Решение от 18 декабря 2023 г. по делу № А41-16190/2023

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-16190/23
18 декабря 2023 года
г.Москва



Резолютивная часть решения объявлена 18 сентября 2023 года

Полный текст решения изготовлен 18 декабря 2023 года


Арбитражный суд Московской области в составе судьи А.А. Летяго, при ведении протокола помощником судьи Мининой Т.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Администрации Богородского городского округа Московской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "Аквацентр" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10,

третьи лица: Министерство жилищной политики Московской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), Министерство имущественных отношений Московской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

об обязании исполнить обязательства по договору о развитии застроенной территории квартала жилой застройки,

встречному иску общества с ограниченной ответственностью "Аквацентр" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к Администрации Богородского городского округа Московской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

об исключении из договора от 16.10.2014 №1-РЗТ/2014 обязательства в части расселения и сноса многоквартирных домов


при участии в судебном заседании представителей: согласно протоколу,



УСТАНОВИЛ:

Определением Ногинского городского суда Московской области от 07.12.2022 на рассмотрение Арбитражного суда Московской области передано дело № 2-6197/2022 по иску Администрации Богородского городского округа Московской области (далее – администрация, истец) к обществу с ограниченной ответственностью "Аквацентр" (далее – ООО "Аквацентр", ответчик), ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, об обязании исполнить обязательства по договору о развитии застроенной территории квартала жилой застройки путем расселения жителей многоквартирных домов №№2а, 2б по ул. Чехова в г. Старая Купавна в благоустроенные жилые помещения, площадью не менее занимаемой.

Определением от 15.03.2023 исковое заявление принято к производству Арбитражного суда Московской области, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство жилищной политики Московской области, Министерство имущественных отношений Московской области.

ООО "Аквацентр" обратилось со встречным иском об исключении из договора от 16.10.2014 №1-РЗТ/2014 обязательства в части расселения и сноса многоквартирных домов №№2а, 2б по ул. Чехова в г. Старая Купавна; возложении на администрацию обязанности подписать Акт о реализации договора № 1-РЗТ/2014 от 16.10.2014.

В ходе рассмотрения дела ООО "Аквацентр" заявлено ходатайство на основании статьи 49 АПК РФ об отказе от исковых требований в части возложения на администрацию обязанности подписать Акт о реализации договора № 1-РЗТ/2014 от 16.10.2014 застроенной территории квартала жилой застройки, расположенного по адресу: Московская область, Ногинский р-он, <...>, 2а,2б,4,6,8,10.

В соответствии со статьей 49 АПК РФ истец вправе до вынесения судом решения по делу отказаться от иска.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 150 АПК РФ Арбитражный суд прекращает производство по делу, если истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом.

Рассмотрев заявление, суд приходит к выводу, что ходатайство истца подписано уполномоченным лицом, не противоречит законам и иным нормативным правовым актам и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Суд принимает отказ ООО "Аквацентр" от части заявленных требований, в связи с чем производство по делу в данной части подлежит прекращению.

От сторон к началу судебного заседания возражений против перехода к рассмотрению дела судом первой инстанции по встречному иску не поступило, в связи с чем, руководствуясь частью 4 статьи 137 АПК РФ, суд завершил предварительное судебное заседание по встречному иску и перешел к рассмотрению дела судом первой инстанции.

Дело рассмотрено в порядке статей 121-123, 156 АПКРФ, в отсутствие представителей третьих лиц, надлежащим образом уведомленных о времени и месте рассмотрения дела, в том числе посредством размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте http://kad.arbitr.ru/.

В судебном заседании представитель администрации поддержал заявленные требования, просил удовлетворить, во встречном иске отказать.

Представитель общества возражал против удовлетворения первоначального иска, просил удовлетворить встречные исковые требования.

Исследовав и оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст. 71 АПК РФ, заслушав пояснения истца, ответчика, суд считает, что в удовлетворении требований администрации следует отказать, а встречные исковые требования общества удовлетворить по следующим основаниям.

В обоснование заявленных требований истец по первоначальному иску указал, что по результатам открытого аукциона на право заключения Договора развития застроенной территории от 06.10.2014 между Администрацией муниципального образования «Город Старая Купавна Московской области» (в настоящее время – правопреемник – Администрация Богородского городского округа Московской области) и ООО «Аквацентр» 16.10.2014 заключен договор № 1-РЗТ/2014 о развитии застроенной территории квартала жилой застройки, расположенного: <...> дома №№ 2, 2а, 2б, 4,6,8,10 (далее – Договор).

