Решение от 16 февраля 2022 г. по делу № А02-2173/2021

Арбитражный суд Республики Алтай

649000, г. Горно-Алтайск, ул. Ленкина, 4. Тел. (388-22) 4-77-10 (факс)

http://www.my.arbitr.ru/ http://www.altai.arbitr.ru/


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



РЕШЕНИЕ

Дело № А02-2173/2021
16 февраля 2022 года
город Горно-Алтайск



Арбитражный суд Республики Алтай в составе судьи Боркова А. А., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Южно-Сибирского межрегионального управления федеральной службы по надзору в сфере природопользования (ОГРН 1024200680723, ИНН <***>, адрес: ул. Ноградская, д. 19, литер А, г. Кемерово, обл. Кемеровская область - Кузбасс) к обществу с ограниченной ответственностью "Рудник "Веселый" (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: ул. Центральная, д. 7, литер Б, с. Сёйка, р-н. Чойский, Респ. Алтай) о взыскании задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2020 год в размере 3 705 982 руб. 52 коп.,

при участии представителей:

Южно-Сибирского межрегионального управления федеральной службы по надзору в сфере природопользования – ФИО2, по доверенности №7 от 05.10.2021,

установил:

Южно-Сибирское межрегиональное управление федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – Управление, Росприроднадзор) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Рудник "Веселый" (далее – ООО «Рудник Веселый», общество) задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2020 год в размере 3 705 982 руб. 52 коп., в том числе: 824 369 руб. 94 коп. – плата за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами; 2 788 315 руб. – плата за размещение отходов производства; 21 289 руб. 35 коп. – пени за несвоевременное и неполное внесение платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами за период с 01.09.2021 по 20.12.2021; 72 008 руб. 23 коп. – пени за несвоевременное и неполное внесение платы за размещение отходов производства за период с 01.09.2021 по 20.12.2021; а также пени с 21.12.2021 по день фактического исполнения обязательства.

В представленном отзыве ООО «Рудник Веселый» признает заявленные требования, просит рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Представители общества в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом.

В силу части 4 статьи 137 АПК РФ, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.

Руководствуясь статьей 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая заявленное ходатайство, суд счел возможным завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции.

В судебном заседании представитель Росприроднадзора отметил наличие технической ошибки при указании общей суммы задолженности, которая фактически составляет 3 705 982 руб. 52 коп., поддержал заявленное требование в полном объеме.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя Управления, суд пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, общество представило в Управление декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2020 год, с учетом корректировки от 31.08.2021, согласно которой размер исчисленной им платы составил 4 693 388 руб. 89 коп., в том числе: 987 865 руб. 25 коп. – плата за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками; 3 705 523 руб. 64 коп. – плата за размещение отходов производства.

Обществом произведен платеж в размере 1 080 703 руб. 95 коп., в связи с чем сумма задолженности составила 3 612 684 руб. 94 коп.

В целях взыскания задолженности, Управлением в адрес ответчика было направлено требование от 21.10.2021 №03-05/11437.

В связи с неисполнением указанного требования, Управление обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В силу статьи 16 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Закон об охране окружающей среды) негативное воздействие на окружающую среду является платным; к видам негативного воздействия на окружающую среду относятся выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками, сбросы загрязняющих веществ в водные объекты, а также хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов).

В соответствии со статьями 16.3, 16.5 Закона об охране окружающей среды постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2017 N 255 утверждены Правила исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду (далее - Правила N 255).

Плату за негативное воздействие на окружающую среду обязаны вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации, континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду, за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах IV категории. Плательщиками платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов, за исключением твердых коммунальных отходов, являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, при осуществлении которыми хозяйственной и (или) иной деятельности образовались отходы (пункты 1, 2 статьи 16.1 Закона об охране окружающей среды, пункт 5 Правил N 255).

Исходя из пункта 1 статьи 16.3, пункта 8 статьи 16.4 Закона об охране окружающей среды, пункта 8 Правил N 255 плата за негативное воздействие на окружающую среду исчисляется лицами, обязанными вносить плату, самостоятельно и подлежит отражению в представляемой в уполномоченный орган по итогам отчетного периода декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду.

Согласно пунктам 2, 3 статьи 16.4 Закона об охране окружающей среды, пункту 32 Правил N 255 отчетным периодом в отношении платы признается календарный год; плата, исчисленная по итогам отчетного периода, с учетом корректировки ее размера вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом.

