Решение от 12 февраля 2021 г. по делу № А12-29747/2020

Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

город Волгоград

«12» февраля 2021 года Дело № А12-29747/2020

Резолютивная часть решения объявлена «05» февраля 2021 года

Полный текст решения изготовлен «12» февраля 2021 года

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Мицкевич Е.С.,

при ведении протокола судебного заседания до и после перерыва помощником судьи Демидюк И.А., с использованием средств аудиозаписи до перерыва,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по исковому заявлению муниципального унитарного предприятия «По эксплуатации Калачевского группового водопровода Советского сельского поселения» (ИНН <***>, ОГРН <***>, 404541, <...>) к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>, 105005, <...>) в лице ЖКС №11 (г. Волгоград) филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России (400012, <...>) о взыскании задолженности по государственному контракту холодного водоснабжения №2/19 от 22.08.2019 и договору холодного водоснабжения №25-1/20 от 11.06.2020 за период август – октябрь 2020 года в размере 928 031 руб. 12 коп., пени в размере 19 892 руб. 67 коп., начисленные за период с 26.09.2020 по 14.12.2020, пени в размере 943 руб. 95 коп., начисленные за период с 11.09.2020 по 14.12.2020, пени за нарушение обязательств, исходя из суммы основного долга и ключевой ставки Банка России, действующей в соответствующие периоды, начиная с 15.12.2020 и по день фактической оплаты долга (уточненные исковые требования в порядке статьи 49 АПК РФ),

при участии в судебном заседании:

до перерыва:

от истца – ФИО1, доверенность от 23.07.2020, диплом, паспорт;

от ответчика – не явились, извещен;

после перерыва:

от истца – не явились, извещен;

от ответчика – не явились, извещен;

У С Т А Н О В И Л:

Муниципальное унитарное предприятие «По эксплуатации Калачевского группового водопровода Советского сельского поселения» (далее – МУП «По эксплуатации Калачевского группового водопровода Советского сельского поселения», истец) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России, ответчик) о взыскании задолженности по государственному контракту холодного водоснабжения №2/19 от 22.08.2019 и договору холодного водоснабжения №25-1/20 от 11.06.2020 за период август – октябрь 2020 года в размере 928 031 руб. 12 коп., пени в размере 19 892 руб. 67 коп., начисленные за период с 26.09.2020 по 14.12.2020, пени в размере 943 руб. 95 коп., начисленные за период с 11.09.2020 по 14.12.2020, пени за нарушение обязательств, исходя из суммы основного долга и ключевой ставки Банка России, действующей в соответствующие периоды, начиная с 15.12.2020 и по день фактической оплаты долга.

В судебное заседание явку своего представителя обеспечил только истец.

Ответчик в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом в соответствии со статьей 123 АПК РФ, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте Арбитражного суда Волгоградской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В связи с неявкой представителя ответчика в судебное заседание (без сообщения суду об уважительности причин неявки) настоящее дело рассматривается по имеющимся доказательствам в отсутствие представителя ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России в соответствии со статьей 156 АПК РФ.

В судебном заседании от МУП «По эксплуатации Калачевского группового водопровода Советского сельского поселения» поступило ходатайство об уточнении исковых требований в порядке ст. 49 АПК РФ, в соответствии с которым истец просит принять отказ от иска в части взыскания пени за нарушение обязательств, исходя из суммы основного долга в размере 928 031 руб. 12 коп. и ключевой ставки Банка России, действующей в соответствующие периоды, начиная с 15.12.2020 и по день фактической оплаты долга, производство по делу в указанной части прекратить, взыскать с ответчика в пользу истца пени за ненадлежащее исполнение обязательств в сумме 11 899 руб. 45 коп., из которых 11 468 руб. 13 коп. – пени по государственному контракту холодного водоснабжения № 2/19 от 22.08.2019 за период с 26.09.2020 по 04.02.2021, 431 руб. 32 коп. – пени по договору холодного водоснабжения № 25-1/20 от 11.06.2020 за период с 11.09.2020 по 04.02.2021.

Заявленное ходатайство принято судом к рассмотрению.

