Решение от 29 января 2020 г. по делу № А14-14629/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

г. Воронеж Дело №А14-14629/2019

"29" января 2020 г.

Резолютивная часть решения объявлена "23" января 2020 года.

В полном объеме решение изготовлено "29" января 2020 года.

Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Т.Н.Максимович

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

индивидуального предпринимателя ФИО2, г.Воронеж (ОГРНИП 304366236202061 ИНН <***>)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области, г. Воронеж (ОГРН <***> ИНН <***>)

третье лицо: индивидуальный предприниматель ФИО3, г.Воронеж

о признании незаконным решения о приостановлении государственной регистрации права собственности (перехода права) от 11.07.2019 №КУВД-001/2019-7963274/2 и решения об отказе в государственной регистрации права собственности от 11.10.2019 №КУВД-001/2019-7963274/3 в отношении нежилого встроенного помещения IV в лит. 1А, площадью 212, 1 кв.м, с кадастровым номером 36:34:0401021:175, расположенного по адресу: <...>,

об обязании Управления Росреестра по Воронежской области устранить нарушения прав и законных интересов ИП ФИО2

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя – ФИО4 по доверенности от 07.08.2019 № сроком на 1 год, адвокат,

от Управления Росреестра – ФИО5 по доверенности от 25.12.2019 №205-д сроком до 31.12.2020,

от ФИО3 - ФИО4 по доверенности от 16.11.2018 № сроком на 3 года, адвокат

установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – заявитель, ФИО2) обратился в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области (далее – Управление Росреестра) о признании незаконным решения о приостановлении государственной регистрации права собственности от 11.07.2019 №КУВД-001/2019-7963274/2, и просит обязать Управление Росреестра по Воронежской области устранить нарушения его прав и законных интересов.

К участию в деле в качестве третьего лица привлечен индивидуальный предприниматель ФИО3.

Определением Арбитражного суда Воронежской области от 19.11.2019 дело №А14-14629/2019 объединено в одно производство с делом №А14-19131/2019 (по заявлению ИП ФИО2 к Управлению Россреестра по Воронежской области о признании незаконными решения Управления об отказе в государственной регистрации прав на нежилое встроенное помещение IV в лит. 1А, назначение: нежилое помещение, площадью 212,10 кв. м., расположенное по адресу <...> IV с кадастровым номером 36:34:0401021:175 и обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов, третье лицо: ИП ФИО3).

Представитель заявителя и третьего лица поддержал заявленные требования.

Представитель Управления требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве на заявление, полагая, что действия совершены в соответствии с Федеральным законом от 15.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации).

В судебном заседании 16.01.2020 объявлялся перерыв по 23.01.2020.

Из материалов дела следует.

06.11.2018 между ИП ФИО2 и ИП ФИО3 заключен договор купли-продажи №2018/11/06, по которому ФИО2 обязался передать в собственность, а ИП ФИО3 обязался принять и оплатить нежилое встроенное помещение IV с кадастровым номером 36:34:0401021:175, расположенное на 1 этаже здания по адресу: <...>, общей площадью 212,1 кв.м.

По акту приема-передачи от 06.11.2018, подписанному сторонами, нежилое помещение было передано ФИО3

Согласно пункту 1 указанного акта покупатель полностью выполнил свои обязанности по оплате цены объекта в соответствии с условиями договора.

17.12.2018 право собственности зарегистрировано за новым владельцем, о чем в Едином государственном реестре недвижимости сделана запись регистрации №36:34:0401021:175-36/069/2018-2, что подтверждается выпиской от 17.12.2018.

Вместе с тем, ввиду невыполнения покупателем условий по оплате переданного объекта, 29.05.2019 ИП ФИО2 и ИП ФИО3 заключили соглашение о расторжении договора купли-продажи от 06.11.2018.

Актом приема-передачи от 29.05.2019 помещение возвращено ИП ФИО2

01.07.2019 ФИО2 обратился в Управление Росреестра по Воронежской области с заявлением №КУВД-001/2019-7963274 о регистрации права собственности, представив для регистрации, в том числе: соглашение о расторжении договора купли-продажи от 29.05.2019, акт приема-передачи к соглашению от 29.05.2019.

Уведомлением от 11.07.2019 №КУВД-001/2019-7963274/2 Управление Росреестра по Воронежской области приостановило на срок до 11.10.2019 государственную регистрацию прав ввиду фактического исполнения договора купли-продажи.

Уведомлением от 11.10.2019 №КУВД-001/2019-7963274/3 Управление Росреестра по Воронежской области отказало заявителю в государственной регистрации прав.

Заявитель утверждая, что договор купли-продажи от 06.11.2018 не был исполнен покупателем, не оплатившим переданное ему помещение, считает, что оспариваемые решения Управления Росреестра, изложенные в данных уведомлениях, являются незаконными и нарушают его права и законные интересы, обратился в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Управление Росреестра по Воронежской области возражает против заявленных требований, на том основании, что по данным Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) право собственности покупателя – ФИО3 на спорный объект недвижимости зарегистрировано на основании договора, который к моменту обращения за государственной регистрацией перехода права собственности был исполнен. При этом Управление ссылается на содержание пункта 2.2.2 договора купли-продажи от 06.11.2018 и содержание пункта 1 акта приема-передачи от 06.11.2018 о том, что покупатель полностью выполнил свои обязанности по оплате цены объекта в соответствии с условиями договора.

