Решение от 15 августа 2019 г. по делу № А34-2933/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Климова ул., 62 д., Курган, 640002, http://kurgan.arbitr.ru,

тел. (3522) 46-64-84, факс (3522) 46-38-07

E-mail: info@kurgan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А34-2933/2019
г. Курган
15 августа 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 08 августа 2019 года.

В полном объеме текст решения изготовлен 15 августа 2019 года.

Судья Арбитражного суда Курганской области Носко Е.Ф.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление

акционерного общества «Сибирско-Уральская энергетическая компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к садоводческому некоммерческому товариществу «Земляничная поляна» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

третье лицо: ФИО2,

о понуждении не чинить препятствия в осуществлении технологического присоединения,

при участии:

от истца: ФИО3 – доверенность от 30.12.2018,

от ответчика: ФИО4 – паспорт,

от третьего лица: явки нет, извещен,

установил:

публичное акционерное общество «Сибирско-Уральская энергетическая компания» (далее – истец, ПАО «СУЭНКО») обратилось в Арбитражный суд Курганской области с исковым заявлением к садоводческому некоммерческому товариществу «Земляничная поляна» (далее – ответчик) об обязании садоводческого некоммерческого товарищества «Земляничная поляна» не препятствовать ПАО «СУЭНКО» в осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств (ответвление 0,23 кВ от ВЛ-0,4 кВ к ВРУ-0,23 кВ), расположенных на земельном участке ФИО2 (г. Курган, СНТ «Земляничная поляна», участок № 19, кадастровый номер 45:25:010202:27) в соответствии с договором об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 22.02.2018 № 1-10-111-2018-00152 Б, а именно обязать:

- согласовать с ПАО «СУЭНКО» время и дату введения и ввести полное ограничение режима потребления электрической энергии на объекты садоводческого некоммерческого товарищества «Земляничная поляна» ВЛ-0,4 кВ от ТП В-3-37;

- сообщить в ПАО «СУЭНКО» фамилию, имя, отчество и контактный телефон представителя садоводческого некоммерческого товарищества «Земляничная поляна», ответственного за фактическое введение полного ограничения режима потребления электрической энергии в отношении ВЛ-0,4 кВ от ТП В-3-37 садоводческого некоммерческого товарищества «Земляничная поляна»;

- допустить представителей ПАО «СУЭНКО» к выполнению работ по технологическому присоединению энергопринимающих устройств ФИО2 к электрическим сетям.

В качестве третьего лица к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечен ФИО2.

19.07.2019 в ЕГРЮЛ внесена запись о государственной регистрации изменений, внесенных в учредительные документы юридического лица, связанных с внесением изменений в сведения о юридическом лице, а именно об изменении наименования публичного акционерного общества «Сибирско-Уральская энергетическая компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>) на акционерное общество «Сибирско-Уральская энергетическая компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>).

Определением суда от 29.07.2019 приняты изменения в наименовании истца публичного акционерного общества «Сибирско-Уральская энергетическая компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>) на акционерное общество «Сибирско-Уральская энергетическая компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>).

В судебном заседании представитель поддержал исковые требования. Ранее представлял акт о технологическом присоединении от 03.09.2010, письменные пояснения, письмо от ответчика о принятии объекта на баланс, акт осмотра электроустановки от 27.05.2011, разрешение на допуск в эксплуатацию энергоустановки от 27.02.2011, акт осмотра электроустановки от 17.08.2010, разрешение на допуск в эксплуатацию энергоустановки от 17.08.2010, заключение №2 по проекту от 21.01.2010, протокол общего собрания членов СНТ «Земляничная поляна» от 05.05.2018, схема на 28.03.2019, свидетельство о государственной регистрации права от 10.06.2016 на земельный участок, лист записи из ЕГРЮЛ о смене наименования на АО «СУЕНКО». Возражал против проведения экспертизы.

Представитель ответчика не согласен с иском, считает, что нет возможности для технологического присоединения. Отказался от заявленного ранее ходатайства о назначении экспертизы по определению наличия технической возможности для технологического присоединения энергопринимающих устройств.

ФИО2 не явился, извещен о месте и времени судебного разбирательства, ранее представлял пояснения, поддержал позицию истца. Пояснял, что не являлся членом СНТ «Земляничная поляна», представил в материалы дела пояснения по иску (л.д.108).

В судебном заседании 22.07.2019 допрошен в качестве специалиста ФИО5 заместитель главного инженера ПАО «СУЭНКО», который подтвердил наличие возможности для технологического присоединения.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям.

Установлено, что в ПАО «СУЭНКО» обратился ФИО2 с заявкой на технологическое присоединение: ответвление 0,23 кВ от ВЛ-0,4 кВ к ВУ-0,23 кВ земельного участка, расположенного по адресу: г. Курган, СНТ «Земляничная поляна», участок 19, кадастровый номер 45:25:010202:27 (л.д.18-19).

