Решение от 1 сентября 2020 г. по делу № А62-385/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

город Смоленск

01.09.2020Дело № А62-385/2020

Резолютивная часть решения оглашена 25 августа 2020 года

Полный текст решения изготовлен 01 сентября 2020 года

Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Печориной В. А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Пехтеревой Е.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Кабель-Промтехтара» (ОГРН <***>; ИНН <***>)

к Государственному учреждению – Смоленского регионального отделения фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН <***>; ИНН <***>)

о признании незаконными действий и признании недействительным решения о выделении (отказу в выделении) средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату страхового обеспечения

при участии:

от заявителя: не явились, извещены надлежащим образом,

от ответчика: ФИО1, представитель (доверенность от 30.12.2019, паспорт),

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Кабель-Промтехтара» (далее по тексту – Общество, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Государственному учреждению – Смоленское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации (далее по тексту – Фонд, ответчик) о признании незаконными действий и признании недействительным решения о выделении (отказу в выделении) средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату страхового обеспечения.

Как следует из материалов дела, Общество, являясь страхователем, обратилось в Фонд с заявлениями о выделении средств на выплату страхового обеспечения:

- заявление от 01.07.2019 о выделении средств в сумме 848 191, 57 рубля;

- заявление от 01.07.2019 о выделении средств в сумме 127 353, 29 рубля.

Документы, подтверждающие произведенные выплаты, а также документы, на основании которых указанные выплаты произведены, к заявлениям Обществом приложены не были

В связи с непредставлением документов Фондом направлены в адрес Общества требования о представлении документов от 15.08.2019 № 235, № 234.

В связи с непредставлением документов Фондом по результатам камеральной проверки составлены акты от 17.09.2019 № 235, № 234, направлены уведомления о рассмотрении материалов проверки на 17.10.2019.

На рассмотрение материалов проверки страхователь не явился, документы, подтверждающие расходы по заявленным к возмещению выплатам не представил.

По результатам рассмотрения материалов проверки Фондом приняты решения о непринятии к зачету расходов на выплату от 18.10.2019 № 83, № 82 и решения об отказе в выделении средств на осуществление расходов от 18.10.2019 № 2027, № 2026.

Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании указанных решений недействительными со ссылкой на то обстоятельство, что требования о предоставлении документов для проверки, а также иные документы, направленные Фондом, Обществом получены не были.

Оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в материалах дела документы, суд считает предъявленные требования не подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 4.2 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее по тексту – Закон № 255-ФЗ) и пунктом 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее по тексту – закон № 165-ФЗ) страховщик имеет право проводить проверки правильности выплаты страхового обеспечения застрахованным лицам, требовать и получать от страхователей необходимые документы и объяснения по вопросам, возникающим в ходе проверок; проверять документы по учету и перечислению страховых взносов, а также документы, связанные с выплатой страхового обеспечения, в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Согласно пункту 4 статьи 4.1 закона № 255-ФЗ страхователи имеют право осуществлять проверку сведений о страхователе (страхователях), выдавшем (выдавших) застрахованному лицу справку (справки) о сумме заработной платы, иных выплат и вознаграждений (далее - справка о сумме заработка) для исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, путем направления запроса в территориальный орган страховщика по форме и в порядке, которые устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

В статье 22 Закона № 165-ФЗ установлено, что основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая.

В соответствии со статьей 2 Закона № 255-ФЗ право на пособие по временной нетрудоспособности, по беременности и родам имеют граждане, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (застрахованные лица).

В силу подпункта 3 пункта 1 статьи 11 Закона N 165-ФЗ страховщик имеет право не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование, в том числе, если данные расходы произведены страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации.

Пунктом 5 статьи 13 Закона № 255-ФЗ установлен перечень документов, который необходимо предоставить для получения пособия по временной нетрудоспособности. К числу требуемых документов относятся:

1. листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по форме и в порядке, которые установлены федеральным органом исполнительной власти,

2. справка (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, с места (мест) работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (у других страхователей),

3. в некоторых случаях, также справка (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, и определяемые указанным федеральным органом исполнительной власти документы, подтверждающие страховой стаж.

Таким образом, к заявлению о выплате страхового возмещения страхователь должен представить как документы, подтверждающие наступление страхового случая, так и документы, подтверждающие то обстоятельство, что работодателем указанная выплата застрахованному лицу произведена.

Как следует из материалов дела, Обществом к заявлениям соответствующие документы представлены не были, также указанные документы не представлены в ответ на направленные требования, ни в ходе проведения камеральных проверок и рассмотрения материалов проверки.

Довод Общества о неполучении указанных документов не имеет правового значения для рассмотрения спора, так как материалами дела (в том числе сведениями с сайта Почты России «Отслеживание по почтовому идентификатору») подтвержден тот факт, что указанные документы направлены по юридическому адресу заявителя.

Согласно пункту 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса РФ сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Как разъяснено в пункте 67 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Если в юридически значимом сообщении содержится информация об односторонней сделке, то при невручении сообщения по обстоятельствам, зависящим от адресата, считается, что содержание сообщения было им воспринято, и сделка повлекла соответствующие последствия (например, договор считается расторгнутым вследствие одностороннего отказа от его исполнения).

В соответствии с абзацем вторым пункта 3 статьи 54 Гражданского кодекса РФ юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

В абзаце втором пункта 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 N 61 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица» указано, что юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, поступивших по его адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по этому адресу своего представителя, и такое юридическое лицо не вправе в отношениях с лицами, добросовестно полагавшимися на данные ЕГРЮЛ об адресе юридического лица, ссылаться на данные, не внесенные в указанный реестр, а также на недостоверность данных, содержащихся в нем (в том числе на ненадлежащее извещение в ходе рассмотрения дела судом, в рамках производства по делу об административном правонарушении и т.п.), за исключением случаев, когда соответствующие данные внесены в ЕГРЮЛ в результате неправомерных действий третьих лиц или иным путем помимо воли юридического лица (пункт 2 статьи 51 Гражданского кодекса РФ).

На основании изложенного, направленные Фондом по адресу Общества документы считаются полученными последним и влекут для него юридические последствия.

На основании изложенного, в связи с непредставлением Обществом документов, подтверждающих основания для выплат за счет средств социального страхования, а также сам факт произведенных выплат, оспариваемые решения приняты Фондом в соответствии с предоставленными ему правами, являются законными и обоснованными, что исключает удовлетворение предъявленных требований.

При этом Общество не лишено возможности повторно направить заявления об осуществлении выплат, приложив соответствующие документы.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью «Кабель-Промтехтара» (ОГРН <***>; ИНН <***>) отказать.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

Судья В.А. Печорина