Постановление от 21 ноября 2022 г. по делу № А44-3904/2022

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

E-mail: 14ap.spravka@arbitr.ru, http://14aas.arbitr.ru




П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А44-3904/2022
г. Вологда
21 ноября 2022 года




Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Болдыревой Е.Н., рассмотрев без вызова сторон в порядке упрощенного производства по имеющимся в деле доказательствам апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью производственной компании «Волховец» на решение Арбитражного суда Новгородской области от 01 сентября 2022 года по делу № А44-3904/2022,

у с т а н о в и л:

государственное учреждение – Новгородское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 173009, Новгородская область, Великий Новгород, улица Псковская, дом 15; далее – фонд) обратилось в Арбитражный суд Новгородской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью производственной компании «Волховец» (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 173008, Новгородская область, Великий Новгород, шоссе Сырковское, дом 24; далее – общество) о взыскании 209 154 руб. 06 коп. излишне выплаченной суммы пособия по временной нетрудоспособности.

На основании статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) заявление рассмотрено судом в порядке упрощенного производства.

Решением Арбитражного суда Новгородской области от 01 сентября 2022 года требования фонда удовлетворены, с общества в пользу фонда взыскано 209 154 руб. 06 коп., а также в доход федерального бюджета взыскано 7 183 руб. государственной пошлины.

Общество с таким решением не согласилось и обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование жалобы ссылается на неправильное применение судом норм материального права, несоответствие выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела. Считает, что причинно-следственная связь между излишними выплатами фондом пособия по временной нетрудоспособности и действиями общества отсутствует.

Фонд в отзыве с изложенными в жалобе доводами не согласился, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Согласно части 1 статьи 272.1 АПК РФ и пункту 47 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.04.2017 № 10 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве» апелляционные жалобы на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде апелляционной инстанции судьей единолично без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам без проведения судебного заседания, без осуществления протоколирования в письменной форме или с использованием средств аудиозаписи.

Стороны надлежащим образом извещены о принятии апелляционной жалобы к производству в порядке упрощенного производства и ее рассмотрении без вызова сторон.

Исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность решения суда, изучив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для ее удовлетворения.

Как усматривается в материалах дела, в 2019-2020 годах обществом в адрес фонда в электронном виде представлялись сведения для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности ФИО1 по следующим листкам нетрудоспособности:

№ 321024582581, период нетрудоспособности с 07.02.2019 по 20.02.2019;

№ 321024468564, период нетрудоспособности с 21.02.2019 по 03.04.2019;

№ 337709219840, период нетрудоспособности с 09.04.2019 по 08.05.2019;

№ 337709337005, период нетрудоспособности с 09.05.2019 по 05.06.2019;

№ 349034059333, период нетрудоспособности с 06.06.2019 по 15.07.2019;

№ 349034456530, период нетрудоспособности с 30.07.2019 по 09.09.2019;

№ 349034833885, период нетрудоспособности с 10.09.2019 по 21.10.2019;

№ 357637282910, период нетрудоспособности с 22.10.2019 по 29.11.2019;

№ 357637627466, период нетрудоспособности с 30.11.2019 по 10.01.2020.

На основании названных сведений фондом произведено назначение и выплата данному работнику общества пособий по временной нетрудоспособности.

В июне 2022 года фондом установлено, что вследствие неуказания обществом в реестрах сведений о наличии у ФИО1 инвалидности (о чем в электронных сведениях для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности должен быть указан код «45»), названному застрахованному лицу в период с 12.07.2019 по 31.12.2019 за 153 календарных дня произведена излишняя выплата пособия по временной нетрудоспособности в общей сумме 209 154 руб. 06 коп., а именно:

с 12.07.2019 по 15.07.2019 – в размере 5 468,08 руб. (средний дневной заработок 1 367,02 руб. х 4 дня временной нетрудоспособности);

с 02.08.2019 по 09.09.2019 – в размере 53 313,78 руб. (средний дневной заработок 1 367,02 руб. х 39 дней временной нетрудоспособности;

с 13.09.2019 по 31.12.2019 – в размере 150 372,20 руб. (средний дневной заработок 1 367,02 руб. х 110 дней временной нетрудоспособности).

Данные обстоятельства послужили основанием направления фондом обществу претензии от 21.06.2022 о возмещении указанной излишне выплаченной суммы пособия в срок до 03.07.2022.

Поскольку требования претензии в добровольном порядке обществом не исполнены, фонд обратился в суд.

Суд первой инстанции удовлетворил исковые требования.

Апелляционная инстанция не усматривает оснований не согласиться с обжалуемым решением суда ввиду следующего.

Правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, круг лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, виды предоставляемого обязательного страхового обеспечения регулируются Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – Закон № 255-ФЗ).

Одним из видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии со статьей 1.4 Закона № 255-ФЗ является выплата пособия по временной нетрудоспособности.

Согласно части 1 статьи 6 данного Закон № 255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности при утрате трудоспособности вследствие заболевания или травмы выплачивается застрахованному лицу за весь период временной нетрудоспособности до дня восстановления трудоспособности (установления инвалидности), за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи.

В силу части 3 статьи 6 Закона застрахованному лицу, признанному в установленном порядке инвалидом, пособие по временной нетрудоспособности (за исключением заболевания туберкулезом) выплачивается не более четырех месяцев подряд или пяти месяцев в календарном году.

