Решение от 20 марта 2024 г. по делу № А60-3178/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620000, г. Екатеринбург, пер. Вениамина Яковлева, стр. 1,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-3178/2024
20 марта 2024 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 14 марта 2024 года

Полный текст решения изготовлен 20 марта 2024 года


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Е.В. Лукиной при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрел дело №А60-3178/2024 по заявлению ФИО2

к старшему судебному приставу отдела судебных приставов по Ленинскому району г. Нижнего Тагила и Пригородному району ФИО3

с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), ФИО4

о признании незаконным бездействия.


При участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО2, паспорт, лично.


Остальные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицу, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.


ФИО2 обратился в арбитражный суд к старшему судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Ленинскому району г. Нижнего Тагила и Пригородному району ФИО3 с требованием:

1. Признать незаконным бездействие начальника отделения Старшего судебного пристава ОСП Ленинского района г. Нижний Тагил и Пригородного района ГУФССП РФ по Свердловской области ФИО3 выразившиеся в не передаче исполнительного документа взыскателя, полученного 16.01.2024 г., судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов;

2. Обязать начальника отделения-старшего судебного пристава Ленинского районного отделения судебных приставов г. Нижний Тагил и Пригородного района ГУФССП РФ по Свердловской области ФИО3 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов взыскателя.

05.02.2024 г. в электронном виде через систему «Мой Арбитр» заявителем представлено ходатайство об уточнении заявленных требований, просит:

1. Признать незаконным бездействие начальника отделения-старшего судебного пристава ОСП Ленинского района г. Нижний Тагил и Пригородного района ГУФССП РФ по Свердловской области ФИО3 выразившиеся в не передаче исполнительного документа взыскателя полученного 16.01.2024 г. судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня его поступления в подразделение судебных приставов.

2. В части требования обязания начальника отделения-старшего судебного пристава Ленинского районного отделения судебных приставов г. Нижний Тагил и Пригородного района ГУФССП РФ по Свердловской области ФИО3 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов взыскателя принять отказ, последствия отказа заявителю понятны.

Уточнение требований судом принято в порядке ст. 49 АПК РФ.

Учитывая, что заявленное ходатайство не противоречит закону и не нарушает права, и законные интересы других лиц оно подлежит удовлетворению судом на основании ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде соответствующей инстанции, отказаться от иска полностью или частично. Частью 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что отказ от иска арбитражным судом не принимается, если данный отказ истца от иска противоречит закону или нарушает права других лиц.

Поскольку отказ от части заявленных требований уполномоченным лицом, не противоречит закону и не нарушает права других лиц, указанный отказ ФИО2 от части заявления рассмотрен и принят арбитражным судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Соответственно, производство по делу требования об обязании начальника отделения - старшего судебного пристава Ленинского районного отделения судебных приставов г. Нижний Тагил и Пригородного района ГУФССП РФ по Свердловской области ФИО3 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов взыскателя подлежит прекращению на основании пункта 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заинтересованным лицом отзыв на заявление не представлен.

11.03.2024 г. в электронном виде через систему «Мой Арбитр» от ФИО4 поступил отзыв: просит отказать в удовлетворении заявленных требований.

ФИО2 представил возражения на отзыв третьего лица.

Рассмотрев материалы дела, суд



УСТАНОВИЛ:

В рамках дела №А60-56436/2016 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Бюро правового содействия" (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании должника общества с ограниченной ответственностью "УРАЛТОРГЛЕС" (ИНН <***>, ОГРН <***>) несостоятельным (банкротом) Арбитражным судом Свердловской области рассмотрено заявление ФИО2 о взыскании судебных расходов, заинтересованные лица: ФИО4, ФИО5, ФИО6,

Определением суда от 01.12.2023г. заявление ФИО2 удовлетворено, взыскано солидарно в пользу кредитора с ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., (ИНН <***>) и ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., судебные расходы в сумме 90 333,33 руб. Судебный акт сторонами не был обжалован, вступил в законную силу.