Между ПАО «СУЭНКО» (сетевая организация) и ФИО2 (заявитель) заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 1-10-111-2018-00152 Б (л.д.13-15), по условиям которого сетевая организация приняла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя ответвления 0,23 кВ от ВЛ-0,4 кВ к ВУ-0,23 кВ объекта заявителя, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединения энергопринимающих устройств 15 (кВт); категория надежности III; класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 0,4 (кВ); максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств 0 (кВт).

Заявитель обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями настоящего договора.

Технологическое присоединение необходимо для электроснабжения земельного участка – для садоводства, расположенного обл. Курганская, г. Курган, СНТ «Земляничная поляна», участок 19, кадастровый номер 45:25:010202:27.

Из технических условий от 28.02.2018 к названному договору следует, что точкой присоединения (вводные распределительные устройства, линии электропередачи, базовые подстанции, генераторы) является ближайшая опора ВЛ-0,4 кВ ТП-10/0,4 кВ В-3-37/160 кВА (ТП №В-3-37 и отходящие ВЛ-0,4 кВ - на балансе СНТ «Земляничная поляна») и максимальная мощность энергопринимающих устройств по каждой точке присоединения 5 кВт). Основной источник питания: ПС 110/10 кВ Введенка-тяга ВЛ-10 кВ Л-3 ТП-10/0,4 кВ В-3-37/160 кВА (ТП №В-3-37 – на СНТ «Земляничная поляна») (л.д.16-17).

В свою очередь, объекты электросетевого хозяйства СНТ «Земляничная поляна» имеют опосредованное технологическое присоединение к электрическим сетям ПАО «СУЭНКО», что подтверждается актом об осуществлении технологического присоединения от 03.09.2010 (л.д.89)

В ходе исполнения вышеуказанного договора об осуществлении технологического присоединения ПАО «СУЭНКО» направляло 22.03.2018 письмо ответчику с просьбой о введении временного полного ограничения подачи электрической энергии на объекты ВЛ 0,4 кВ от КТП 10/0,4 кВ В-3-36/160 СНТ «Земляничная поляна» для выполнения работ по техприсоединению (л.д.20).

Письмом от 17.04.2018 ответчик отказал истцу в осуществлении технологического присоединения, сославшись на отсутствие технической возможности и отсутствие договора о пользовании инфраструктурой между ответчиком и ПАО «СУЕНКО» (л.д.21-22).

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона N 35-ФЗ от 26.03.03 "Об электроэнергетике" технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

В соответствии с пунктом 4 вышеуказанной статьи владелец энергопринимающего устройства или объекта электроэнергетики, ранее технологически присоединенных в надлежащем порядке, по согласованию с сетевой организацией вправе присоединить к своим сетям иного владельца объекта электроэнергетики (иного потребителя) при условии соблюдения выданных ранее технических условий.

Сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты и (или) от указанных устройств или объектов, в том числе заключению в отношении указанных устройств или объектов договоров купли-продажи электрической энергии, договоров энергоснабжения, договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, и по требованию собственника или иного законного владельца энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики в установленные законодательством Российской Федерации сроки обязаны предоставить или составить документы, подтверждающие технологическое присоединение и (или) разграничение балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства и энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики и ответственности сторон за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства.

В соответствии с пунктом 3 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 861 от 27.12.04 (Правила N 861), сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

Подпунктом "г" пункта 25.1 Правил N 861 предусмотрено следующее распределение обязанностей между сторонами по исполнению технических условий: мероприятия по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены энергопринимающие устройства заявителя, осуществляются заявителем, а мероприятия по технологическому присоединению до границы участка, на котором расположены энергопринимающие устройства заявителя, включая урегулирование отношений с иными лицами, осуществляются сетевой организацией.

В соответствии с пунктом 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 861 от 27.12.04 (Правила недискриминационного доступа), собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.

Указанные собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, вправе оказывать услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства после установления для них тарифа на услуги по передаче электрической энергии. В этом случае к их отношениям по передаче электрической энергии применяются положения настоящих Правил, предусмотренные для сетевых организаций.

Подпункт а(2) пункта 25 Правил недискриминационного доступа возложил на сетевую организацию осуществление мероприятий по технологическому присоединению до границы участка, на котором расположены энергопринимающие устройства заявителя, включая урегулирование отношений с иными лицами.

Из материалов дела следует, что земельный участок №19, кадастровый номер 45:25:010202:27, принадлежащий ФИО2 расположен в границах обособленной территории СНТ «Земляничная поляна».

Согласно техническим условиям точкой присоединения является ближайшая опора ВЛ-0,4 кВ ТП-10/0,4 кВ В-3-37/160 кВА (ТП №В-3-37 и отходящие ВЛ-0,4 кВ - на балансе СНТ «Земляничная поляна») и максимальная мощность энергопринимающих устройств по каждой точке присоединения 5 кВт).

В соответствии с абзацем четвертым пункта 8(5) Правил N 861 садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение не вправе препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории этого объединения.

Аналогичная правовая позиция изложена в решении Верховного Суда Российской Федерации от 23 марта 2016 года N АКПИ16-167.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Условиями предоставления лицу судебной защиты является установление наличие у истца принадлежащего ему субъективного материального права или охраняемого законом интереса, и факта его нарушения именно ответчиком.

