входящих в состав общего имущества, в отношении которых осуществляется деятельность по настоящему договору, содержится в приложении № 1к договору.

Данное приложение у сторон отсутствует.

В силу положений п.1 ч.1 ст. 36 ЖК, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты …

Таким образом, и в отсутствие приложения № 1 лифты относятся к общему имуществу собственников помещений в МКД.

Согласно п. 2.3.2 договора, перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества, оказываемых управляющей компанией, согласован сторонами в приложении № 2.

Данное приложение у сторон так же отсутствует.

Истец указывает, что обязанность ответчика по выполнению указаний Предписания обусловлена нормативными актами - Постановлениями Правительства РФ № 491 от 13.08.2006 г. и 290.

Согласно п. а, б, г, п.10 Правил № 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем:

а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома;

б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества;

г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц;

Согласно пп. «з» п.11 Правил № 491, содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя:

з) текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах "а" - "д" пункта 2 настоящих Правил, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов.

Согласно п. 11 (1) Правил, минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 20 Минимального перечня, работы, выполняемые в целях надлежащего содержания электрооборудования, радио- и телекоммуникационного оборудования в многоквартирном доме:

техническое обслуживание и ремонт силовых и осветительных установок, электрических установок систем дымоудаления, систем автоматической пожарной сигнализации, внутреннего противопожарного водопровода, лифтов, установок автоматизации котельных, бойлерных, тепловых пунктов, элементов молниезащиты и внутридомовых электросетей, очистка клемм и соединений в групповых щитках и распределительных шкафах, наладка электрооборудования;

Согласно п. 22 Минимального перечня, работы, выполняемые в целях надлежащего содержания и ремонта лифта (лифтов) в многоквартирном доме:

организация системы диспетчерского контроля и обеспечение диспетчерской связи с кабиной лифта;

обеспечение проведения осмотров, технического обслуживания и ремонт лифта (лифтов);

обеспечение проведения аварийного обслуживания лифта (лифтов);

обеспечение проведения технического освидетельствования лифта (лифтов), в том числе после замены элементов оборудования.

Согласно п. 8 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 290 от 03.04.2013 г. (в редакции на дату спорных отношений), выполнение работ в целях надлежащего содержания систем внутридомового газового оборудования, лифтового хозяйства и противопожарных систем многоквартирного дома, предусмотренных перечнем услуг и работ, осуществляется привлекаемыми специализированными организациями.

Согласно ст. 2 Решения Комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 № 824 О принятии технического регламента Таможенного союза «Безопасность лифтов»,

техническое обслуживание лифта - комплекс операций по поддержанию работоспособности и безопасности лифта при его эксплуатации;

Эксплуатация лифта - стадия жизненного цикла лифта, на которой реализуется, поддерживается и восстанавливается его качество, включает в себя использование по назначению, хранение в период эксплуатации, обслуживание и ремонт.

Таким образом, техническое обслуживание - это только работы с минимальными материальными вложениями на замену или ремонт обслуживаемого оборудования, а эксплуатация - это полный комплекс работ и затрат для нормальной работы того или иного оборудования, систем или агрегатов.

Согласно п. 6 Правил № 290, в целях обеспечения оказания услуг и выполнения работ, предусмотренных перечнем услуг и работ, лица, ответственные за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, обязаны:

а) обеспечить работу аварийно-диспетчерской службы;

б) вести и хранить техническую документацию на многоквартирный дом в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

в) своевременно заключать договоры оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме со сторонними организациями, в том числе специализированными, в случае, если лица, ответственные за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, не оказывают таких услуг и не выполняют таких работ своими силами, а также осуществлять контроль за выполнением указанными организациями обязательств по таким договорам.

Согласно п. 3.1.2 договора, управляющая компания обязана самостоятельно или с привлечением иных юридических лиц и специалистов, имеющих необходимые навыки, оборудование, а в случае необходимости, сертификаты, лицензии и иные разрешительные документы, проводить работы и оказывать услуги п содержанию и ремонту жилого дома в соответствии с действующим законодательством в зависимости от фактического состояния жилого дома и в пределах денежных средств, поступающих в адрес управляющей организации от собственников и иных обязанных лиц.

Согласно п. 3.3.3 договора, управляющая компания обязана контролировать исполнение договорных обязательств специализированными организациями.

Анализ указанных норм и судебных актов позволяет сделать вывод о том, что управляющие организации обязаны осуществлять работы по техническому обслуживанию лифта, в целях же надлежащей его эксплуатации они должны принять меры по заключению договора со специализированной организацией.