Приложением № 2 к Договору перечислены подлежащие сносу здания, расположенные на территории, предусмотренной для развития. Согласно приложению № 2 к Договору количество квартир, которые должны быть предоставлены по Договору, составляет 43 квартиры, общая площадь указанных квартир – 2547,4 кв. м.

В настоящее время в пределах территории, определенной к развитию постановлением администрации муниципального образования «Город Старая Купавна Московской области» от 18.07.2017 № 229 «О развитии застроенной территории квартала жилой застройки, расположенного: <...> дома №№ 2, 2а, 2б, 4,6,8,10 и Договором, остались не снесенными и не расселенными два многоквартирных жилых дома, а именно: дома № 2а, 2б по ул. Чехова в г. Старая Купавна.

В соответствии с условиями пункта 1.2. Договора его предметом является развитие застроенной территории квартала жилой застройки расположенного: <...> дома №№ 2, 2а, 2б, 4,6,8,10 ориентировочной площадью 3,02 га.

Согласно условиям заключенного договора ООО «Аквацентр» обязано:

- создать, либо приобрести благоустроенные жилые помещения на территории муниципального образования «Город Старая Купавна Московской области» для предоставления гражданам, выселяемым из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, и расположенных на застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии и передать их в муниципальную собственность муниципального образования «Город Старая Купавна Московской области». После строительства на территории предоставить желающим гражданам, выселенным из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, и расположенных на застроенной территории, жилые помещения в многоквартирном жилом доме, построенном на территории (подпункт 3.4.1 пункта 3.4 Договора);

- осуществить строительство на застроенной территории в соответствии с утвержденной документацией по планировке территории, максимальные сроки выполнения указанного обязательства: 54 месяца с момента выдачи разрешения на строительство (подпункт 3.4.3 пункта 3.4 Договора);

- осуществить в установленном порядке, в соответствии с выданными Администрацией техническими условиями строительство и (или) реконструкцию объектов инженерной, социальной и коммунально-бытовой инфраструктур, предназначенных для обеспечения территории, в течение 54 месяцев с момента выдачи разрешения на строительство, в том числе дошкольного образовательного учреждения на 80 мест (подпункт 3.4.4 пункта 3.4 Договора);

- передать в установленном порядке в муниципальную собственность в соответствии с полномочиями, установленными Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в течение двух месяцев с момента завершения строительства каждого из соответствующих объектов, объекты, построенные в соответствии с пунктом 3.4.4 настоящего Договора и техническим условиями, выданными Администрацией (подпункт 3.4.5 пункта 3.4 Договора);

- объекты инженерной, социальной и коммунально-бытовой инфраструктур, предназначенные для обеспечения территории и указанные в пункте 3.4.5 настоящего Договора, а также предназначенные для исполнения решения вопросов местного значения, в рамках полномочий на основании документации по планировке территории, передаются в собственность муниципального образования «Город Старая Купавна Московской области» после ввода указанных объектов в эксплуатацию на основании акта о полной реализации настоящего Договора (пункт 1.5 Договора).

В свою очередь, Администрация Богородского городского округа Московской области обязана:

- в соответствии с действующим градостроительным законодательством передать документацию по планировки территории в составе проекта планировки территории и утвердить проект межевания Территории, в установленные сроки (подпункт 3.2.1 пункта 3.2. Договора);

- в случае не достижения согласия между Организацией и правообладателями сносимых при реализации настоящего Договора строений и иного имущества по вопросу сноса этого имущества, принять в установленном порядке решение об изъятии путем выкупа для муниципальных нужд строений и иного имущества, подлежащего сносу при реализации настоящего Договора (подпункт 3.2.2 пункта 3.2. Договора);

- после выполнения Организацией обязательств, предусмотренных п. 3.4.1 и получения соответствующего заявления и документов от Организации, оказать содействие в предоставлении ей без проведения торгов в соответствии с земельным законодательством для строительства в границах территории земельные участки, в максимально короткие сроки (подпункт 3.2.3 пункта 3.2. Договора);

- определить и выдать Организации технические условия подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения, а также определить плату за подключение (подпункт 3.2.4 пункта 3.2. Договора);

- предоставить организации техническую возможность подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения (подпункт 3.2.5 пункта 3.2. Договора);

- принять от организации имущество, указанное в п. 3.4.5 Договора в течение 10 рабочих дней с даты предоставления Организацией необходимых документов (подпункт 3.2.6 пункта 3.2. Договора).

