Решение от 19 июня 2024 г. по делу № А43-7650/2024

АРБИТРАЖНЫЙ  СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ  ОБЛАСТИ



Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-7650/2024


г. Нижний Новгород                                                                                                         20 июня 2024 года


Резолютивная часть решения объявлена 10 июня 2024 года

Решение в полном объеме изготовлено 20 июня 2024 года


Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Леонова Андрея Владимировича,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Устименко А.Р.,

в отсутствие представителей надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью "Ноль Плюс Медиа" (ОГРН<***>, ИНН<***>), г.Москва, о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Нижегородского РОСП г.Нижнего Новгорода ГУФССП России по Нижегородской области ФИО1, выразившееся в не распределении и удержании денежных средств, не перечислении их на счет взыскателя ООО "Ноль Плюс Медиа", взысканных по исполнительному производству №18522/20/52005-ИП,

о признании незаконным бездействия - начальника отдела - старшего судебного пристава Нижегородского РОСП г.Нижнего Новгорода ГУФССП России по Нижегородской области ФИО2, выразившееся в отсутствии надлежащего контроля и не перечислении денежных средств, взысканных по исполнительному производству №18522/20/52005-ИП, на счет взыскателя ООО "Ноль Плюс Медиа",

об обязании судебного пристава-исполнителя Нижегородского РОСП г.Нижнего Новгорода ГУФССП России по Нижегородской области ФИО1 и начальника отдела - старшего судебного пристава Нижегородского РОСП г.Нижнего Новгорода ГУФССП России по Нижегородской области ФИО2, устранить допущенные нарушения прав взыскателя путем распределения и фактического перечисления денежных средств по исполнительному производству №18522/20/52005-ИП взыскателю ООО "Ноль Плюс Медиа",

при привлечении к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора ГУФССП России по Нижегородской области,  ООО "ГАЛЛА",

установил:

в Арбитражный суд Нижегородской области обратилось общество с ограниченной ответственностью "Ноль Плюс Медиа" (далее – заявитель, Общество) с указанным заявлением.

Заявитель о дате судебного заседания извещен надлежащим образом, явку своего представителя не обеспечил, позиция подробно изложена в заявлении.

От ГУ ФССП России по Нижегородской области поступил письменный отзыв, в соответствии с которым возражает против удовлетворения заявленных требований, материалы исполнительного производства не представлены в виду истечения срока хранения (3 года). Кроме того, данное лицо указывает на пропуск процессуального срока на обращение в суд с рассматриваемыми требованиями.

В дополнительных письменных пояснениях, поступивших от заявителя в материалы дела 07.06.2024, Общество указывает, что, по его мнению, срок на обращение в суд с настоящим требование не пропущен. В то же время, заявитель ходатайствует о восстановлении пропущенного процессуального срока на обращение в суд с настоящими требованиями.

Между тем, суд приходит к выводу, что данном случае Обществом процессуальный срок для обращения в суд с настоящим заявлением не пропущен, так как оспариваемые заявителем бездействия судебного пристава-исполнителя носят длящийся характер.

 ООО "ГАЛЛА" о дате судебного заседания извещено надлежащим образом, явку своего представителя не обеспечило. В соответствии с письменным отзывом возражает против удовлетворения заявленных требований в полном объеме, указывает, что им были перечислены денежные средства на счет службы судебных приставов во исполнение требований исполнительного документа.

Изучив материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

24.03.2020 на основании исполнительного листа серии ФС № 032921383 от 16.07.2019, выданного Арбитражным судом Нижегородской области по делу №А43-16765/2019, предмет исполнения: взыскание в размере 52 129 руб., должник: ООО «ГАЛЛА», взыскатель: Общество, было возбуждено исполнительное производство №18522/20/52005-ИП.

Из представленной Обществом переписки со службой судебных приставов следует, что исполнительное производство №18522/20/52005-ИП было окончено в связи с фактическим исполнение требований исполнительного документа, что подтверждается платежным поручением от 09.06.2020 №389034 (ответы от 23.12.2022 №52005/22/758406 и от 06.09.2023 №1656808).

При этом, заявитель указывает, что на его счет денежные средства не поступали, а в платежном поручении от 09.06.2020 №389034 указаны реквизиты получателя отличные от тех реквизитов, которые были указаны Обществом при обращении в службу судебных приставов с заявлением о возбуждении исполнительного производства.

В виду того, что денежные средства так и не поступили на счет заявителя, последний в марте 2023 года обратился с жалобой в порядке подчиненности на бездействие судебного пристава-исполнителя Нижегородского районного отделения судебных приставов г.Н.Новгорода ФИО3

Поскольку никаких денежных средств заявителю по названному исполнительному производству не поступило, Общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

Согласно пункту 1 статьи 197 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела об оспаривании затрагивающих права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий  (бездействия) государственных  органов,  органов  местного самоуправления,  иных  органов,  должностных  лиц,  в  том  числе  судебных  приставов-исполнителей,  рассматриваются  арбитражным  судом  по  общим  правилам  искового производства, предусмотренного названным Кодексом, с особенностями, установленными в главе 24 Кодекса.

В соответствии с  пунктом  1  статьи  198  и  пунктов  2,  3  статьи  201 Арбитражного  процессуального  кодекса  Российской  Федерации  оспариваемые ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов и должностных лиц могут быть признаны недействительными  (незаконными)  при  совокупности  двух  условий:  если  они  не соответствуют  закону  или  иному  нормативному  правовому  акту  и  нарушают  права  и законные  интересы  заявителя  в  сфере  предпринимательской  и  иной  экономической деятельности,  незаконно  возлагают  на  них  какие-либо  обязанности,  создают  иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – ФЗ об исполнительном производстве, Федеральный закон №229-ФЗ) данный федеральный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Согласно частям 1 и 2 статьи 5 ФЗ об исполнительном производстве принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов).