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами.

Согласно пункту 30 Правил N 861 в случае, если у сетевой организации отсутствует техническая возможность технологического присоединения энергопринимающих устройств, указанных в заявке, технологическое присоединение осуществляется по индивидуальному проекту в порядке, установленном настоящими Правилами, с учетом особенностей, установленных настоящим разделом.

Причем критериями наличия технической возможности технологического присоединения являются: сохранение условий электроснабжения (установленной категории надежности электроснабжения и сохранения качества электроэнергии) для прочих потребителей, энергопринимающие установки которых на момент подачи заявки заявителя присоединены к электрическим сетям сетевой организации или смежных сетевых организаций; отсутствие ограничений на присоединяемую мощность в объектах электросетевого хозяйства, к которым надлежит произвести технологическое присоединение; отсутствие необходимости реконструкции или расширения (сооружения новых) объектов электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций либо строительства генерирующих объектов для удовлетворения потребности заявителя (пункт 28 Правил N 861). В случае несоблюдения любого из указанных в пункте 28 настоящих Правил критериев считается, что техническая возможность технологического присоединения отсутствует (пункт 29 Правил N 861).

Истцом представлен расчет нагрузки электрических сетей СНТ «Земляничная поляна» проведенной по двум параметрам (по пропускной способности силового трансформатора и по пропускной способности провода), согласно которому трансформатор загружен всего на 39,3% и может принять нагрузку, без ущерба качеству электроэнергии, в объеме 97,1 кВА (97,4 кВт), провод будет загружен всего на 76,5% и сможет передать суммарную нагрузку в полном объеме, а значит, электрические сети СНТ «Земляничная поляна» не имеют технических ограничений для технологического присоединения потребителя (л.д.26-27).

Кроме того, истец исходя из представленных ответчиком однолинейных схем трансформаторов, замеров токовых нагрузок на 28.03.2019, пришел к выводу, что электрические сети СНТ «Земляничная поляна» работают в режиме частичной токовой нагрузки (не более 50%) и могут нести дополнительную нагрузку без ущерба техническому состоянию электросетевым объектам и качеству электрической энергии, не имеют технологических ограничений для технологического присоединения потребителя, мощность электроустановок которого составляет 5 кВт (л.д.102-105).

Ответчик возражал против заявленных требований, однако, доказательств подтверждающих отсутствие возможности для технологического присоединения, как и доказательств, указывающих на недостоверность представленных им сведений, не представил.

Из материалов дела следует, что альтернативные варианты подключения энергопринимающих устройств ФИО2 к электрическим сетям ПАО «СУЭНКО» отсутствуют, поскольку энергопринимающие устройства ФИО2 расположены в границах обособленной территории СНТ «Земляничная поляна» объекты электросетевого хозяйства которого имеют опосредованное технологическое присоединение к электрическим сетям ПАО «СУЭНКО».

Оснований для признания технической возможности такого присоединения отсутствующей не имеется.

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается в обоснование своих требований и возражений.

В силу части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

При указанных обстоятельствах, учитывая установленную законодательством обязанность сетевой организации осуществить в отношении любого обратившегося к ней физического лица мероприятия по технологическому присоединению, исковые требования АО «СУЭНКО» подлежат удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом (статья 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

При подаче искового заявления по данному делу истцом уплачена государственная пошлина в размере 6 000 руб. по платежному поручению №8850 от 11.03.2019 (л.д.12), расходы по оплате которой подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Обязать садоводческое некоммерческое товарищество «Земляничная поляна» (ОГРН <***>, ИНН <***>) не препятствовать акционерному обществу «Сибирско-Уральская энергетическая компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в технологическом присоединении энергопринимающих устройств ФИО2 - ответвление 0,23 кВ к ВРУ 0,23 кВ от ВЛ 0,4 кВ садоводческого некоммерческого товарищества «Земляничная поляна», в соответствии с договором об осуществлении технологического присоединения № 1-10-111-2018-00152 Б от 22.02.2018, а именно:

-согласовать с акционерным обществом «Сибирско-Уральская энергетическая компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>) время и дату введения и ввести полное ограничение режима потребления электрической энергии на объекты садоводческого некоммерческого товарищества «Земляничная поляна»: ВЛ 0,4 кВ от ТП В-3-37;

-сообщить в акционерное общество «Сибирско-Уральская энергетическая компания» фамилию, имя, отчество и контактный телефон представителя садоводческого некоммерческого товарищества «Земляничная поляна», отвечающего за фактическое введение полного ограничения режима потребления электрической энергии в отношении ВЛ 0,4 кВ от ТП В-3-37 садоводческого некоммерческого товарищества «Земляничная поляна»;

-допустить представителей акционерного общества «Сибирско-Уральская энергетическая компания» к выполнению работ по технологическому присоединению энергопринимающих устройств ФИО2 к электрическим сетям.

Взыскать с садоводческого некоммерческого товарищества «Земляничная поляна» в пользу акционерного общества «Сибирско-Уральская энергетическая компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>) 6 000 рублей судебных расходов по оплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Курганской области.

Судья

Е.Ф. Носко