18.12.2022 в целях соблюдения досудебного порядка в адрес ответчика была направлена претензия № 154-01 исх-12748 об исполнении обязательств, установленных в договоре о развитии застроенной территории, в течение 30 дней с момента получения претензии.

Поскольку обязательства, предусмотренные договором, ответчиком в полном объеме не исполнены, администрация обратилась в суд с настоящими требованиями.

В соответствии со статьей 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Порядок заключения и исполнения договоров о развитии застроенных территорий до 30.12.2020 регулировался положениями статей 46.1, 46.2, 46.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ).

В связи с принятием Федерального закона от 30.12.2020 № 494-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях обеспечения комплексного развития территорий» глава 5.1. ГрК РФ, регулировавшая отношения сторон, в том числе, по развитию застроенных территорий, с 30.12.2020 признана утратившей силу.

В соответствии с пунктом 5 статьи 18 Федерального закона от 30.12.2020 № 494-ФЗ договоры о развитии застроенных территорий, договоры о комплексном освоении территории, договоры о комплексном развитии территории, договоры об освоении территории в целях строительства стандартного жилья, договоры о комплексном освоении территории в целях строительства стандартного жилья, заключенные в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона), а также договоры, предусматривающие предоставление земельных участков из государственной или муниципальной собственности в целях реализации указанных договоров о развитии застроенных территорий, договоров о комплексном освоении территории, договоров о комплексном развитии территории, договоров об освоении территории в целях строительства стандартного жилья, договоров о комплексном освоении территории в целях строительства стандартного жилья, сохраняют свое действие в соответствии с условиями таких договоров с учетом особенностей, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 1 ст. 46.2 ГрК РФ по договору о развитии застроенной территории одна сторона обязуется в установленный договором срок своими силами и за свой счет и (или) с привлечением других лиц и (или) средств других лиц выполнить обязательства в соответствии с пунктами 3 - 6 части 3 настоящей статьи, а другая сторона (орган местного самоуправления) обязуется создать необходимые условия для выполнения обязательств в соответствии с пунктами 7-9 части 3 настоящей статьи.

Согласно п. 8 ч. 3 ст. 46.2 ГрК РФ существенным условием договора о развитии застроенной территории является обязательство органа местного самоуправления принять в установленном порядке решение об изъятии путем выкупа жилых помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу и расположенных на застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, а также земельных участков, на которых расположены такие многоквартирные дома; максимальные сроки выполнения указанного обязательства.

Согласно п. 9 ч. 3 ст. 46.2 ГрК РФ существенным условием договора также является обязательство органа местного самоуправления предоставить лицу, заключившему договор, без проведения торгов в соответствии с земельным законодательством для строительства в границах застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, земельные участки, которые находятся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена (если распоряжение такими земельными участками осуществляется органом местного самоуправления) и которые не предоставлены в пользование и (или) во владение гражданам и юридическим лицам.

Таким образом, по условиям договора, земельный участок, находящийся в границах застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, предоставляется лицу, с которым заключен такой договор, для строительства без проведения торгов. Участок по выбору такого лица передается бесплатно в собственность или в аренду (п. 2.1 ст. 30 ЗК РФ в редакции, действовавшей на момент заключения спорного договора, подп. 13 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ, введенной в действие с 1 марта 2015 г., ч. 8 ст. 46.1 ГрК РФ).

Поскольку по своей правовой природе существенные условия договора о развитии застроенной территории являются взаимными обязательствами органа местного самоуправления и лица, заключившего договор о развитии застроенной территории с органом местного самоуправления (п. 1 ст. 2, п. 1 ст. 307, п. 1 ст. 307.1 ГК РФ), к отношениям сторон подлежат применению также нормы гражданского законодательства.

В силу пп. 1 и 2 ст. 328 ГК РФ встречным признается исполнение обязательства одной из сторон, которое обусловлено исполнением другой стороной своих обязательств. В случае непредоставления обязанной стороной предусмотренного договором исполнения обязательства либо при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что такое исполнение не будет произведено в установленный срок, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства или отказаться от исполнения этого обязательства и потребовать возмещения убытков.