На основании пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 118-ФЗ) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных законом, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. С целью выполнения этой обязанности судебный пристав наделен соответствующими правами, перечисленными в пункте 2 названной статьи и закрепленными в ФЗ об исполнительном производстве.

По смыслу перечисленных правоположений судебный пристав должен осуществить весь доступный ему и соответствующий нормам действующего законодательства об исполнительном производстве комплекс мер, направленных на реальное исполнение требований исполнительного документа. Иное означало бы нарушение прав лица, в пользу которого вынесен судебный акт, акт иного органа либо должностного лица, на получение причитающихся денежных средств (по имущественным взысканиям) или совершение в пользу него каких-либо действий или иного исполнения (по неимущественным взысканиям; исполнению наложенных мер обеспечения).

В частях 1, 8, 17 статьи 30 ФЗ об исполнительном производстве закреплено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено этим законом. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии с ч.12 ст.30 Федерального закона №229-ФЗ срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.2 ст.68 Федерального закона №229-ФЗ меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Статьей 64 ФЗ об исполнительном производстве предусмотрено, что в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, в частности запрашивать необходимые сведения у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; производить розыск должника, его имущества; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов. Перечень мер принудительного взыскания приведен в части 3 данной статьи. Указанный перечень является открытым и предусматривает в пункте 11, помимо названных в пунктах 1 - 10 мер принудительного исполнения, иные действия в соответствии с федеральным законом или исполнительным документом.

При этом суд отмечает, конкретные исполнительные действия осуществляются судебным приставом-исполнителем в зависимости от обстоятельств соответствующего исполнительного производства, то есть судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения и в каком объеме необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела. Целью осуществления исполнительных действий является дальнейшее своевременное применение к должнику мер принудительного исполнения, общий перечень которых установлен статьей 68 Федерального закона №229-ФЗ.

В частности, в соответствии с положениями статьи 68 Федерального закона №229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу (часть 1).

В соответствии с ч.1 ст.10 Федерального закона N 118-ФЗ старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения (далее - подразделение судебных приставов).

Как следует из пояснений сторон и материалов дела, исполнительное производство №18522/20/52005-ИП было окончено в связи с фактическим исполнение требований исполнительного документа, что подтверждается платежным поручением от 09.06.2020 №389034 (ответы от 23.12.2022 №52005/22/758406 и от 06.09.2023 №1656808).

Заявитель указывает, что на его счет денежные средства не поступали, а в платежном поручении от 09.06.2020 №389034 указаны реквизиты получателя отличные от тех реквизитов, которые были указаны Обществом при обращении в службу судебных приставов с заявлением о возбуждении исполнительного производства.

При этом, Общество неоднократно обращалось в службу судебных приставов-исполнителей с требованием перечислить денежные средства во исполнение требований исполнительного документа ФС № 032921383 от 16.07.2019, а так же заявитель указывал, что денежные средства были перечислены по неверным реквизитам.

В ответ на данные требования заявителя денежные средства на его счет не поступили. Доказательств обратного заинтересованным лицом не представлено.

Кроме того, суд обращает внимание на то, что в соответствии с частью 2 статьи 10 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ старший судебный пристав, в числе прочего, организует работу подразделения судебных приставов, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов. При этом совершение конкретных исполнительных действий не входит в компетенцию старшего судебного пристава, он вправе их осуществлять лишь в случае необходимости (отсутствие лиц, замещающих должность судебного пристава-исполнителя, исполнение требований исполнительных документов немедленного исполнения и так далее). В рассматриваемом деле таких обстоятельств не установлено. Принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов означает, что судебный пристав-исполнитель должен возбудить исполнительное производство и выполнить весь комплекс исполнительных действий, предусмотренных Федеральным законом N 229-ФЗ, в целях исполнения исполнительного документа в полном объеме.

При этом конкретные исполнительные действия осуществляются судебным приставом-исполнителем в зависимости от обстоятельств соответствующего исполнительного производства, то есть судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения и в каком объеме необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела.

В связи с указанным, суд считает необходимым признать незаконным бездействие уполномоченных должностных лиц Нижегородского РОСП г.Нижнего Новгорода ГУФССП России по Нижегородской области по не перечислению денежных средств на счет взыскателя по исполнительному производству №18522/20/52005-ИП.

Согласно пункту 3 части 5 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает необходимым обязать уполномоченных должностных лиц Нижегородского РОСП г.Нижнего Новгорода ГУФССП России по Нижегородской области принять меры к устранению нарушенных прав и законных интересов заявителя.

Таким образом, требования Общества подлежат удовлетворению в части.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 180-182, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р  Е  Ш  И  Л:

требования общества с ограниченной ответственностью "Ноль Плюс Медиа" (ОГРН<***>, ИНН<***>), г.Москва, частично удовлетворить.

Признать незаконным бездействие уполномоченных должностных лиц Нижегородского РОСП г.Нижнего Новгорода ГУФССП России по Нижегородской области по не перечислению денежных средств на счет взыскателя по исполнительному производству №18522/20/52005-ИП.

Обязать уполномоченных должностных лиц Нижегородского РОСП г.Нижнего Новгорода ГУФССП России по Нижегородской области принять меры к устранению нарушенных прав и законных интересов заявителя.

В удовлетворении остальной части заявленных требований обществу с ограниченной ответственностью "Ноль Плюс Медиа" (ОГРН<***>, ИНН<***>), г.Москва, отказать.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не будет подана апелляционная жалоба.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступит в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.



Судья                                                                                                                                             А.В.Леонов