В силу пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 № 294 «Об особенностях финансового обеспечения, назначения и выплаты в 2012 – 2020 годах территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, осуществления иных выплат и возмещения расходов страхователя на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников, а также об особенностях уплаты страховых взносов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» Новгородская область с 01.07.2012 участвует в реализации пилотного проекта.

Указанным постановлением утверждено Положение об особенностях назначения и выплаты в 2012 - 2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта (далее – Положение № 294).

Согласно пункту 2 Положения № 294 при наступлении страхового случая застрахованное лицо (его уполномоченный представитель) обращается к страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) с заявлением о выплате соответствующего вида пособия и документами, необходимыми для назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации. Форма заявления утверждается Фондом.

Страхователи, у которых среднесписочная численность физических лиц, в пользу которых производятся выплаты и иные вознаграждения, за предшествующий расчетный период превышает 25 человек, а также вновь созданные (в том числе при реорганизации) организации, у которых численность указанных физических лиц превышает данный предел, представляют в сроки, установленные пунктом 3 настоящего Положения, в территориальный орган Фонда по месту регистрации сведения, необходимые для назначения и выплаты соответствующего вида пособия (далее - реестр сведений), в электронной форме по форматам, установленным Фондом. Формы реестров сведений и порядок их заполнения утверждаются Фондом (пункт 4 Положения № 294).

Исходя из пункта 9 того же Положения выплата пособия по временной нетрудоспособности, осуществляется территориальным органом Фонда в течение 10 календарных дней со дня получения заявления и документов или сведений, которые необходимы для назначения и выплаты соответствующего вида пособия.

В спорный период действовали форма Реестра сведений, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности (далее – реестр сведений), и Порядок заполнения реестра сведений (далее – Порядок), утвержденные приказом Фонда социального страхования Российской Федерации от 24.11.2017 № 579.

Согласно пункту 1.1 Порядка реестр сведений представляется страхователями в территориальные органы фонда.

В реестре сведений заполняются все предусмотренные показатели (пункт 1.3 Порядка).

Пунктом 3.17 Порядка предусмотрено, что в графе 32 «Условия исчисления пособий» проставляется код 45, если на момент наступления временной нетрудоспособности получатель пособия по временной нетрудоспособности имеет группу инвалидности. При отсутствии у получателя пособия по временной нетрудоспособности группы инвалидности, а также для получателей пособия по беременности и родам и единовременного пособия при постановке на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности в данной графе указанный код не проставляется.

В силу статьи 15.1 Закона № 255-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выдаваемых ими застрахованному лицу и необходимых для назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения. В случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм страхового обеспечения, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Такие расходы по смыслу части 2 статьи 15.1 Закона № 255-ФЗ представляют собой убытки, понесенные Учреждением по вине страхователя (определение Верховного Суда Российской Федерации от 08.06.2015 № 304-КГ15-5176).

В соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

При этом под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пунктах 12, 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ). Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

Обществом не опровергается тот факт, что на основании полученных от него реестров сведений фондом произведены назначение и выплата ФИО1 пособий по временной нетрудоспособности при том, что названный работник в периоды временной нетрудоспособности был признан инвалидом, сведения о чем путем указания кода 45 обществом в реестрах сведений не отражены.

В листках нетрудоспособности сведения о наличии у застрахованного лица инвалидности также отсутствуют.

Излишняя оплата пособия в данном случае произведена ввиду выплат по листкам нетрудоспособности за периоды, превышающие предельный период в 5 месяцев (150 календарных дней) и составила за период с 12.07.2019 по 31.12.2019 (153 календарных дня) 209 154 руб. 06 коп.

Размер переплаты обществом не оспорен, контррасчета не представлено.

Судом первой инстанции расчет фонда проверен, признан верным. Апелляционный суд, проверив расчет, оснований не согласиться с ним не усматривает.

При этом в силу положений части 4 статьи 15 Закона № 255-ФЗ суммы пособий по временной нетрудоспособности, излишне выплаченные застрахованному лицу, не могут быть с него взысканы, за исключением случаев счетной ошибки и недобросовестности со стороны получателя (представление документов с заведомо неверными сведениями, в том числе справки (справок) о сумме заработка, из которого исчисляются указанные пособия, сокрытие данных, влияющих на получение пособия и его размер, другие случаи).

Ссылки общества на отсутствие причинно-следственной связи между действиями общества и возникновением переплаты правомерно отклонены судом первой инстанции.

Вопреки доводам жалобы, в данном случае излишняя выплата пособия произведена в связи с тем, что в представленных обществом реестрах имелась недостоверная информация об отсутствии у застрахованного лица инвалидности. При этом наличие у общества каких-либо препятствий к отражению указанных сведений в материалах дела не усматривается.

Таким образом, именно ненадлежащее исполнение обществом обязанности по предоставлению достоверных сведений повлекло переплату пособия по нетрудоспособности.

Доводы, изложенные в жалобе, не свидетельствуют о наличии оснований для отказа в удовлетворении требований фонда.

Несогласие общества с толкованием судом первой инстанции норм права, подлежащих применению в деле, иная оценка апеллянтом фактических обстоятельств дела не являются правовым основанием для отмены судебного акта.

Поскольку судом первой инстанции установлены все фактические обстоятельства по делу, правильно применены нормы материального и процессуального права, оснований для отмены состоявшегося судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

В связи с отказом в удовлетворении апелляционной жалобы расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3 000 руб. остаются на подателе жалобы в соответствии со статьей 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 269, 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Новгородской области от 01 сентября 2022 года по делу № А44-3904/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью производственной компании «Волховец» – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.



Судья Е.Н. Болдырева