Решение от 15 мая 2023 г. по делу № А50-3783/2023

Арбитражный суд Пермского края Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

город Пермь 15.05.2023 года Дело № А50-3783/23 Резолютивная часть решения объявлена 04.05.2023 года.

Полный текст решения изготовлен 15.05.2023 года.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Маркеевой О.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Управления Министерства Внутренних дел Российской Федерации по городу Перми (ОГРН1025900900365, ИНН <***> )

к обществу с ограниченной ответственностью "СТРОЙ СЕРВИС ДВ" (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании штрафа, в связи с неисполнением обязательств по Контракту

при участии:

от истца – ФИО2, (доверенность № 124 от 27.12.2022, паспорт, диплом);

от ответчика – не явился, извещен

У С Т А Н О В И Л:

Управление Министерства Внутренних дел Российской Федерации по городу Перми (далее – истец) обратился в Арбитражный суд Пермского края с исков заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "СТРОЙ СЕРВИС ДВ" (далее – ответчик) о взыскании штрафа в сумме 35 000 руб., в связи с неисполнением обязательств по государственному контракту.


Ответчик отзыв на исковое заявление не представил, явку в судебное заседание не обеспечил.

Определением Арбитражного суда Пермского края от 22.02.2023 исковое заявление принято к производству, дело признано судом подлежащим рассмотрению в порядке упрощенного производства.

В ходе рассмотрения дела суд пришел к выводу о том, что рассмотрение дела в порядке упрощенного производства не соответствует целям эффективного правосудия, в данном случае суд считает необходимым выяснить дополнительные обстоятельства, исследовать дополнительные доказательства и отсутствуют доказательства надлежащего извещения ответчика.

В связи с отсутствием доказательств надлежащего извещения ответчика о судебном разбирательстве в соответствии со ст. 227 АПК РФ определением суда от 17.04.2023 дело назначено для рассмотрения по общим правилам искового производства.

Судом установлено, что ответчик корреспонденцию не получает, конверты возвращаются обратно отправителю., в связи с истечением срока хранения.

Определения суда направились по адресу согласно выписке из ЕГРЮЛ: 680510, Хабаровский край, Хабаровский район, Тополево село, ул. Гаражная, д. 17, кв.10.

Согласно части 1 статьи 121 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса извещаются арбитражным судом о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия путем направления копии судебного акта.

В силу части 1 статьи 123 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, проведения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом направленной ему копии судебного акта.

В п. 15 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 № 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации" указано, что суду следует исходить из того, что извещение является надлежащим, если в материалах дела имеются документы, подтверждающие


направление арбитражным судом лицу, участвующему в деле, копии первого судебного акта по делу в порядке, установленном статьей 122 АПК РФ, и ее получение адресатом (уведомление о вручении, расписка, иные документы согласно части 5 статьи 122 АПК РФ), либо иные доказательства получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся процессе (часть 1 статьи 123 АПК РФ), либо документы, подтверждающие соблюдение одного или нескольких условий части 4 статьи 123 АПК РФ.

В силу пункта 2 части 4 статьи 123 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса также считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд.

Ответчик извещен о времени и месте судебного заседания, вместе с тем явку представителя не обеспечил, мотивированный отзыв на исковое заявление не направил.

В соответствии с частью 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ответчик был надлежащим образом извещен о начавшемся судебном разбирательстве.

В определении от 17.04.2023 судом разъяснено, что в случае, если лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте проведения предварительного судебного заседания и судебного разбирательства дела по существу, не явились в предварительное судебное заседание и не заявили возражений против рассмотрения дела в их отсутствие, судья вправе завершить предварительное судебное заседание и начать рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции в случае соблюдения требований части 4 статьи 137 АПК РФ.

Ответчик явку в судебное заседание не обеспечил, исковое заявление рассмотрено судом по существу в отсутствии ответчика в порядке ч. 5 ст. 156 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

24.06.2021 в соответствии со статьей 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», между истцом (заказчик) и ответчиком (исполнитель) заключен государственный контракт № 0356100001121000009 на оказание услуг по проведению комплексной уборки прилегающей территории, производственных,


служебных помещений и мест общего пользования объектов Управления МВД России по г. Перми.

В соответствии с пунктом 1.1 контракта, заказчик поручает, а исполнитель принимает на себя обязательства на оказание услуг по проведению комплексной уборки прилегающей территории, производственных, служебных помещений и мест общего пользования объектов Управления МВД России по г. Перми, а заказчик обязуется оплатить услуги исполнителя в соответствии с расчетом цены контракта, за счет средств федерального бюджета, в размере, предусмотренном настоящим контрактом.

Исполнитель обязан обеспечить оказание услуг с применением соответствующего оборудования; оказывать услуги качественно в объеме и сроки, предусмотренные контрактом, в соответствии с техническим заданием (приложение № 3 к контракту) и приложениями к контракту, являющимися неотъемлемой частью контракта; устранять по требованию заказчика допущенные исполнителем нарушения и недостатки в течение 3-х часов с момента выявления и сообщения о недостатках в диспетчерскую службу исполнителя либо координаторам объекту со стороны исполнителя (пункты 3.1.1, 3.1.3, 3.1.8 контракта).

Пунктом 2.1 контракта определен срок оказания услуг, который составляет с 21.12.2021 и до 30.11.2022 включительно, в течение 345 дней (в том числе 233 рабочих дня и 112 выходных дня).

Пунктом 5.1 контракта установлена цена за оказанные услуги - 5415785 руб.

