Решение от 26 ноября 2018 г. по делу № А21-10708/2018

Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236040

E-mail: i№fo@kali№i№grad.arbitr.ru

http://www.kali№i№grad.arbitr.ru


Р Е Ш Е Н И Е

г. Калининград

Дело №

А21-10708/2018

«26»

ноября

2018 года

«19» ноября 2018 года оглашена резолютивная часть решения

Арбитражный суд Калининградской области в составе:

судьи

Гурьевой И. Л., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению: индивидуального общества с ограниченной ответственностью «Калининградская мясная компания» (ОГРН <***> ИНН <***>) к управлению Росреестра по Калининградской области (ОГРН <***> ИНН <***>) о признании незаконным приостановления государственной регистрации перехода права собственности на 3/20 доли земельного участка с кадастровым номером 39:13:000000:301 и обязании ответчика осуществить государственную регистрацию перехода права собственности;

третьи лица:

ФИО2, ФИО3, ФИО4,

при участии:

от заявителя: ФИО5 по доверенности,

от заинтересованного лица: – не явились, извещены,

от третьих лиц – не явились, извещены,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Калининградская мясная компания» (далее - ООО «Калининградская мясная компания», заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), которым просит: признать незаконными действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области (далее – Управление Росреестра по Калининградской области, заинтересованное лицо) выразившиеся в приостановлении государственной регистрации перехода права собственности на 3/20 доли земельного участка с кадастровым номером 39:13:000000:301.

В качестве восстановления нарушенного права предприниматель просит обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области осуществить государственную регистрацию перехода права собственности на 3/20 доли земельного участка с кадастровым номером 39:13:000000:301 от ФИО2, ФИО3, ФИО4 к ООО «Калининградская мясная компания».

Управление Росреестра по Калининградской области и третьи лица в судебное заседание представителей не направили, извещались надлежащим образом.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие представителей Управления Росреестра по Калининградской области и третьих лиц.

Представитель заявителя в судебном заседании требования, с учетом уточнения, поддержал по доводам, изложенным в заявлении.

В представленном через канцелярию суда отзыве Управление Росреестра по Калининградской области возражало против удовлетворения требований.

Исследовав доказательства по делу и дав им оценку в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, ООО «Калининградская Мясная компания» на основании договора купли-продажи № 8-18-ч 10.07.2018 г. приобрело доли в праве общей долевой собственности в земельном участке с кадастровым номером 39:13:000000:301 у ФИО2, ФИО3, ФИО4, являющихся единственными участниками общей долевой собственности на ЗУ 39:13:000000:301, общей площадью 475 200 кв. м, расположенный по адресу: Калининградская область, Черняховский район, пос. Калужское.

18.07.2018 г. о совместно с ФИО2, ФИО3, ФИО4 обратились в Управление с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности объекта по указанному договору.

06.08.2018 года Управление Росреестра по Калининградской области уведомило заявителей о приостановке проведения регистрационных действий, ссылаясь на несоответствие формы договора купли-продажи требованиям законодательства Российской Федерации, а именно отсутствие нотариального удостоверения.

Полагая, что данное действие неправомерно, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Порядок рассмотрения дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц регулируется нормами главы 24 АПК РФ.

Согласно пункту 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 г. № 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием. Таким образом, обстоятельствами, подлежащими установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействий) государственных органов, являются проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативно-правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым актом, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Из описанных выше представленных документов, в частности технического паспорта объекта видно, что

В соответствии со статьей 201 АПК РФ при рассмотрении заявления суд оценивает решения, действия (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц на соответствие законам и иным нормативным правовым актам. Обязанность доказывания законности решений, действий (бездействия) возлагается на ответчика в соответствии с частью 5 статьи 200 АПК РФ.

Согласно статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"- государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, особенности регистрации прав на отдельные виды имущества, перечень, документов, необходимый для регистрации прав на недвижимое имущество устанавливается нормами Закона о государственной регистрации.