Истец настаивал на удовлетворении исковых требований в уточненной редакции.

В судебном заседании в порядке статьи 163 АПК РФ объявлен перерыв до 05.02.2021 до 09 час. 00 мин.

После перерыва судебное заседание продолжено в том же составе суда в отсутствие представителей сторон.

Разрешая ранее заявленное ходатайство, суд руководствуется следующим.

Истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично (ч. 2 ст. 49 АПК РФ).

Суд принимает отказ истца от иска в части взыскания пени за нарушение обязательств, исходя из суммы основного долга в размере 928 031 руб. 12 коп. и ключевой ставки Банка России, действующей в соответствующие периоды, начиная с 15.12.2020 и по день фактической оплаты долга, поскольку он не противоречит закону и не нарушает прав других лиц. В связи с этим производство по делу в указанной части подлежит прекращению на основании п. 4 ч. 1 ст. 150 АПК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Уточнение исковых требований принято судом.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения представителей сторон, данные в ходе судебного разбирательства, исследовав имеющиеся в деле доказательства и оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии с требованиями норм статьи 71 АПК РФ, суд находит заявленные исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и не оспорено участвующими в деле лицами, между МУП «По эксплуатации Калачевского группового водопровода Советского сельского поселения» (поставщик, организация водопроводно-канализационного хозяйства) и ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России (заказчик) заключены государственный контракт холодного водоснабжения № 2/19 от 22.08.2019 и договор холодного водоснабжения № 25-1/20 от 11.06.2020 (далее – договоры).

По условиям заключенных договоров поставщик (организация водопроводно-канализационного хозяйства), осуществляющий холодное водоснабжение, обязался подавать через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду заказчику на согласованные в договоре объекты, а заказчик обязался оплатить холодную воду установленного качества в объеме, определенном договором, соблюдать в соответствии с договором режим потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

Расчетный период определен сторонами как календарный месяц.

Согласно дополнительному соглашению № 1 от 31.10.2019 к государственному контракту № 2/19 от 22.08.2019 пункт 7 контракта изложен в следующей редакции: «Расчетный период, установленный настоящим государственным контрактом, равен 1 календарному месяцу. Заказчик оплачивает за оказанную услугу (холодную воду) до 25-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем, на основании актов оказанных услуг и счетов для оплаты, выставляемых поставщиком не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем. Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет поставщика». Настоящее соглашение вступает в силу с момента подписания и распространяет свое действие на отношения сторон, возникшие с «01» ноября 2019 года.

В соответствии с Протоколом разногласий к договору № 25-1/20 от 11.06.2020 п. 7 изложен в следующей редакции: «Расчетный период, установленный настоящим договором, равен одному календарному месяцу. Заказчик оплачивает потребленную холодную (питьевую) воду до 25 числа месяца, следующего за расчетным на основании счета и акта приема-передачи, представленных в адрес заказчика в 2-х экземплярах. Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет организации водопроводно-канализационного хозяйства». Настоящий протокол разногласий вступает в силу с момента вступления в силу договора и является его неотъемлемой частью.

В соответствии с условиями договора истец осуществил поставку холодной воды в августе – октябре 2020 года.

Неисполнение ответчиком обязательства по оплате поставленного ресурса явилось основанием для обращения МУП «По эксплуатации Калачевского группового водопровода Советского сельского поселения» с исковым заявлением в арбитражный суд.

Возникшие между сторонами правоотношения регулируются положениями параграфа 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – ФЗ от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»), общими положениями об обязательствах и сделках, а также условиями заключенного сторонами договора.

В соответствии с частью 1 статьи 13 ФЗ от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» по договору горячего или холодного водоснабжения (далее также - договор водоснабжения) организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

К договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения.

В соответствии со статьей 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Статьей 541 ГК РФ установлено, что энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

В силу статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

На основании статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В ходе судебного разбирательства истец уточнил исковые требования, просил взыскать с ответчика пени за ненадлежащее исполнение обязательства по оплате поставленного ресурса.