Изучив материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд считает заявленные требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

При рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 4 статьи 200 АПК РФ).

Граждане и юридические лица свободны в заключении договора (часть 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, далее – ГК РФ).

В силу части 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ).

В соответствии с частями 1 и 3 статьи 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения. Законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору. Договор, в котором отсутствует такое условие, признается действующим до определенного в нем момента окончания исполнения сторонами обязательства.

В соответствии с ч.1 ст.549 ГК РФ по договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество (статья 130).

Согласно ч.1 ст. 551 ГК РФ переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации.

В силу части 1 статьи 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В соответствии с пунктом 4 Постановления Пленума ВАС РФ от 06.06.2014 N 35 "О последствиях расторжения договора", если в соглашении сторон установлено, что ими производится возврат полученного, а предметом сделки являлось недвижимое имущество, для регистрации обратного перехода права собственности на это имущество стороны должны обратиться с соответствующими заявлениями в регистрирующий орган, представив доказательства состоявшегося расторжения договора и достигнутого ими соглашения о возврате имущества.

Воспользовавшись правом на расторжение договора, в связи с невыполнением ИП ФИО3 условий по оплате переданного объекта, 29.05.2019 стороны договора пришли к соглашению о расторжении договора купли-продажи от 06.11.2018 и возврате недвижимого имущества (акт приема-передачи от 29.05.2019), и 01.07.2019 обратились в Управление Росреестра по Воронежской области с соответствующим заявлением.

При этом, согласно пункту 65 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (в ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" при разрешении споров, связанных с расторжением договоров продажи недвижимости, по которым осуществлена государственная регистрация перехода к покупателям права собственности, судам необходимо учитывать, что регистрация перехода права собственности к покупателю на проданное недвижимое имущество не является препятствием для расторжения договора по основаниям, предусмотренным статьей 450 ГК РФ.

Порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество установлен Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно статье 3 Закона № 218-ФЗ государственная регистрация является юридическим актом признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

В соответствии с п.2 ч.2 ст.14 Федерального закона от 15.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в т.ч. договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки

В силу ст.27 Закона №218-ФЗ в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

Основания приостановления государственной регистрации прав указаны в статье 26 названного закона.

Согласно уведомлению от 11.07.2019 государственная регистрация прав приостановлена на основании п.7 ч.1 ст.26 Закона №218-ФЗ: не соответствие требованиям законодательства Российской Федерации формы и (или) содержания документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Судом установлено, что на момент расторжения договора купли-продажи от 29.05.2019 ИП ФИО3 (покупатель) не исполнил обязанность по оплате полученного имущества. При этом реализованное волеизъявление обеих сторон сделки на расторжение договора путем заключения соответствующего соглашения и обращение с заявлением в регистрирующий орган является достаточным основанием для регистрации соответствующего права. Регистрация перехода права собственности к покупателю на проданное недвижимое имущество не является препятствием для расторжения договора по основаниям, предусмотренным в статье 450 ГК РФ.

В силу пункта 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Управление Росреестра не представило доказательств, подтверждающих, что обязательство по оплате объекта недвижимости было исполнено покупателем.

Таким образом, решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области, изложенные в уведомлениях о приостановлении государственной регистрации права собственности (перехода права) от 11.07.2019 №КУВД-001/2019-7963274/2 и об отказе в государственной регистрации права собственности от 11.10.2019 №КУВД-001/2019-7963274/3 в отношении нежилого встроенного помещения IV в лит. 1А, площадью 212, 1 кв.м, с кадастровым номером 36:34:0401021:175, расположенного по адресу: <...>, не соответствуют указанным нормам Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно части 2 статьи 201 АПК РФ, арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

При таких обстоятельствах, требования ИП ФИО2 подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.110 АПК РФ расходы по оплате госпошлины в размере 600 руб. относятся на ответчика и подлежат взысканию в пользу заявителя.

Руководствуясь ст.ст. 65, 71, 110, 167-170, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

удовлетворить требования индивидуального предпринимателя ФИО2, г.Воронеж (ОГРНИП 304366236202061 ИНН <***>).

Признать незаконными, несоответствующими Федеральному закону от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области, изложенные в уведомлениях: о приостановлении государственной регистрации права собственности (перехода права) от 11.07.2019 №КУВД-001/2019-7963274/2, об отказе в государственной регистрации права собственности от 11.10.2019 №КУВД-001/2019-7963274/3 в отношении нежилого встроенного помещения IV в лит. 1А, площадью 212, 1 кв.м, с кадастровым номером 36:34:0401021:175, расположенного по адресу: <...>.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) устранить допущенные нарушения прав и законных интересов индивидуального предпринимателя ФИО2, г.Воронеж (ОГРНИП 304366236202061 ИНН <***>).

Решение в данной части подлежит немедленному исполнению.

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу индивидуального предпринимателя ФИО2, г.Воронеж (ОГРНИП 304366236202061 ИНН <***>) 600 рублей расходов по оплате госпошлины.

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок через Арбитражный суд Воронежской области.

Судья Т.Н.Максимович