При этом в силу части 5 статьи 18 Закона № 218-ФЗ не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 Закона № 218-ФЗ и требованиям принятых в соответствии с Законом № 218-ФЗ нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено Законом № 218-ФЗ или иными федеральными законами.

Основания и сроки приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав предусмотрены в статье 26 Закона о регистрации.

Как следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером 39:13:000000:301 изначально имел кадастровый номер 39:13:000000:300 и ранее присвоенный государственный учетный номер: 39:13:00 -00-00:0003.

Право собственности на земельные доли было получено в процессе реорганизации колхоза «Калужский»у ФИО3 – непосредственно как у бывшей работницы колхоза «Калужский», у ФИО2 и ФИО4 – в порядке наследования.

На основании Протокола общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок от 03.05.2007 г. бывшие работники колхоза «Калужский» утвердили выделение своих земельных долей.

Сведения о новых границах земельного участка внесены в государственный кадастр недвижимости.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Федеральный закон от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ) указанный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.

При этом действие названного закона не распространяется на относящиеся к землям сельскохозяйственного назначения садовые, огородные, дачные земельные участки, земельные участки, предназначенные для ведения личного подсобного хозяйства, гаражного строительства (в том числе индивидуального гаражного строительства), а также на земельные участки, на которых расположены объекты недвижимого имущества.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу данного федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями части 1 статьи 42 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ предусмотрено, что сделки по отчуждению долей в праве общей собственности на недвижимое имущество, в том числе при отчуждении всеми участниками долевой собственности своих долей по одной сделке, подлежат нотариальному удостоверению, за исключением сделок по отчуждению земельных долей.

В силу пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ к сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации. В случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных данной статьей, а также статьями 13 и 14 указанного закона.

Статьей 12 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ, а также иными положениями названного закона не предусмотрены какие-либо специальные правила оборота земельных долей, отличные от правил оборота долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения. Указанным законом также не устанавливаются специальные правила совершения сделок с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, образованный путем выдела доли (долей) в праве общей собственности из земельных участков, переданных в долевую собственность при приватизации.

Таким образом, законодатель уравнивает правовое положение земельных долей и долей в праве общей собственности на земельные участки, образованные путем выдела в счет доли (долей) в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения.

Исходя из приведенных положений законодательства, земельная доля - это доля в праве общей собственности на любые земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, предназначенные для сельскохозяйственного использования, кроме садовых, огородных, дачных земельных участков, участков, предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, гаражного строительства, а также земельных участков, на которых расположены объекты недвижимого имущества, независимо от произведенного в силу приватизации выдела земельного массива из первоначальных земель сельскохозяйственного предприятия.

Категория земель и целевое назначение конкретного земельного участка не изменяется после его выдела из приватизированного имущества сельхозпредприятия; оборот таких участков регулируется положениями Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ. Доли в праве общей долевой собственности на конкретный земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, за исключением участков, на которые не распространяется действие названного закона, по своей правовой природе являются земельными долями.

При этом ни Гражданский кодекс Российской Федерации, ни иные нормативные правовые акты не содержат требования о нотариальном удостоверении сделок с долями в праве общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, подпадающие под действие Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ.

Таким образом, если предметом сделки является доля в праве общей долевой собственности на указанный земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, то такие сделки не требуют нотариального удостоверения.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основание своих требований и возражений.

При таких обстоятельствах у Управления Россреестра по Калининградской области не имелось правовых оснований для приостановления регистрационных действий, в связи с чем, заявленные требования подлежат удовлетворению по основаниям, предусмотренным ч. 2 ст. 201 АПК РФ.

В силу статьей 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Заявление ООО «Калининградская мясная компания» удовлетворить.

Признать незаконными действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области, выразившиеся в приостановлении государственной регистрации перехода права собственности на 3/20 доли земельного участка с кадастровым номером 39:13:000000:301.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области осуществить государственную регистрацию перехода права собственности на 3/20 доли земельного участка с кадастровым номером 39:13:000000:301 от ФИО2, ФИО3, ФИО4 к ООО «Калининградская мясная компания».

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области в пользу ООО «Калининградская мясная компания» судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.


Судья И.Л.Гурьева