Ни одна из сторон обязательства, по условиям которого предусмотрено встречное исполнение, не вправе требовать по суду исполнения, не предоставив причитающегося с нее по обязательству другой стороне (п. 3 ст. 328 ГК РФ).

Специальным законодательством об обязательствах, возникающих из договора о развитии застроенной территории, не предусмотрено возложение на застройщика риска невозможности исполнения обязательств муниципального образования, то есть обязанность исполнять договор без встречного предоставления со стороны муниципального образования.

Как следует из материалов дела, ООО «Аквацентр» со своей стороны исполнило обязательства по договору в полном объеме, а именно передало администрации 53 квартиры, общей площадью 2840,5 кв. м., что подтверждается Актами о частичной реализации Договора от 28.06.2015 г.; от 09.06.2016 г.; от 25.10.2017 г.; от 01.11.2017 г.; от 01.11.2017 г.; от 11.12.2017 г.; от 12.12.2017 г.; от 29.04.2021 г.

Вместе с тем, Администрацией до настоящего момента не исполнены обязательства, предусмотренные подпунктами 3.2.2, 3.2.3 пункта 3.2. Договора, по принятию решения об изъятии путем выкупа для муниципальных нужд строений, подлежащих сносу при реализации Договора и предоставлению ООО «Аквацентр» земельных участков под подлежащими сносу зданиями в соответствии с земельным законодательством для строительства, и являющиеся встречными для исполнения ответчиком обязательств по сносу домов № 2а, 2б, расположенных по ул. Чехова в г. Старая Купавна.

Указанное обстоятельство администрацией не оспаривается (ст. 65 АПК РФ).

Из указанных условий спорного Договора следует, что обязательства ответчика по первоначальному иску по сносу и расселению домов № 2а и 2б на ул. Чехова, г. Старая Купавна на застроенной территории поставлены в зависимость от исполнения Администрацией своих обязательств по признанию домов аварийными и подлежащими сносу, а также предоставлению земельных участков.

Между тем, как установлено судом, администрация своих обязательств по договору не исполнила.

Напротив, как следует из представленных в материалы дела документов, ООО «Аквацентр» осуществляло действия, направленные на исполнение Договора и приняло все зависящие от него меры и выполнило все действия, которые имело возможность выполнить, для своевременного выполнения обязательств по договору.

Администрацией указанные фактические обстоятельства не оспорены, доказательств обратного в материалы дела не предоставлено.

В этой связи суд соглашается с доводами ООО «Аквацентр» о том, что до настоящего времени у ответчика не имелось возможности исполнить обязательства Застройщика по сносу в отношении домов № 2а и № 2б ввиду не исполнения администрацией своих встречных обязательств.

Возражая против удовлетворения иска администрации, ответчик указал, что законодательство не позволяет включать в Договор развития застроенной территории многоквартирные жилые дома, которые в установленном законом порядке не признаны аварийными и подлежащими сносу, и в этой связи считает, что имеются основания для исключения из Договора от 16.10.2014 № 1-РЗТ/2014 о развитии застроенной территории квартала жилой застройки, расположенного: <...> дома №№ 2, 2а, 2б, 4,6,8,10 обязательства в части расселения и сноса двух многоквартирных домов №№ 2а, 2б по ул. Чехова в г. Старая Купавна, в отношении которых не принято решение о признании указанных домов аварийными и подлежащими сносу, а также не принято решение об изъятии земельного участка под данными многоквартирными домами.

Так, в силу части 1 статьи 46.1 ГрК РФ (в редакции действовавшей в период заключения Договора) развитие застроенных территорий осуществляется в границах элемента планировочной структуры (квартала, микрорайона) или его части (частей), в границах смежных элементов планировочной структуры или их частей.

Решение о развитии застроенной территории принимается органом местного самоуправления по инициативе органа государственной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, физических или юридических лиц при наличии градостроительного регламента, а также местных нормативов градостроительного проектирования (при их отсутствии - утвержденных органом местного самоуправления расчетных показателей обеспечения такой территории объектами социального и коммунально-бытового назначения, объектами инженерной инфраструктуры).

Пунктом 1 части 3 статьи 46.1 ГрК РФ установлено, что решение о развитии застроенной территории может быть принято, если на такой территории расположены: многоквартирные дома, признанные в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу, а также многоквартирные дома, снос, реконструкция которых планируются на основании муниципальных адресных программ, утвержденных представительным органом местного самоуправления.

На застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, не могут быть расположены иные объекты капитального строительства, за исключением указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи (пункт 5 статьи 46.1 ГрК РФ).