Приемка оказанных исполнителем услуг по количеству и качеству производится посредством внешнего осмотра; ежемесячно исполнителем составляется акт сдачи-приемки оказанных услуг и передается на подпись заказчику (пункты 4.1, 4.2 контракта). После окончания каждого этапа оказания услуг, заказчиком, при отсутствии выявленных в течение отчетного периода недостатков, подписывается акт сдачи-приемки оказанных услуг, являющийся основанием для оплаты по настоящему контракту; датой оказания услуг по контракту в целом и по отдельным этапам считается дата подписания акта сдачи-приемки оказанных услуг (пункты 4.3, 4.4. контракта).

За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по контракту стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. В соответствии с пунктами 6.3.2., 6.4 контракта, за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения исполнителем своих обязательств, предусмотренных контрактом,


исполнитель выплачивает заказчику штраф в размере 1 процента цены контракта (этапа), но не более 5 тыс. руб. и не менее 1 тыс. руб.; за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения исполнителем обязательства, предусмотренного контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, исполнитель выплачивает заказчику штраф в размере 1 тыс. руб., в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 августа 2017 г. № 1042.

В период с 21.12.2021 по 27.12.2021 ответчик к исполнению услуг по контракту не преступил, оказание услуг по проведению комплексной уборки прилегающей территории, производственных, служебных помещений и мест общего пользования объектов Управления МВД России по г. Перми не осуществлял. Выявленные нарушения условий контракта отражены в комиссионных актах выявленных недостатков в период исполнения исполнителем контракта от 21.12.2021, от 22.12.2021, от 23.12.2021, от 24.12.2021, от 25.12.2021, от 26.12.2021, от 27.12.2021.

Как следует из актов выявленных недостатков в период исполнения исполнителем контракта, в нарушение пункта 3.1.3. контракта уборка не осуществлялась ни на одном из объектов Управления МВД России по г. Перми.

22.12.2021 в адрес ответчика направлено требование (претензия) об устранении недостатков, допущенных исполнителем при оказании услуг № 40/1-25755, с требованием устранения допущенных нарушений и обеспечении исполнения контракта надлежащим образом, в срок до 24.12.2021.

В период с 22 декабря 2021 г. по 24 декабря 2021 г. ООО «ССДВ» к исполнению обязательств по контракту не преступило, требование (претензия) от 22 декабря 2021 г. № 40/1-25755 не исполнено.

24.12.2021 в адрес ответчика направлено требование (претензия) об устранении недостатков, допущенных исполнителем при оказании услуг № 40/1-25845, с требованием устранения допущенных нарушений и обеспечении исполнения контракта надлежащим образом, в срок до 24.12.2021.

27.12.2021 истцом принято решение об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта от 24.06.2021 № 0356100001121000009 на оказание услуг по проведению комплексной уборки прилегающей территории, производственных, служебных помещений и мест общего пользования объектов Управления МВД России по г. Перми.

В соответствии со статьей 104 Федерального закона о контрактной системе, Управлением МВД России по г. Перми в Управление Федеральной


антимонопольной службы по Пермскому краю направлено обращение о включении информации об ответчике в реестр недобросовестных поставщиков.

Решением Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю от 19.01.2022 сведения об ООО «ССДВ» и генеральном директоре ООО «ССДВ» ФИО3 включены в реестр недобросовестных поставщиков сроком на 2 года.

27.12.2021 истцом в соответствии с пунктом 6.3.2 контракта, в связи с неисполнением исполнителем своих обязательств, в адрес ответчика направлено требование об уплате штрафа, которое ответчиком не исполнено, что послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

Частью 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В абзаце 2 пункта 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что с учетом положения пункта 2 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение, адресованное юридическому лицу, направляется по адресу, указанному соответственно в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей или в едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом. При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.


В соответствии с частью 4 статьи 34 Федерального закона о контрактной системе, в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

В соответствии с частями 6, 7 статьи 34 Федерального закона о контрактной системе, в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Доказательство направления истцом в адрес ответчика требования об уплате штрафа представлено в материалы дела. Доказательств исполнения данного требования в материалы дела не представлено.

Согласно части 8 статьи 34 Федерального закона о контрактной системе, штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления штрафов.

Согласно п. 5.1. Контракта цена контракта составляет 5 415 785 руб.

Согласно п. 6.3.2. Контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения исполнителем своих обязательств, предусмотренных контрактом, исполнитель выплачивает заказчику штраф в размере 1% цены контракта (этапа), но не более 5 000 руб. и не менее 1 000 руб.

Согласно представленным в материалы дела актам за период с 21.12.2021 по 27.12.2021 включительно ответчиком допущено семь нарушений исполнения обязательств контракта, по каждому из которых истцом начислено по 5 000 руб.

В соответствии с пунктом 2 Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением


просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем)), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 августа 2017 г. № 1042, размер штрафа устанавливается контрактом в соответствии с пунктами 3-9 Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем)), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 августа 2017 г. № 1042.

Поскольку материалами дела подтверждается и ответчиком не оспаривается нарушение обязательств по исполнению контракта, арбитражный суд полагает, что требование о взыскании штрафа предъявлено истцом правомерно.

Ответчиком контррасчет штрафа не представлен. Расчет судом проверен, признан правильным. Доказательств оплаты ответчиком штрафа в добровольном порядке в материалах дела не имеется.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьей 34 Федерального закона о контрактной системе, пункта 2 Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем)), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 августа 2017 г. № 1042, статьями 36, 125-126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика подлежит взысканию штраф в сумме 35 000 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

Р Е Ш И Л:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "СТРОЙ СЕРВИС ДВ" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Управления Министерства Внутренних дел Российской Федерации по городу Перми

(ОГРН1025900900365, ИНН <***>) штраф 35 000 руб.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "СТРОЙ СЕРВИС ДВ" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход

федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2 000 руб.


Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.

Судья О.Н. Маркеева

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 15.02.2023 6:22:00

Кому выдана Маркеева Ольга Николаевна