На основании определения суда от 01.12.2023 г. было изготовлено и выдано взыскателю два исполнительных листа, один из которых (о взыскании ФИО4) был направлен заявителем в адрес ОСП ФССП Ленинского района и Пригородного района по Свердловской области и города Нижний Тагил. Согласно отчету Почты России об отслеживании отправления с почтовым идентификатором указанный лист был получен 16.01.2024 г. Однако исполнительное производство не было возбуждено в установленный законом срок, что явилось основанием для обращения ФИО2 в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Рассмотрев представленные в материалы дела доказательства, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению исходя из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных названным Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным гл. 24 указанного Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 50, ч. 1 ст. 121, ч. 1 ст. 128 Федеральному закону от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием) в судебном порядке.

В силу ч. 1 ст. 198, ст. 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания незаконными постановления судебного пристава, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя необходимо установить наличие двух условий: несоответствие оспариваемого постановления, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и охраняемых законом интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

С учетом нормативной совокупности статьи 65 и части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемых решений, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В силу ч.2 ст.5 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2 Закона об исполнительном производстве).

В силу ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Действия судебного пристава-исполнителя при этом должны соответствовать федеральному законодательству, поскольку нарушение закона влечет нарушение прав и законных интересов сторон исполнительного производства, а в соответствии со ст. 13 Закона № 118-ФЗ судебный пристав-исполнитель обязан не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель обязан возбудить исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

На основании ч. 8 ст. 30 названного закона судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (п. 17 ст. 30 Закона).

Федеральным законом от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" установлено, что старший судебный пристав обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве" (абз. 3 п. 2 ст. 10).

Ответственность за организацию надлежащего выполнения подразделением судебных приставов возложенных на службу судебных приставов задач несет старший судебный пристав (ч. 2 ст. 10 Закона о судебных приставах).

В соответствии с частью 2 статьи 10 Закона о судебных приставах старший судебный пристав:

- организует работу подразделения судебных приставов;

- обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве";

- осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве", а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Бездействием судебного пристава-исполнителя следует считать непринятие им мер по принудительному исполнению судебных актов и несовершение им исполнительных действий по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Положения ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 13 Федерального закона № 118-ФЗ от 21 июля 1997 г. «Об органах исполнения Российской Федерации» предусмотрена обязанность судебного пристава-исполнителя использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Из материалов дела следует, что исполнительное производство на основании исполнительного листа, выданного взыскателю на основании определения Арбитражного суда Свердловской области от 01.12.2023 г. возбуждено в установленный срок не было, в адрес взыскателя ФИО2 постановление о возбуждении исполнительного производства судебным приставом-исполнителем не направлено. Доказательств обратного заинтересованным лицом не представлено.

В силу ч. 5 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания законности оспариваемого ненормативного правового акта, решения, действия (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган, принявший акт, решение или совершивший действия (бездействие).

Согласно требованиям, изложенным в ч. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права (ч. 2 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). При этом лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий (ч. 2 ст. 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Несмотря на неоднократные требования суда, заинтересованным лицом не представлен отзыв на заявление, а также доказательства, свидетельствующие о правомерности не возбуждения исполнительного производства в установленный законом срок. При этом, как следует из материалов дела, после принятия судом 31.01.2024 г. заявления ФИО2 судебным приставом-исполнителем ФИО8 с нарушением срока возбуждено исполнительное производство № 42719/24/66009-ИП от 01 февраля 2024г.

Указанное бездействие судебного пристава-исполнителя привело нарушению прав и законных интересов взыскателя ФИО2

Доводы третьего лица судом отклоняются как противоречащие материалам дела.

При указанных обстоятельствах, требования заявителя подлежат удовлетворению

На основании изложенного, руководствуясь ст. 49, 167-170,201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Прекратить производство в части обязании начальника отделения - старшего судебного пристава Ленинского районного отделения судебных приставов г. Нижний Тагил и Пригородного района ГУФССП РФ по Свердловской области ФИО3 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов взыскателя ФИО2

2. Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконным бездействие начальника отделения-старшего судебного пристава ОСП Ленинского района г. Нижний Тагил и Пригородного района ГУФССП РФ по Свердловской области ФИО3, выразившиеся в не передаче исполнительного документа №ФС 043912386 от 26.12.2023 взыскателя ФИО2, полученного 16.01.2024 г., судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня его поступления в подразделение судебных приставов.

3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

4. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

Судья Е.В. Лукина