Предметом рассмотрения является взыскание пени за ненадлежащее исполнение обязательств в сумме 11 899 руб. 45 коп., из которых 11 468 руб. 13 коп. – пени по государственному контракту холодного водоснабжения № 2/19 от 22.08.2019 за период с 26.09.2020 по 04.02.2021, 431 руб. 32 коп. – пени по договору холодного водоснабжения № 25-1/20 от 11.06.2020 за период с 11.09.2020 по 04.02.2021.

Взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права (статья 12 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (статья 330 ГК РФ)

В силу пункта 1 статьи 332 ГК РФ кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

Согласно части 6.4 статьи 13 ФЗ от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» управляющие организации, приобретающие горячую, питьевую и (или) техническую воду для целей предоставления коммунальных услуг, теплоснабжающие организации (единые теплоснабжающие организации), а также организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, приобретающие горячую, питьевую и (или) техническую воду по договорам горячего водоснабжения, договорам холодного водоснабжения или единым договорам холодного водоснабжения и водоотведения, в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты горячей, питьевой и (или) технической воды уплачивают организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение шестидесяти календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения шестидесяти календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в шестидесятидневный срок оплата не произведена. Начиная с шестьдесят первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена, пени уплачиваются в размере одной стосемидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

В соответствии с Указанием Банка России от 11.12.2015 № 3894-У «О ставке рефинансирования Банка России и ключевой ставке Банка России» с 1 января 2016 года значение ставки рефинансирования Банка России приравнивается к значению ключевой ставки Банка России, определенному на соответствующую дату. Ключевая ставка устанавливается Банком России.

Согласно расчету истца размер пени по государственному контракту холодного водоснабжения № 2/19 от 22.08.2019 за период с 26.09.2020 по 04.02.2021 составил 11 468 руб. 13 коп.

Указанный расчет проверен судом и признан не выходящим за пределы арифметически верного.

Согласно расчету истца размер пени по договору холодного водоснабжения № 25-1/20 от 11.06.2020 за период с 11.09.2020 по 04.02.2021 составил 431 руб. 32 коп.

Судом произведенный истцом расчет неустойки проверен и признан неверным.

Истцом неверно определена дата начала просрочки платежа ответчиком по договору.

Как было указано выше, в соответствии с Протоколом разногласий к договору № 25-1/20 от 11.06.2020 п. 7 изложен в следующей редакции: «Расчетный период, установленный настоящим договором, равен одному календарному месяцу. Заказчик оплачивает потребленную холодную (питьевую) воду до 25 числа месяца, следующего за расчетным на основании счета и акта приема-передачи, представленных в адрес заказчика в 2-х экземплярах».

Согласно статье 190 ГК РФ установленный законом, иными правовыми актами, сделкой или назначаемый судом срок определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, неделями, днями или часами.

Течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало (статья 191 ГК РФ).

Таким образом, из вышеизложенного следует, что дата окончания исполнения денежного обязательства по оплате поставленного ресурса включается в срок исполнения обязательства, а период просрочки его исполнения начинает течь на следующий день после указанной даты, то есть начальной датой расчета неустойки за просрочку исполнения обязательства по общему правилу в рассматриваемом случае будет являться 26 число.

Ответчик производит начисление неустойки, начиная с 11.09.2020, что признается судом неверным. Начальным периодом просрочки платежа в данном случае будет являться 26.09.2020.

Согласно расчету суда размер пени по договору № 25-1/20 от 11.06.2020 составил 178 руб. 16 коп.

Ответчик не заявил об уменьшении неустойки, контррасчета не представил.

Из анализа пунктов 75, 77 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее - постановление N 7), пункта 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.07.1997 N 17 «Обзор практики применения арбитражными судами статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации», позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 14.10.2004 N 293-О, следует, что основанием для снижения в порядке статьи 333 ГК РФ предъявленной к взысканию неустойки может быть только ее явная несоразмерность последствиям нарушения обязательства.

При этом бремя доказывания несоразмерности неустойки возлагается на ответчика (пункт 73 постановления N 7).