Плата за негативное воздействие на окружающую среду подлежит зачислению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации (пункт 2 статьи 16 Закона об охране окружающей среды).

На основании статьи 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пункта 3 Указа Президента Российской Федерации от 23.06.2010 N 780 "Вопросы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору", пунктов 4, 5.5(23) Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 N 400, пункта 2 приказа Росприроднадзора от 29.02.2016 N 110 "Об осуществлении территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере природопользования бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" управление наделено полномочиями по взысканию задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду на территории Республики Алтай.

Как видно из материалов дела, общество является субъектом хозяйственной деятельности, осуществляющим деятельность, связанную с негативным воздействием на природную среду (выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками, размещение отходов производства и потребления и размещением твердых коммунальных отходов).

Таким образом, в результате деятельности общества происходит такое воздействие на окружающую среду, которое подпадает под виды негативного воздействия (размещение отходов), установленные в Законе об охране окружающей среды.

Материалами дела подтверждается и обществом не оспаривается, что требование от 21.10.2021 №03-05/11437 не исполнено в добровольном порядке.

В силу пункта 7 статьи 16.4 Закона об охране окружающей среды несвоевременное или неполное внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду лицами, обязанными вносить плату, в том числе квартальных авансовых платежей, влечет за собой уплату пеней в размере одной трехсотой ключевой ставки Банка России, действующей на день уплаты пеней, но не более чем в размере двух десятых процента за каждый день просрочки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду, в том числе квартальных авансовых платежей, начиная со следующего дня после дня окончания соответствующего срока, определенного пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Управлением за несвоевременное внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2020 год обществу начислены пени за период с 01.09.2021 по 20.12.2021 в общей сумме 93 297 руб. 58 коп..

Изучив представленный Управлением расчет пени, суд признает его составленным арифметически верно.

В силу изложенного, требование о взыскании задолженности за негативное воздействие на окружающую среду в размере 3 705 982 руб. 52 коп. суд считает обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Кроме того, согласно пункту 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» по смыслу статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).

Расчет суммы неустойки, начисляемой после вынесения решения, осуществляется в процессе исполнения судебного акта судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами (часть 1 статьи 7, статья 8, пункт 16 части 1 статьи 64 и часть 2 статьи 70 Закона об исполнительном производстве).

Исходя из изложенного, требование Управления о взыскании с ответчика пени по день фактического исполнения денежного обязательства также признается обоснованным.

Поскольку заявленные требования удовлетворены, а заявитель освобожден от уплаты госпошлины при обращении в арбитражные суды (подпункт 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации), государственная пошлина в соответствии со статьей 110 АПК РФ подлежит взысканию с общества в федеральный бюджет.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Требование Южно-Сибирского межрегионального управления федеральной службы по надзору в сфере природопользования (ОГРН 1024200680723, ИНН <***>, адрес: ул. Ноградская, д. 19, литер А, г. Кемерово, обл. Кемеровская область - Кузбасс) удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Рудник "Веселый" (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: ул. Центральная, д. 7, литер Б, с. Сёйка, р-н. Чойский, Респ. Алтай) в доход соответствующих бюджетов задолженность по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2020 год в общем размере 3 705 982 (три миллиона семьсот пять тысяч девятьсот восемьдесят два) руб. 52 коп., в том числе: плата за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами (КБК – 048 1 12 01010 01 6000 120) - 824 369 (восемьсот двадцать четыре тысячи триста шестьдесят девять) руб. 94 коп.; плата за размещение отходов производства (КБК – 048 1 12 01041 01 6000 120) - 2 788 315 (два миллиона семьсот восемьдесят восемь тысяч триста пятнадцать) руб.; пени за несвоевременное и неполное внесение платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами за период с 01.09.2021 по 20.12.2021 (КБК – 048 1 12 01010 01 2100 120) - 21 289 (двадцать одна тысяча двести восемьдесят девять) руб. 35 коп.; пени за несвоевременное и неполное внесение платы за размещение отходов производства за период с 01.09.2021 по 20.12.2021 (КБК – 048 1 12 01041 01 2100 120) - 72 008 (семьдесят две тысячи восемь) руб. 23 коп.; а также пени с 21.12.2021 по день фактического исполнения обязательства.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Рудник "Веселый" (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: ул. Центральная, д. 7, литер Б, с. Сёйка, р-н. Чойский, Респ. Алтай) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 41 529 (сорок одна тысяча пятьсот двадцать девять) руб. 91 коп.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его изготовления в полном объеме в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск) через Арбитражный суд Республики Алтай.


Судья А.А. Борков