В соответствии с частью 7 статьи 46.1 ГрК РФ развитие застроенных территорий осуществляется на основании договора о развитии застроенной территории в соответствии со статьей 46.2 этого Кодекса.

Согласно части 1 статьи 46.2 ГрК РФ в редакции, действовавшей в спорный период, по договору о развитии застроенной территории одна сторона обязуется в установленный договором срок своими силами и за свой счет и (или) с привлечением других лиц и (или) средств других лиц выполнить обязательства, предусмотренные пунктами 3 - 6 части 3 статьи 46.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а другая сторона (орган местного самоуправления) обязуется создать необходимые условия для выполнения обязательств в соответствии с пунктами 7 - 9 части 3 этой же статьи.

В соответствии с пунктом 8 части 3 статьи 46.2 ГрК РФ, одними из существенных условий договора является обязательство органа местного самоуправления принять в установленном порядке решение об изъятии путем выкупа жилых помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу и расположенных на застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, а также земельных участков, на которых расположены такие многоквартирные дома; максимальные сроки выполнения указанного обязательства.

При этом условия договора о развитии застроенной территории предполагают возникновение в процессе исполнения такого договора действий органа местного самоуправления, обусловленных его административной функцией. Обязанность органа местного самоуправления по осуществлению таких функций предусмотрена существующим законодательством и является условием (административными предпосылками) исполнения другой стороной своих обязательств по договору.

Так как развитие застроенной территории - процесс долгосрочный, то своевременное исполнение обязательств застройщика зависит не только от его воли, но и от надлежащего исполнения органом местного самоуправления встречных обязанностей по договору о развитии застроенной территории.

Более того, отягощенность договора о развитии застроенной территории публичным элементом свидетельствует о необходимости реализации органом местного самоуправления своих властных полномочий в следующем порядке: 1) до заключения договора о развитии застроенной территории - принятие решения о развитии застроенной территории; проведение аукциона на право заключить договор о развитии застроенной территории;

2) в процессе исполнения договора - утверждение проекта планировки застроенной территории; принятие решения об изъятии путем выкупа жилых помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу и расположенных на застроенной территории; предоставление земельных участков в аренду или на праве собственности.

То есть, из своей цели договор о развитии застроенной территории является гражданско-правовым, а функции органа местного самоуправления по договору о развитии застроенной территории следует квалифицировать как административные предпосылки исполнения застройщиком своих обязанностей по договору.

Как следует из договора № 1-РЗТ/2014 о развитии застроенной территории квартала жилой застройки расположенного: <...> дома №№ 2,2а,2б,4,6,8,10, он предусматривает обязательство застройщика по расселению многоквартирных жилых домов №№ 2а, 2б по ул. Чехова в г. Старая Купавна.

Между тем, на момент заключения Договора в отношении указанных многоквартирных жилых домов не было принято заключение межведомственной комиссии о признании указанных домов аварийными и подлежащими сносу, кроме того не было принято решение об изъятии земельного участка под данными многоквартирными домами органом местного самоуправления.

Кроме того, в нарушение п. 4.1 Договора в период действия Договора в установленные предельные сроки для исполнения обязательств, Администрацией не были приняты решения, предусмотренные пунктами 3.2.2 и 3.2.3 договора о признании ветхими и подлежащими сносу домов № 2а, 2б по ул. Чехова в г. Старая Купавна, и переселении жителей указанных домов, а также предоставлению земельных участков, на которых расположены дома.

Таким образом, у ООО «Аквацентр» отсутствует возможность исполнения обязательств предусмотренных Договором, по сносу ветхого и аварийного жилья, а именно домов № 2а, 2б по ул. Чехова в г. Старая Купавна, до принятия Администрацией постановлений об изъятии жилых помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, а также об изъятии земельных участков, на которых расположены такие многоквартирные дома и переселению граждан.

Письмом от 28.07.2023 № 33 ООО «Аквацентр» направило в адрес Администрации обращение с предложением заключить дополнительное соглашение об исключении из Договора обязательства ООО «Аквацентр» о расселении и сносе многоквартирных домов №№ 2а, 2б по ул. Чехова в г. Старая Купавна, в ответ на которое администрацией письмом от 31.07.2023 № 102-01Исх-8091 было отказано.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения с встречными исковыми требованиями.