Уменьшение неустойки судом с экономической точки зрения позволит должнику получить доступ к финансированию за счет другого лица, не занимающегося кредитованием на профессиональной основе, а являющегося хозяйствующим субъектом в области электроэнергетики, что не отвечает требованиям соблюдения баланса интересов участников рассматриваемых отношений и в целом может стимулировать недобросовестных должников к неплатежам, вызывать крайне негативные макроэкономические последствия. Никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения.

Доказательств явной несоразмерности начисленной неустойки последствиям нарушения обязательства в материалы дела ответчик не представил.

В материалы дела также не представлены доказательства, подтверждающие наличие оснований для освобождения ответчика от ответственности за неисполнение договорных обязательств, предусмотренных статьей 401 ГК РФ.

Между тем, в соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Исходя из принципа состязательности сторон, закрепленного в статье 9 АПК РФ, а также положений ст.ст. 65, 66 АПК РФ, лицо, не реализовавшее свои процессуальные права на представление доказательств, несет риск неблагоприятных последствий не совершения им соответствующих процессуальных действий.

В силу положений статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований. Такие обстоятельства, в случае принятия их арбитражным судом, не проверяются им в ходе дальнейшего производства по делу.

Непредставление доказательств должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументированного со ссылкой на конкретные документы указывает процессуальный оппонент, участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.03.2012 № 12505/11).

Материалами дела доказан факт просрочки оплаты по государственному контракту холодного водоснабжения № 2/19 от 22.08.2019, договору холодного водоснабжения № 25-1/20 от 11.06.2020, в связи с чем требования истца о взыскании законной неустойки являются обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению в размере 11 646 руб. 29 коп.

Согласно статье 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

В соответствии с частью 1 статьи 112 АПК РФ вопросы о судебных расходах разрешаются арбитражным судом соответствующей судебной инстанции в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, или в определении.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Судом было удовлетворено ходатайство истца о предоставлении ему отсрочки уплаты государственной пошлины. Учитывая изложенное, отсутствуют основания для взыскания с ответчика судебных расходов, так как последние не были понесены стороной при подаче искового заявления.

Ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины, в связи с чем государственная пошлина не подлежит взысканию со стороны в доход бюджета.

Руководствуясь ст. ст. 49, 101, 110, 112, 150 (п. 4 ч. 1), 151, 156, 159, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Принять отказ муниципального унитарного предприятия «По эксплуатации Калачевского группового водопровода Советского сельского поселения» (ИНН <***>, ОГРН <***>, 404541, <...>) от исковых требований о взыскании с ответчика пени за нарушение обязательств, исходя из суммы основного долга в размере 928 031 руб.12 коп. и ключевой ставки Банка России, действующей в соответствующие периоды, начиная с 15.12.2020 и по день фактической оплаты долга.

Производство по делу в указанной части прекратить.

Принять уточнения размера исковых требований. Считать заявленными требования о взыскании с ответчика пени за ненадлежащее исполнение обязательств в размере 11 899 руб. 45 коп., из которых 11 468 руб. 13 коп. – пени по государственному контракту холодного водоснабжения №2/19 от 22.08.2019 за период с 26.09.2020 по 04.02.2021, 431 руб. 32 коп. – пени по договору холодного водоснабжения №25-1/20 от 11.06.2020 за период с 11.09.2020 по 04.02.2021.

Взыскать с Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>, 105005, <...>) в пользу муниципального унитарного предприятия «По эксплуатации Калачевского группового водопровода Советского сельского поселения» (ИНН <***>, ОГРН <***>, 404541, <...>) пени за ненадлежащее исполнение обязательств в размере 11 646 руб. 29 коп., из которых 11 468 руб. 13 коп. – пени по государственному контракту холодного водоснабжения №2/19 от 22.08.2019 за период с 26.09.2020 по 04.02.2021, 178 руб. 16 коп. – пени по договору холодного водоснабжения №25-1/20 от 11.06.2020 за период с 26.09.2020 по 04.02.2021.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Волгоградской области.

Судья Е.С. Мицкевич