Поскольку контролирующим органом был зафиксирован факт нарушений, суд приходит к выводу о том, что такие меры не были приняты ответчиком как организацией ответственной за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

Выводы суда по делу № А73-3138/2017 о субъекте административного нарушения ТСЖ как собственнике лифта не препятствуют суду, рассматривающему данный спор, дать оценку действиями (бездействию) ответчика как управляющей организации, которой истец вверил общее имущество в МКД в управление.

Кроме того, ООО УК «Любимый город» не было привлечено к участию в деле № А73-3138/2017.

В силу положений ч. 2 ст. 69 АПК, решение суда указанному делу имеет преюдициальное значение для истца, но не для ответчика.

Доводы ответчика о том, что работы по обслуживанию лифта не включались в смету, не принимается судом. По смыслу вышеуказанных норм, ответчик должен был выступать заказчиком услуг по договору со специализированной (лифтовой) организацией и с этой организацией в пределах средств, полученных от собственников на содержание и ремонт составлять смету.

Согласно п.1 ст. 393 ГК, должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

Убытки определяются в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 15 настоящего Кодекса.

Согласно п.2 ст. 15 ГК, под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб) …

Оплата штрафа для истца по смыслу ст. 15 ГК представляет собой реальный ущерб.

Вместе с тем, согласно п.1 ст. 404 ГК, если неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства произошло по вине обеих сторон, суд соответственно уменьшает размер ответственности должника.

Согласно п.3.2.2 договора управления, в обязанности ТСЖ входит поддерживать жилые и нежилые помещения в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать правила содержания общего имущества собственников помещений.

Согласно п. 3.4.4., договора, ТСЖ вправе проводить осмотр общего имущества в МКД и по его результатам составлять акт.

Согласно п.1 ст. 135 ЖК, товариществом собственников жилья признается вид товариществ собственников недвижимости, представляющий собой объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления общим имуществом.

Согласно ст.138 ЖК, товарищество собственников жилья обязано:

4) обеспечивать надлежащее санитарное и техническое состояние общего имущества в многоквартирном доме.

Таким образом, истец должен был принять меры к надлежащему исполнению ответчиком обязательств, в том числе, по заключению договора со специализированной организацией и по осуществлению работ по техническому обслуживанию.

Согласно ст. 410 ГК, лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Суд находит, что обе стороны обязательства не проявили той степени заботливости

и осмотрительности, какая от них требовалась по характеру обязательства и

условиям оборота.

Поскольку в возникновении убытков истца виновны обе стороны суд на основании п.1 ст. 404 ГК уменьшает размер ответственности должника (ответчика).

Вину обеих сторон суд принимает как равнозначную. Соответственно, находит подлежащим возмещению половину оплаченного истцом штрафа – 50 000 руб.

В отношении штрафа по ч.15 ст. 19.5. (дело № А73-5299

Штраф по указанной норме наложен на истца за невыполнение в установленный в предписании срок требований предписания.

В решении суда указано, что предписание от 10.03.2017 г. должно было быть выполнено в срок до 10.04.2017 г.

Т.е. в этот срок ТСЖ должно было принять меры к выполнению требований предписания, для чего должно было, в том числе обратиться к ответчику, как лицу, которому вверено управление общим имуществом в МКД.

Из материалов дела следует, что только 28.04.2017 г. истец направил ответчику почтовым отправлением письмо № 9 с требованием исполнитель предписание № П-Р-А71-307-02-01 от 13.04.2017 г. (повторное).

Доказательств же принятия мер к выполнению предписания от 10.03.2017 г. № П-Р-А71-181-02-01 (за что наложен штраф), истцом не представлено.

В силу чего судом не усматривается причинно-следственная связь между бездействием ответчика и убытками истца в части штрафа в сумме 150 000 руб.

Отсутствие указанного элемента является основанием для отказа в иске в этой части.

Судебные расходы истца по оплате государственной пошлины, в силу положений п.1 ст.110 АПК, подлежат взыскания с ответчика пропорционально удовлетворенным исковым требованиям.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 167-176

Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, РЕШИЛ:

Взыскать с ООО Управляющая компания «Любимый город» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу ТСЖ «Степная» (ОГРН <***>, ИНН <***>; 680022, <...>) в счет возмещения убытков – 50 000 руб., в счет судебных расходов по оплате государственной пошлины – 1 600 руб.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья Е.А. Букина.