В соответствии с пунктом 2 статьи 450 ГК РФ изменение или расторжение договора по решению суда по требованию одной из сторон возможно только при существенном нарушении договора другой стороной или в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В частности, согласно пункту 1 статьи 451 ГК РФ основанием для изменения или расторжения договора является существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Пунктом 2 этой же статьи установлено, что если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами, договор может быть изменен судом по требованию заинтересованной стороны по основаниям, предусмотренным пунктом 4 данной статьи, при одновременном наличии следующих условий: 1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет; 2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота; 3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора; 4) из обычаев делового оборота или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

В пункте 4 статьи 451 ГК РФ определено, что изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств допускается по решению суда в исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях.

Таким образом, в предмет доказывания по настоящему делу, в частности, входит установление условий, предусмотренных пунктом 2 статьи 451 ГК РФ, а также установление хотя бы одного из оснований, указанных в пункте 4 данной статьи.

Принимая во внимание совокупность изложенных обстоятельств дела, с учетом представленных в материалы дела доказательств, суд приходит к выводу о том, что указанные ООО «Аквацентр» в иске обстоятельства являются достаточными для изменения договора на основании статьи 451 ГК РФ.

ООО «Аквацентр», заключая Договор развития застроенной территории от 16.10.2014 №1-РЗТ/2014, рассчитывал на создание Администрацией условий для реализации Договора, в том числе на то, что при реализации Договора в целях возможности исполнения обязательства по расселению и сносу домов, расположенных по адресу <...>, 2б, Администрацией будет принято решение о признании указанных домов аварийными и подлежащими расселению, а земельные участки, на которых расположены указанные дома, будут предоставлены ООО «Аквацентр» для строительства многоквартирных жилых домов.

Между тем объективная возможность исполнения ООО «Аквацентр» своих обязательств у ответчика отсутствует, ввиду неисполнения встречных обязательств Администрацией.

Также суд учитывает, что ООО «Аквацентр» приняло все зависящие от него меры и выполнило в полном объеме действия, которые имело возможность совершить в целях своевременного выполнения обязательств по договору.

Изменение обстоятельств вызвано причинами, которые ООО «Аквацентр» не могло преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру договора и его условиям. При этом, изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

При таких установленных по делу фактических обстоятельствах спора, суд полагает возможным удовлетворить требования ООО «Аквацентр» и изменить условия договора о развитии застроенной территории в части исключения из Договора от 16.10.2014 № 1-РЗТ/2014 о развитии застроенной территории квартала жилой застройки, расположенного: <...> дома №№ 2, 2а, 2б, 4,6,8,10 обязательства в части расселения и сноса многоквартирных домов №№ 2а, 2б по ул. Чехова в г. Старая Купавна.

При этом суд учитывает, что внесение изменений в условия договора, не налагают на Администрацию дополнительных обязательств и не нарушают права третьих лиц, а направлены на их соблюдение (интересы жителей расселяемых домов, публичные интересы).

При таких обстоятельствах, исходя из предмета и оснований заявленных первоначальных и встречных исковых требований, конкретных обстоятельств настоящего спора, суд считает, что встречные исковые требования подлежат удовлетворению, а в первоначальном иске следует отказать.

Судебные расходы по оплате государственной пошлины подлежат распределению с учетом положений статей 110, 150 АПК РФ, подпункта 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 49, 110, 150, 151, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать.

Принять отказ общества с ограниченной ответственностью "Аквацентр" от встречных требований в части обязания Администрации Богородского городского округа Московской области подписать Акт о реализации договора от 16.10.2014 № 1-РЗТ/2014 о развитии застроенной территории квартала жилой застройки, расположенного по адресу: Московская область, Ногинский р-он, <...>, 2а,2б,4,6,8,10.

Производство по делу № А41-16190/23 в указанной части прекратить.

Встречные исковые требования удовлетворить.

Исключить из договора от 16.10.2014 № 1-РЗТ/2014 о развитии застроенной территории квартала жилой застройки, расположенного по адресу: Московская область, Ногинский р-он, <...>, 2а,2б,4,6,8,10 обязательства общества с ограниченной ответственностью "Аквацентр" в части расселения и сноса многоквартирных домов №№ 2а, 2б по ул. Чехова в г.Старая Купавна.

Взыскать с Администрации Богородского городского округа Московской области в пользу общества с ограниченной ответственностью "Аквацентр" 6 000 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.


Судья А.А. Летяго